Тема 8. Зарубежное законодательства о должностных преступлениях

1. Общая характеристика положений уголовного законодательства зарубежных стран о должностных преступлениях.

2. Должностные преступления по уголовному законодательству стран ближнего зарубежья (Украина, Белоруссия).

3. Должностные преступления по Уголовному кодексу США, Франции, ФРГ

Доклады:

1. Операция «Чистые руки» в Италии

2. Китайский опыт противодействия коррупции

3. Аникоррупционная программа Сеула «OPEN»

4. Глобальный форму по вопросам борьбы с коррупцией 1999 г.

Нормативный материал

1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 г.)

2. Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях (Утверждена резолюцией Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1996 г.)

3. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (Принят резолюцией Генеральной Ассамблеи от 12 декабря 1996 г.)

4. Меры по борьбе с коррупцией. Меры по борьбе с отмыванием денег. Планы действий по осуществлению Венской декларации о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века (Приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи от 15 апреля 2002 г.)

5. Существующие международно-правовые документы, рекомендации и другие документы, касающиеся коррупции (Доклад Генерального секретаря, Вена, 8-17 мая 2001 г.)

6. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 г.)

7. Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (Страсбург, 9 сентября 1999 г.)

8. Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (Страсбург, 8 ноября 1990 г.)

9. Двадцать принципов борьбы с коррупцией (приняты Комитетом министров Совета Европы 6 ноября 1997 г.)

10. Модельный кодекс поведения для государственных служащих (Принят Комитетом министров Совета Европы 11 мая 2000 г.)

11. Единые правила против коррупции при финансировании политических партий и избирательных кампаний (Приняты Комитетом министров Совета Европы 8 апреля 2003 Модельный закон "Об основах законодательства об антикоррупционной политике" (Принят на XXII пленарном заседании МПА СНГ 15 ноября 2003 г.)

12. Модельный закон "О борьбе с коррупцией" (Принят на XIII пленарном заседании МПА СНГ 3 апреля 1999 г.)

13. Конвенция о борьбе с дачей взяток иностранным государственным должностным лицам при осуществлении международных деловых операций (Принята Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) 21 ноября 1997 г.)

14. Межамериканская конвенция против коррупции (Каракас, 29 марта 1996 г.)

15. Общие рекомендации в отношении мер борьбы с коррупцией и обеспечения честности и неподкупности сотрудников органов юстиции и безопасности (Глобальный форум по вопросам борьбы с коррупцией, Вашингтон, 24-26 февраля 1999 г.)

16. Федеральный закон РФ О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию. № 125 - ФЗ от 25 июля 2006 г.

17. Федеральный закон РФ О ратификации Конвенции ООН против коррупции. № 40 - ФЗ от 8 марта 2006 г.

Литература

1. Аслаханов А. О российской мафии без сенсаций. – СПб, 2004

2. Ахкубеков Л.Х. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности за рубежом и использование ее результатов в уголовном процессе. – М., 2004

3. Ахметшин Х.М., Ахметшин Н.Х., Петухов А.А. Современное уголовное законодательство КНР. М., 2000

4. Жалинский А.Э. Современное немецкое уголовное право. М., 2004

5. Жданов Ю.И., Лаговская Е.С, Европейское уголовное право: перспективы развития. М., 2001

6. Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. М.,1999

7. Современные разновидности российской и мировой преступности: состояние, тенденции, возможности и перспективы противодействия / Сборник научных трудов под ред. д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. – Саратов. 2005.

8. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть/Под ред. Козочкина И.Д. М., 2004

9. Уголовное право зарубежных стран/ Под ред. Есакова Г.А., Крыловой Н.Е., Серебренниковой А.В. М., 2008

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

1. Понятие должностного преступления.

2. Криминологическая характеристика должностных преступлений.

3. Взаимосвязь должностных преступлений с экономической, коррупционной, организованной преступностью

4. Понятие и виды службы в Российской Федерации.

5. Понятие должностного лица в законе и судебной практике.

6. Виды должностных лиц, влияние на квалификацию.

7. Уголовно-правовой анализ злоупотребления должностными полномочиями.

8. Специальные виды злоупотребления должностными полномочиями: нецелевое расходование бюджетных средств, нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов

9. Превышение должностных полномочий: основной, квалифицированный и особо квалифицированный составы.

10. Юридический анализ отказа в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ.

11. Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ): анализ составообразующих признаков.

12. Ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности.

13. Взяточничество. Общая характеристика

14. Предмет взяточничества. Уголовно-правовое значение размера взятки.

15. Получение взятки (ст. 290 УК РФ).

16. Квалификация провокации взятки.

17. Ответственность за дачу взятки. Основание освобождения от уголовной ответственности.

18. Ответственность за служебный подлог. Разграничение со смежными составами преступлений.

19. Должностная халатность: основной и квалифицированный составы.

20. Коррупционная преступность: понятие и тенденции

21. Международно-правовая база противодействия коррупции

22. Зарубежное законодательство о противодействии преступности должностных лиц (на примере одного государства)

23. Проблемы и трудности квалификации должностных преступлений