2. Характеристика современного режима – суверенная демократия.

Суверенная демократия – это политический режим, который отвечает следующим условиям:

• контроль за решениями государства Конституция возлагает на выборных официальных лиц;

• эти лица периодически избираются без принуждения;

• все взрослое население имеет право выбирать официальных лиц и претендовать на выборные должности;

• граждане имеют право выражать свое мнение, не опасаясь преследования по политическим мотивам;

• граждане имеют право на информацию из альтернативных источников, которые находятся под защитой закона;

• граждане имеют право создавать независимые ассоциации, организации, включая политические партии и группировки по интересам;

• государство располагает всей полнотой суверенитета. Оно имеет монополию на легитимное насилие и налогообложение, контролирует территорию, обеспечивает безопасность, контролирует национальную экономику, стратегически важные отрасли, коммуникации;

• реальный суверенитет означает способность государства на деле проводить самостоятельно внутреннюю, внешнюю и оборонную политику, заключать и расторгать договоры, вступать или не вступать в отношения стратегического партнерства.

Билет № 22

1. Глобализация и мировая политика.

В конце ХХ века в мире происходит экономическая интеграция, складывание глобального рынка после краха социализма. Глобальные межнациональные отношения проявляются:

• Глобальный экономический рынок функционирует по единым правилам;

• Появление финансовых и информационных просторов, неподвластных государственному урегулированию и контролю;

• Размытие национального государственного суверенитета в результате проницаемости государственных границ и ослабления государства;

• Распространение на весь мир западных, прежде всего американских, стандартов поведения, образа жизни, потребительства, досуга;

• Экономическая взаимозависимость государств;

• Наркотики, терроризм, бедность, нелегальные мигранты.

Сейчас есть приоритеты РФ в решении глобальных проблем:

• Формирование нового мироустройства; главных инструмент – многопартийная демократия;

• Верховенство права в международных отношениях; укрепление международной законности;

• Укрепление международной безопасности за счет снижения роли факторов силы в международных отношениях;

• Международное экономическое и экологическое сотрудничество;

• Участие в урегулировании международный контактов, учреждающей глобальную безопасности с стабильность в мире.

Россию воспринимают как великую державу: она является членом Совбеда (Совета безопасности) ООН, участником группы Восьми и др. Россия при всех противоречиях во внутренней и внешней политике оказывает существенное влияние на формирование новой архитектуры международных отношений.

2. Угроза распада России. Федеративный договор.

После распада СССР отношения федеральных властей с отдельными субъектами РФ складывались непросто.

Один из очагов межнациональных конфликтов находился на Северном Кавказе. Лишь при помощи Российской армии удалось прекратить возникшие из-за территориальных споров вооруженные столкновения между ингушами и осетинами. В 1992 году состоялось разделения Чечено-Ингушетии на два самостоятельные республики.

31 марта 1992 года между автономными республиками России был подписан Федеративный договор. Он предусматривал разделение полномочий между федеральными и республиканскими органами власти. Договор зафиксировал отказ федеральной власти от стремления к диктату. Документ стал основой государственного единства страны, развития последующих взаимоотношений между центром и национально-государственным образованиями РФ. Татарстан присоединился к договору в 1994 году, оговорив особые условия, которые не противоречат тому, что он остается полноценным субъектом Федерации. Специфические отношения сложились с руководством республики Чечня, которое не только не подписало Федеративный договор, но настойчиво стремилось к выходу из состава России.

Принятие Конституции 1993 года явилось важным шагом в укреплении единства Российского государства. Вместе с тем сохранилась напряженность в отношениях с отдельными субъектами Федерации. Развитие сепаратистского движения в Чечне привело к расколу в руководстве республики и вооруженным конфликтам сепаратистов с официальной властью. В декабре 1994 года на территорию Чечни были введены Вооруженные силы России. Это положило начало чеченской войны, завершившейся лишь в конце 1996 года. Подписанное в ноябре 1996 года между российским и чеченским руководством Соглашение о мире предусматривало вывод федеральных вооруженных сил из Чечни и проведение в республике президентских выборов. Соглашение и прекращение военных действий не сняли сепаратистских стремлений чеченского руководства. Ситуация в республике осталась крайне напряженной и взрывоопасной.

Билет № 23

1. Конституция РФ 1993 г.

12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята Конституция российской Федерации. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой государства является избираемый всенародным голосованием президент. В состав РФ входят 21 республика и 6 краев, 1 автономная область и 10 автономных округов, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) и 49 областей. Были определены принципы построения высших органов государственной власти и управления. Законодательно закреплялась двухпалатная структура Федерального Собрания – Совет Федерации (верхняя палата, 166 депутатов) и Государственная дума (нижняя палата, 450 депутатов). Подчеркивается самостоятельность органов трех ветвей – законодательной, исполнительной и судебной.

Конституция разграничивает полномочия между органами власти РФ и ее субъектами.

К компетенции высших органов власти РФ были отнесены важнейшие общегосударственные вопросы: принятие законов и контроль за их выполнением, управление федеральной государственной собственностью, финансовая система, основы ценовой политики, федеральный бюджет. Им принадлежит решение вопросов внешней политики и международных отношений, объявления войны и заключения мира, руководство внешнеэкономическими связями. Федеральная государственная служба также находится в подчинении федеральной власти. В совместном ведении органов власти Федерации и ее субъектов находятся вопросы природопользования, охраны историко-культурных памятников, образование, наука.

Законодательно закреплялись политическая многопартийность, право свободы труда и право частной собственности. Конституция воздал условия для достижения в обществе политической устойчивости.