2. Причины застоя в экономике в период 1960–1980 гг.

К началу 80-х годов в стране был создан мощный промышленный потенциал. Вместе с тем приоритетно внимание к отраслям военно-промышленного и топливно-энергетического комплексов усугубляло деформации в структуре промышленности.

Зависимость от экспорта полезных ископаемых привела к отсутствию необходимых реформ в экономике. К середине 70-х годов рост нересурсных секторов экономики значительно замедлился. Признаками этого были отставание в высокотехнологических областях, плохое качество продукции, неэффективное производство и низкий уровень производительности труда. Проблемы переживало сельское хозяйство, и страна тратила большие деньги для закупок продовольствия. Значительно выросла коррупция, а инакомыслие преследовалось по закону.

В период десятой пятилетки (1976–1980) была сделана попытка перевести промышленности на путь интенсивного развития. Однако намеченные планы по внедрению новой техники и росту производительности труда выполнены не были. Более того, наметилось серьезное отставание во всех индустриальных отраслях.

Внешне режим Брежнева выглядел стабильным: массовое строительство жилья позволило улучшить условия быта сотен тысяч горожан; были увеличены размеры ежемесячной зарплаты низкооплачиваемым категориям работников. Однако, в 70-х – начале 80-х резко сократились капиталовложения в социальную сферу. Ее финансирование по «остаточному» принципу тяжело отразилось на условиях жизни сельского населения. Значительно отставала от города обеспеченность селян медицинскими и детскими дошкольными учреждениями, предприятиями бытового обслуживания и общественного питания. Это явилось одной из причин оттока сельского населения в города.

Негативные явления в социальной сфере в значительной мере связаны с появлением нового социального слоя в обществе – так называемой номенклатуры. Руководители высшего и среднего уровня занимали особое, привилегированное положение в системе распределения материальных благ. Власть не желали решать нарастающие экономические, социальные и политические проблемы.

Билет № 5

1. Внешняя политика 1970–1980 гг. Доктрина Брежнева.

К конце 70-х годов Советский Союз был связан дипломатическими отношениями с более чем 130 государствами. Почти половину из них составляли развивающиеся страны. СССР оказывал им значительную экономическую и научно-техническую помощь, предоставлял льготные кредиты, участвовал в подготовке квалифицированных кадров для народного хозяйства.

СССР и капиталистические страны. В условиях наращивания в мире ядерного потенциала руководство СССР прилагало усилия для ослабления международной напряженности. Март 1970 г. – подписание договора о нераспространения ядерного оружия, по которому запрещалась передача ядерного оружия государствам, не владеющим им, или военным блокам

Происходили позитивные сдвиги в отношениях СССР с развитыми капиталистическими странами (1966 г. – подписание советско-французской декларации; нормализация отношений между СССР и ФРГ; расширение торговых связей с Италией). Важной формой экономических связей с Западом являлась внешняя торговля. Долгосрочные контракты о сотрудничестве в строительстве промышленных объектов на территории СССР были подписаны с Великобританией, Японией.

1972 год – заключение между СССР и США соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1). Начало политики «разрядки». Кульминацией процесса «разрядки» стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, проходившее в 1975 году в Хельсинки. 33 страны Европы, США и Канада подписали Декларацию принципов взаимоотношений и сотрудничества стран. В ней говорилось о необходимости соблюдения принципов суверенного равенства государств, невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного урегулирования споров, уважение прав и свобод человека (свобода совести, слова, вероисповедания и т.д.).

Процесс «разрядки» оказался недолгим. В скором времени началась новая фаза гонки вооружений в ведущих странах мира. 1978 и 1982 гг. – сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению.

СССР и социалистические страны. Увеличился объем взаимного товарооборота с государствами СЭВ. На их долю приходилось свыше 50% общего товарооборота. Экспорт – основное место занимает топливо и электроэнергия, руды и металлы. Импорт – машины, оборудование и транспортные средства.

1971 год – принята комплексная программа социалистической экономической интеграции. Она включала международное разделение труда, сближение экономик государств СЭВ, расширение товарооборота между соцстранами. Расширялись масштабы работ по совместному освоение природных ресурсов и сооружению промышленных предприятий на территории стран СЭВ. В целях концентрации средств для совместного строительства был организован Международный инвестиционный банк (МИБ).

Политика «ограниченного суверенитета», проводившаяся советским руководством в отношении к социалистическим странам, была названа «доктриной Брежнева». Одним из проявлений это доктрины было вмешательство СССР во внутренние дела Чехословакии. В 1968 году чехословацкие руководители предприняли попытку «обновления социализма» путем демократизации общества, введения рыночных начал в экономику, переориентации внешней политики на страны Запада. Деятельность лидеров ЧССР была расценена как «контрреволюция». В августе 1968 года в Чехославакию были введены войска ОВД. Новые руководители Чехословакии обязались не допускать впредь «проявлений антисоциализма».

События в Афганистане. В 1978 году к власти в Афганистане в результате военного переворота пришла Народно-демократическая партия. Руководство НДПА обратилось к советскому правительству с просьбой об оказании военной помощи революционному движению. В декабре 1979 года в Афганистан были направлены советские войска. Мировая общественность резко отрицательно расценила действия СССР в Афганистане. Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН заявила о нарушении Советским Союзом суверенитета государств «третьего мира».

Участие Советского Союза в афганской войне повлекло за собой падение его престижа на международной арене. Сократились его контракты со странами Запада и США.