1)Соответствие режима отбывания наказания требованиям закона.

Вопрос соблюдения требований закона о режиме в исправительных колониях и средствах его обеспечения регламентирован главою 12 УИК РФ, а также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.²³

Соблюдение законности при обеспечении администрацией исправительного учреждения основных требований режима является наиболее объемным разделом проверки, требующим детальной проработки.

Основные цели режима содержания в колонии осужденных заключается в обеспечении нахождения осужденных под охраной и контролем в соответствии с приговором суда; изоляции осужденных и постоянного надзора за ними с тем, чтобы исключалась возможность совершения ими новых преступлений, точного и неуклонного выполнения осужденными своих обязанностей и соблюдения их прав и законных интересов; личной безопасности и персонала учреждения.

Отбывание наказания в виде лишения свободы включает в себя определенные ограничения в передвижении осужденных и их связи с внешним миром. Существующая в колонии система наблюдения и контроля осуществляется сотрудниками колонии (статья 83 УИК РФ). Проверяя это, прокурор знакомится с документами, характеризующими соблюдение осужденными правил поведения (отчетностью колонии о числе и характере нарушений режима, их динамике, актами производства обысков осужденных, а также территории жилых и производственных зон) и состоянием надзора за ними.

2)Законность предоставления осужденным права передвижения без конвоя.

Предоставление осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения - институт исключительный. Поэтому необоснованное его применение расценивается как серьезное нарушение законности. При посещении колонии прокурор обязательно выясняет, сколько осужденных пользуются правом передвижения без конвоя или сопровождения, и имеется ли для этого производственная необходимость. Прокурор проверяет законность и обоснованность каждого случая разрешения передвижения без конвоя. В соответствии с частью 2 статьи 96 УИК РФ, прокурор проверяет, не предоставлено ли, право осужденным при особо опасном рецидиве преступлений; лицам, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; находящимся в данном исправительном учреждении менее 6 месяцев; лицам, имеющим неснятые или непогашенные взыскания; осужденным за совершение особо тяжких преступлений; находящихся в строгих условиях содержания; осужденным за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; осужденным больным с открытой формой туберкулеза, не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании, ВИЧ-инфицированных.

Прокурор проверяет и соблюдение порядка выдачи разрешения на передвижение без конвоя вне колонии. Такое право предоставляется осужденному мотивированным постановлением начальника колонии, которое вместе с распиской осужденного об ознакомлении с правилами передвижения без конвоя приобщается к личному делу. В случае положительного решения осужденному выдается пропуск на право передвижения за зоной колонии. Пропуск должен быть подписан начальником колонии и действителен для передвижения осужденного без охраны лишь на указанные в нем часы и по определенному маршруту, согласованному с администрацией, мэрией населенного пункта, района (города) по месту расположения исправительной колонии.²⁴