- •Оглавление
- •1. Формирование недвижимости.
- •1.1 Общие правила формирования земельных участков.
- •1.2. Инициация процедуры формирования недвижимости
- •1.2.1. Выдел земельных участков
- •1.2.2. Объединение земельных участков
- •1.2.3. Перераспределение земельных участков.
- •Часть 1 ст. 11.7 Земельного кодекса рф устанавливает:
- •1.2.4. Перераспределение земельных участков и земель государственной собственности
- •1.2.5. Образование земельных участков из земельных участков государственной или муниципальной собственности
- •1.2.5.1. Образование земельных участков из земель государственной собственности
- •Часть 1 статьи 11.2 Земельного кодекса рф допускает еще один способ образования земельных участков – образование земельных участков из земель государственной собственности.
- •1.2.6. Условия формирования земельных участков
- •1.2.7. Учет интересов третьих лиц при образовании земельных участков
- •1.2.8. Общие правила возникновения и сохранение прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки
- •2. Кадастровая деятельность в россии
- •2.1 Исторические сведения о землеустройстве и кадастре в России
- •2.1.1 Краткие исторические сведения о возникновении и развитии земельного кадастра и землеустройства в России
- •2.1.1.1. Петровская реформа
- •2.1.1.2. Реформа 1861 года
- •2.1.1.2. Столыпинская реформа (1903-1913)
- •2.1.1.3. Октябрьская земельная реформа(1917-1930)
- •2.1.2 Современное состояние землеустройства
- •2.2 Нормативно-правовое обеспечение проведения землеустройства
- •2.2.1 Правое регулирование отношений при проведении землеустройства
- •2.2.2 Организация и порядок проведения землеустройства
- •2.2.3 Государственное регулирование проведения землеустройства
- •2.2.3.1. Виды землеустроительной документации.
- •2.2.3.2. Согласование и утверждение землеустроительной документации.
- •2.2.3.3. Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
- •2.3 Проведение кадастровых работ по подготовке документов для государственного кадастрового учета недвижимости.
- •2.3.1. Кадастровая деятельность
- •2.3.2. Порядок согласования местоположения границ земельных участков
- •2.3.3. Акт согласования местоположения границ
- •2.3.4. Общие требования к подготовке межевого плана
- •Местоположения границы земельного участка
- •Местоположение границы земельного участка согласовано:
- •Сведения о снятии возражений о местоположении границы земельного участка:
- •3. ТЕхнология
- •3.1 Основные термины и определения технологиИ
- •Создание городской кадастровой сети
- •Технологическая норма времени (нормируемое время)
- •3.2 Принципы организации технологического процесса
- •3.3 Методы составления технологических схем
- •3. 3. 1 Упорядоченный список технологическиХ операций
- •3.3.2 Блочно-логическАя технологическАя схемА
- •Получение технического
- •3.3.3 Ориентированный сетевой граф
- •3.4 Расчет параметров ориентированного сетевого графа
- •0 1 2 3 4 6 5 7 9 10 11 8
- •3.5 Оптимизация ориентированного сетевого графа
- •4. Геодезическое обеспечение кадастровых и землеустроительных работ
- •4.1. Выбор системы координат для ведения государственного кадастра недвижимости
- •Используемые координатные системы в геодезии и картографии
- •4.1.2. Обоснование выбора системы координат для ведения Государственного кадастра Недвижимости
- •4.2. Проектирование геодезического обоснования для закрепления системы координат в территориальной зоне
- •4.2.1. Проектирование опорных геодезических сетей
- •4.2.1.1. Проектирование опорных геодезических сетей с использованием наземных средств для выполнения измерений
- •4.2.1.2. Проектирование опорных геодезических сетей с использованием gps-технологий
- •4.2.2. Проектирование геодезических сетей сгущения
- •4.2.2.1. Проектирование геодезических сетей сгущения при использовании наземных средств измерений
- •4.2.2.2. Проектирование геодезических сетей сгущения с использованием gps-технологий
- •4.2.3. Проектирование геодезического съемочного обоснования
- •4.2.4. Рекомендации по оптимальному проектированию геодезического обоснования для целей государственного кадастра недвижимости
- •4.3. Оценка точности проекта геодезического обоснования
- •4.3.1. Оценка точности положения пункта в наиболее слабом месте сети
- •4.3.2. Оценка точности взаимного положения двух определяемых пунктов
- •4.3.3. Оценка точности определения дирекционного угла
- •4.3.4. Оценка точности определения длины линии
- •4.3.5. Оценка точности определения площади геометрической фигуры, образованной пунктами геодезической сети
- •4.3.6. Оценка точности проекта геодезической сети при планировании спутниковых определений
- •4.3.7. Оптимальное проектирование геодезических сетей
- •4.4. Геодезические работы при межевании земель
- •4.4.1. Картографирование территориальной зоны
- •4.4.1.1. Назначение и классификация крупномасштабных топографических планов и карт
- •4.4.1.2. Особенности и точность выполнения крупномасштабного картографирования городских территорий
- •4.4.2. Кадастровая съемка застроенных территорий
- •4.4.2.1. Кадастровая съемка застроенных территорий способом полярных координат
- •Нормативные требования к максимальным длинам линий в зависимости от средств геодезических измерений
- •Образец регистрации информации при съемке методом полярных координат
- •4.4.2.2. Кадастровая съемка застроенной территории с использованием gps-технологий
- •4.4.2.3. Кадастровая съемка второстепенной ситуации
- •4.4.3. Точность измерений на топографическом плане
- •4.5. Вынесение на местность проекта межевания
- •4.5.1. Принципы геодезических работ при вынесении в натуру проекта межевания земель и землеустройства
- •4.5.2. Элементы разбивочных работ
- •4.5.2.1. Построение проектного угла
- •4.5.2.2. Построение проектной линии
- •4.5.3 Построение на местности фигур разбивки
- •4.5.3.1. Прямая угловая засечка
- •4.5.3.2. Способ полярных координат
- •4.5.3.3. Линейная засечка
- •4.5.3.4.Обратная угловая засечка
- •4.5.3.5. Разбивка межевых знаков с использованием теодолитного хода
- •4.5.3.6. Разбивка межевого знака комбинированным способом
- •4.5.3.7. Составление разбивочного чертежа для выноса в натуру проекта межевания
- •4.5.4. Оценка точности запроектированных фигур разбивки
- •4.5.4.1. Оценка точности прямой угловой засечки
- •4.5.4.2. Оценка точности способа полярных координат
- •4.5.4.3.Оценка точности линейной засечки
- •4.5.4.4. Оценка точности обратной угловой засечки
- •4.6. Геодезические работы при государственном земельном контроле
- •4.6.1. Контроль качества определения координат межевых знаков
- •4.6.1.1. Определение координат межевых знаков относительно пунктов геодезического обоснования
- •4.6.1.2. Определение координат межевых знаков относительно закоординированных объектов недвижимости
- •4.6.2. Восстановление утраченных межевых знаков
- •Словарь основных терминов и определений
- •Библиографический список
3.3 Методы составления технологических схем
Основным инструментом, который дает возможность представить технологический процесс в виде логической последовательности технологических операций, реализовать научные принципы организации и затем выполнить оптимизацию, является технологическая схема.
В настоящее время используются следующие способы составления технологических схем:
Упорядоченный список технологических операций;
Блочно-логическая схема;
Ориентированный сетевой граф.
3. 3. 1 Упорядоченный список технологическиХ операций
Этот способ составления технологической схемы удобно применять для планирования несложного технологического процесса, состоящего из сравнительно небольшого числа технологических операций, в которых отсутствуют сложные логические связи между запроектированными технологическими операциями. Упорядоченный список состоит из следующих технологических документов:
Список технологических операций по очереди их выполнения;
Табличная форма для вычисления суммарной трудоемкости запроектированного технологического процесса;
Календарный график выполнения технологических операций с определением технологического цикла.
Первый документ представляет обычный список, в котором по номерам в логическом порядке выполнения приведены все технологические операции, входящие в рассматриваемый технологический процесс. Например, упорядоченный список технологических операций при подготовке документов для постановки объектов недвижимости на Государственный кадастровый учет может выглядеть следующим образом (единичная технология в полном технологическом процессе по созданию ГКН на заданную территориальную зону):
0. Получение технического задания;
Составление программы работ;
Проектирование и построение на местности городской кадастровой сети (ГКС);
Заявка на предоставление сведений в территориальный отдел “Росреест” на кадастровый план территории;
Заявка на предоставление сведений в “Горархитектуру” на топографо-геодезическую изученность территориальной зоны;
Корректура растрового изображения;
Составление проектного плана;
Утверждение проектного плана и подготовка правоустанавливающих документов;
Векторизация отредактированного растрового изображения;
Создание векторной модели земельно-кадастрового назначения;
Вынесение на местности и закрепление границ размежеванных земельных участков;
Создание межевого плана на объекты кадастра по кадастровым кварталам на бумажном носителе и в электронном формате.
Следующим документом является табличное представление упорядоченного списка технологических операций. Конечной целью табличного варианта является вычисление трудоемкости каждой запроектированной технологической операции и технологического цикла для всего технологического процесса. Поэтому в табличном варианте все укрупненные технологические операции необходимо представить в виде элементарных технологических операций, для которых могут быть определены нормы времени и состав бригады исполнителей.
Например, для рассматриваемого единичного технологического процесса упорядоченный список технологических операций в виде таблицы будет иметь вид, приведенный в таблице 1. Отметим, что рассматриваемый вариант будет справедлив для случая, когда земельный участок является раннее учтенным, находится в муниципальной собственности и его границы уточнены.
Таблица 3.1
Табличная форма упорядоченного списка технологических операций
№ |
Название технологической операции |
Состав бригады |
Е |
О |
НТНВ |
Т |
К |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Составление программы работ по межеванию (анализ предоставляемых правоустанавливающих документов, сетевое планирование работ по межеванию ЗУ, составление сметы, утверждение календарного графика проведения работ с заказчиком) |
Ведущий инженер Инженер 1 кат. |
Программа |
1 |
|
|
|
2 |
Проектирование и построение на местности городской кадастровой сети (ГКС) | ||||||
2.1 |
Проектирование городской кадастровой сети (ГКС) на бумажном носителе или в электронном формате |
Ведущий инженер Инженер 1 кат. |
Проект |
|
|
|
|
2.2 |
Рекогносцировка пунктов ГКС 1 ступени |
Техник 1 кат. Техник без квалификационной кат. |
Пункт |
|
|
|
|
2.3 |
Рекогносцировка пунктов ГКС 2 ступени |
Техник 1 кат. Техник без квалификационной кат. |
Пункт |
|
|
|
|
2.4 |
Изготовление и закладка центров ГКС |
Техник 1 кат. 4 техника без квалификационной кат. |
Пункт |
|
|
|
|
2.5 |
Измерение углов и длин линий в ГКС 1 ступени |
Инженер 1 кат. 2 техника 2 кат. 3 техника без квалификационной кат. |
Пункт |
|
|
|
|
2.6 |
Измерение углов и длин линий в ГКС 2 ступени |
Инженер 1 кат. 2 техника 2 кат. 3 техника без квалификационной кат. |
Пункт |
|
|
|
|
2.7 |
Математическая обработка и составление базы данных |
Ведущий инженер Инженер 1 кат. |
Объект |
1 |
|
|
|
3 |
Заявка на предоставление сведений в территориальный отдел “Роснедвижимости” на кадастровый план территории | ||||||
4 |
Заявка на предоставление сведений в “Горархитектуру” на топографо-геодезическую изученность территории | ||||||
5 |
Корректура растрового изображения | ||||||
5.1 |
Полевое определение соответствия ситуации на местности растровому изображению на бумажном носителе |
Ведущий инженер Техник без квалификационной кат. |
Га |
|
|
|
|
5.2 |
Координирование новых объектов местности относительно исходных пунктов ГКС |
Ведущий инженер Техник без квалификационной кат. |
Объект недвижимости |
|
|
|
|
5.3 |
Нанесение закоординированных объектов местности на растровое изображение и стирание объектов с растра, прекративших свое существование |
Ведущий инженер |
Дм |
|
|
|
|
5.4 |
Сдача отредактированного растра в “Горархитектуру” |
Инженер 1 кат. |
Растр |
|
|
|
|
6 |
Создание проектного плана на размежевываемые земельные участки | ||||||
6.1 |
Расчет минимальных размеров размежевываемых земельных участков |
Ведущий инженер |
ЗУ |
|
|
|
|
6.2 |
Нанесение земельных участков на отредактированное растровое изображение |
Ведущий инженер |
Межевой знак |
|
|
|
|
6.3 |
Сдача составленного проектного плана в соответствующий отдел муниципалитета |
Инженер 1 кат. |
Проектный план |
|
|
|
|
7 |
Утверждение проектного плана и подготовка правоустанавливающих документов | ||||||
8 |
Векторизация растрового изображения | ||||||
8.1 |
Получение отредактированного и утвержденного растрового изображения в “Горархитектуре” |
Инженер 1 кат. |
Растр |
|
|
|
|
8.2 |
Векторизация утвержденного растрового изображения |
Ведущий инженер |
Дм |
|
|
|
|
9 |
Создание векторной модели земельно-кадастрового назначения | ||||||
9.1 |
Нанесение на векторную модель результатов межевания земельных участков |
Ведущий инженер |
Межевые знаки |
|
|
|
|
9.2 |
Подготовка файла с векторной моделью местности для экспортирования в реестр объектов недвижимости |
Ведущий инженер |
Файл |
|
|
|
|
10 |
Вынесение на местности границ земельного участка | ||||||
10.1 |
Составление разбивочного чертежа |
Ведущий инженер |
Межевой знак |
|
|
|
|
10.2 |
Расчет разбивочных элементов |
Ведущий инженер |
Межевой знак |
|
|
|
|
10.3 |
Предвычисление необходимой точности отложения разбивочных элементов |
Ведущий инженер |
Межевой знак |
|
|
|
|
10.4 |
Полевые разбивочные работы с контролем качества вынесенных на местности границ ЗУ |
Ведущий инженер Техник 2 кат. Техник без квалификационной кат. |
Межевой знак |
|
|
|
|
10.5 |
Составление акта передачи межевых знаков заказчику |
Инженер 1 кат. |
ЗУ |
|
|
|
|
11 |
Составление межевого плана |
2 ведущих инженера |
Межевой план |
|
|
|
|
В данной таблице приняты следующие обозначения:
Е – единица измерения для определения объема выпускаемой продукции в результате выполнения технологической операции;
О – объем работ в натуральных показателях;
НТНВ – технологическая норма времени, выбираемая из соответствующей литературы или полученная опытно-статистическим путем;
ТI – трудоемкость выполнения I технологической операции, которая вычисляется по формуле (3.3).
К1 – коэффициент, характеризующий относительную трудоемкость выполнения технологической операции. Он вычисляется по следующей формуле:
(3.6)
К2 – коэффициент, характеризующий уровень технологичности. Он вычисляется по следующей формуле:
(3.7)
Суммарная трудоемкость по всему запроектированному технологическому процессу вычисляется как сумма трудоемкостей по всем технологическим операциям по формуле (3.4).
На основании табличного представления упорядоченного списка технологических операций строится календарный график запроектированного технологического процесса. При этом календарный график может строиться как по единичным технологиям, так и по элементарным технологическим операциям. Как правило, он строится по пятидневкам, с учетом всех выходных и праздничных дней. Его форма представлена в таблице 3.2
Таблица 3.2
Календарный график выполнения запроектированного технологического процесса
№ |
Название технологических операций |
Т |
Календарный график | ||||||||||
1 |
2-31.12 |
11.01 |
12.01 |
13.01-15.03 |
16-23.03 |
24.03-20.04 |
21-26.04 |
27-29.04 |
3.05-2.06 |
3-10.06 | |||
1 |
Составление программы работ по межеванию |
0,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Проектирование и построение на местности городской кадастровой сети (ГКС) |
21,93 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Заявка на предоставление сведений в территориальный отдел “Роснедвижимости” на кадастровый план территории |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Заявка на предоставление сведений в “Горархитектуру” на топографо-геодезическую изученность территории |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Корректура растрового изображения |
41,95 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Создание проектного плана на размежевываемые земельные участки |
5,96 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Утверждение проектного плана и подготовка правоустанавливающих документов |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
Векторизация растрового изображения |
3,95 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
Создание векторной модели земельно-кадастрового назначения |
3,25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
Вынесение на местности границ земельного участка |
22,88 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
Составление межевого плана |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Упорядоченный список используется для организации простых технологических процессов. При этом строго выполняется принцип непрерывности технологического процесса.
Недостатком упорядоченного списка технологических операций является невозможность выполнения такого научного метода организации сложного технологического процесса, как принцип параллельности, в котором реализуется возможность одновременного начала выполнения нескольких технологических операций разными бригадами исполнителей. Следовательно, наличие только упорядоченного списка технологических операций затрудняет возможность оптимизации технологического процесса по критерию трудоемкости.