1.2.3. Перераспределение земельных участков.

Часть 1 ст. 11.7 Земельного кодекса рф устанавливает:

При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Данное определении представляется как одна из наиболее удачных норм действующего земельного законодательства, которая означает, что любое изменение границ смежных земельных участков (если оно не связано с уточнением их местоположения) является перераспределением земельных участков. На практике к перераспределению относятся следующие случаи изменения местоположения границ земельных участков:

1. Изменение границ между двумя смежными земельными участками – переход части одного земельного участка к другому:

В результате перераспределения земельных участков :14 и :15: Образуются земельные участки: :ЗУ1 = :15:п2 :ЗУ2 = :14 + :15:п1 Исходные земельные участки :14 и :15 прекращают существование

Рис.1.4. Изменение границ между двумя и более смежными земельными участками – обмен частями земельных участков:

	В результате перераспределения земельных участков :14 и :15: Образуются земельные участки: :ЗУ1 = :15:п2 + :14:п1 :ЗУ2 = :14:п2 + :15:п1 Исходные земельные участки :14 и :15 прекращают существование

Рис.1.5. Образование земельных из частей других земельных участков и (или) из части земель государственной собственности (возможность перераспределения земельных участков и земель государственной собственности предусмотрена Требованиями к подготовке и оформлению межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития №412)

1.2.4. Перераспределение земельных участков и земель государственной собственности

	В результате перераспределения земельных участков :14, :15, :16 и земель государственной собственности (:п1) образуются земельные участки: :ЗУ1 = :п1 + :14:п2 + :15:п2 + :16:п2 :ЗУ2 = :14:п1 :ЗУ3 = :15:п1 :ЗУ4 = :16:п1 Земельные участки :14, :15 и :16 прекращают существование.

Рис. 1.6 В перераспределении в качестве исходных всегда участвуют несколько земельных участков либо один земельный участок и земли государственной собственности. В результате перераспределении могут быть образованы как один, так и несколько земельных участков.

В отношении возникновения прав на образуемые земельные участки частью 2 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ определяется:

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Часть 4 указанной статьи допускает участие в заключении подобных соглашений об образовании земельных участков исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных распоряжаться земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. При этом условия возникновения права частной либо государственной или муниципальной собственности на образуемые земельные участки определяются указанным соглашением.

Вместе с тем, земельным кодексом РФ установлено особое условие для перераспределения земельных участков государственной и муниципальной собственности, которое также применяется в отношении земель государственной собственности. Согласно положениям части 3 статьи 11.7:

Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев:

1) перераспределения таких земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

2) образования земельных участков для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса (основания для изъятия земельных участков).

Таким образом, законодатель специально ввел запрет на возможность увеличения площади частных земельных участков за счет смежным с ними земельных участков государственной или муниципальной собственности в обход установленных Земельным кодексом РФ процедур предоставления земельных участков.

Вопрос для обсуждения. Как Вы считаете, отвечает ли данный запрет принципу баланса публичных и частных интересов или нет?

Возникновение и переход иных прав, ограничений и обременений при перераспределении земельных участков регулируются общими нормами статьи 11.8 Земельного кодекса РФ.