- •Оглавление
- •1. Формирование недвижимости.
- •1.1 Общие правила формирования земельных участков.
- •1.2. Инициация процедуры формирования недвижимости
- •1.2.1. Выдел земельных участков
- •1.2.2. Объединение земельных участков
- •1.2.3. Перераспределение земельных участков.
- •Часть 1 ст. 11.7 Земельного кодекса рф устанавливает:
- •1.2.4. Перераспределение земельных участков и земель государственной собственности
- •1.2.5. Образование земельных участков из земельных участков государственной или муниципальной собственности
- •1.2.5.1. Образование земельных участков из земель государственной собственности
- •Часть 1 статьи 11.2 Земельного кодекса рф допускает еще один способ образования земельных участков – образование земельных участков из земель государственной собственности.
- •1.2.6. Условия формирования земельных участков
- •1.2.7. Учет интересов третьих лиц при образовании земельных участков
- •1.2.8. Общие правила возникновения и сохранение прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки
- •2. Кадастровая деятельность в россии
- •2.1 Исторические сведения о землеустройстве и кадастре в России
- •2.1.1 Краткие исторические сведения о возникновении и развитии земельного кадастра и землеустройства в России
- •2.1.1.1. Петровская реформа
- •2.1.1.2. Реформа 1861 года
- •2.1.1.2. Столыпинская реформа (1903-1913)
- •2.1.1.3. Октябрьская земельная реформа(1917-1930)
- •2.1.2 Современное состояние землеустройства
- •2.2 Нормативно-правовое обеспечение проведения землеустройства
- •2.2.1 Правое регулирование отношений при проведении землеустройства
- •2.2.2 Организация и порядок проведения землеустройства
- •2.2.3 Государственное регулирование проведения землеустройства
- •2.2.3.1. Виды землеустроительной документации.
- •2.2.3.2. Согласование и утверждение землеустроительной документации.
- •2.2.3.3. Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
- •2.3 Проведение кадастровых работ по подготовке документов для государственного кадастрового учета недвижимости.
- •2.3.1. Кадастровая деятельность
- •2.3.2. Порядок согласования местоположения границ земельных участков
- •2.3.3. Акт согласования местоположения границ
- •2.3.4. Общие требования к подготовке межевого плана
- •Местоположения границы земельного участка
- •Местоположение границы земельного участка согласовано:
- •Сведения о снятии возражений о местоположении границы земельного участка:
- •3. ТЕхнология
- •3.1 Основные термины и определения технологиИ
- •Создание городской кадастровой сети
- •Технологическая норма времени (нормируемое время)
- •3.2 Принципы организации технологического процесса
- •3.3 Методы составления технологических схем
- •3. 3. 1 Упорядоченный список технологическиХ операций
- •3.3.2 Блочно-логическАя технологическАя схемА
- •Получение технического
- •3.3.3 Ориентированный сетевой граф
- •3.4 Расчет параметров ориентированного сетевого графа
- •0 1 2 3 4 6 5 7 9 10 11 8
- •3.5 Оптимизация ориентированного сетевого графа
- •4. Геодезическое обеспечение кадастровых и землеустроительных работ
- •4.1. Выбор системы координат для ведения государственного кадастра недвижимости
- •Используемые координатные системы в геодезии и картографии
- •4.1.2. Обоснование выбора системы координат для ведения Государственного кадастра Недвижимости
- •4.2. Проектирование геодезического обоснования для закрепления системы координат в территориальной зоне
- •4.2.1. Проектирование опорных геодезических сетей
- •4.2.1.1. Проектирование опорных геодезических сетей с использованием наземных средств для выполнения измерений
- •4.2.1.2. Проектирование опорных геодезических сетей с использованием gps-технологий
- •4.2.2. Проектирование геодезических сетей сгущения
- •4.2.2.1. Проектирование геодезических сетей сгущения при использовании наземных средств измерений
- •4.2.2.2. Проектирование геодезических сетей сгущения с использованием gps-технологий
- •4.2.3. Проектирование геодезического съемочного обоснования
- •4.2.4. Рекомендации по оптимальному проектированию геодезического обоснования для целей государственного кадастра недвижимости
- •4.3. Оценка точности проекта геодезического обоснования
- •4.3.1. Оценка точности положения пункта в наиболее слабом месте сети
- •4.3.2. Оценка точности взаимного положения двух определяемых пунктов
- •4.3.3. Оценка точности определения дирекционного угла
- •4.3.4. Оценка точности определения длины линии
- •4.3.5. Оценка точности определения площади геометрической фигуры, образованной пунктами геодезической сети
- •4.3.6. Оценка точности проекта геодезической сети при планировании спутниковых определений
- •4.3.7. Оптимальное проектирование геодезических сетей
- •4.4. Геодезические работы при межевании земель
- •4.4.1. Картографирование территориальной зоны
- •4.4.1.1. Назначение и классификация крупномасштабных топографических планов и карт
- •4.4.1.2. Особенности и точность выполнения крупномасштабного картографирования городских территорий
- •4.4.2. Кадастровая съемка застроенных территорий
- •4.4.2.1. Кадастровая съемка застроенных территорий способом полярных координат
- •Нормативные требования к максимальным длинам линий в зависимости от средств геодезических измерений
- •Образец регистрации информации при съемке методом полярных координат
- •4.4.2.2. Кадастровая съемка застроенной территории с использованием gps-технологий
- •4.4.2.3. Кадастровая съемка второстепенной ситуации
- •4.4.3. Точность измерений на топографическом плане
- •4.5. Вынесение на местность проекта межевания
- •4.5.1. Принципы геодезических работ при вынесении в натуру проекта межевания земель и землеустройства
- •4.5.2. Элементы разбивочных работ
- •4.5.2.1. Построение проектного угла
- •4.5.2.2. Построение проектной линии
- •4.5.3 Построение на местности фигур разбивки
- •4.5.3.1. Прямая угловая засечка
- •4.5.3.2. Способ полярных координат
- •4.5.3.3. Линейная засечка
- •4.5.3.4.Обратная угловая засечка
- •4.5.3.5. Разбивка межевых знаков с использованием теодолитного хода
- •4.5.3.6. Разбивка межевого знака комбинированным способом
- •4.5.3.7. Составление разбивочного чертежа для выноса в натуру проекта межевания
- •4.5.4. Оценка точности запроектированных фигур разбивки
- •4.5.4.1. Оценка точности прямой угловой засечки
- •4.5.4.2. Оценка точности способа полярных координат
- •4.5.4.3.Оценка точности линейной засечки
- •4.5.4.4. Оценка точности обратной угловой засечки
- •4.6. Геодезические работы при государственном земельном контроле
- •4.6.1. Контроль качества определения координат межевых знаков
- •4.6.1.1. Определение координат межевых знаков относительно пунктов геодезического обоснования
- •4.6.1.2. Определение координат межевых знаков относительно закоординированных объектов недвижимости
- •4.6.2. Восстановление утраченных межевых знаков
- •Словарь основных терминов и определений
- •Библиографический список
1.2.8. Общие правила возникновения и сохранение прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки
В российском законодательстве в равной степени, как и в шведском, действует принцип перехода прав, ограничений и обременений от исходных земельных участков к образуемым земельным участкам.
Право собственности на исходные земельные участки возникает (переходит) на образуемые земельные участки либо непосредственно (если правообладателем исходных земельных участков является одно лицо), либо в соответствии с соглашением об образовании земельных участков, если исходные земельные участки принадлежат разным лицам.
В отношении иных прав действуют общие правила возникновения и сохранения прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки установлены нормами статьи 11.8 Земельного кодекса РФ, согласно которым:
• право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения или право безвозмездного срочного пользования на исходный земельный участок, сохраняется на образуемые земельные участки без необходимости принятия новых решений о предоставлении земельных участков;
• у лица, которому исходный земельный участок был предоставлен на праве аренды или безвозмездного срочного пользования, возникает преимущественное право на заключение нового договора аренды или безвозмездного срочного пользования в отношении образуемых земельных участков либо на внесение изменений в действующие договоры;
• сервитуты, установленные в отношении исходных земельных участков, сохраняются в отношении образуемых земельных участков в прежних границах.
• прочие обременения (ограничения) прав на исходные земельные участки сохраняются в отношении образуемых или измененных земельных участков в прежних границах;
• в случае, если обременения (ограничения) прав на земельные участки установлены на основании договоров, то лица, в пользу которых установлены ограничения (обременения), имеют преимущественное право на заключение нового договора в отношении образуемых земельных участков либо на внесение изменений в действующие договоры.
2. Кадастровая деятельность в россии
2.1 Исторические сведения о землеустройстве и кадастре в России
2.1.1 Краткие исторические сведения о возникновении и развитии земельного кадастра и землеустройства в России
Знание истории своей специальности, истории изучаемого предмета является элементом профессиональной культуры. Поэтому кратко остановимся на некоторых исторических моментах в земельных отношениях.
Истории в человеческом познании во все времена придавалось большое значение. Еще Гераклит (4 век до нашей эры) говорил: «Только тогда можно познать сущность вещей, когда знаешь их происхождение и развитие». Современник Гераклита – Аристотель подчеркивал практическую пользу изучения истории науки для развития самой науки «ибо последующий успех возможен лишь после устранения предыдущих затруднений».
Кадастр и землеустройство в современном понимании представляет собой результат длительного исторического процесса. Анализ кадастровой деятельности в прошлом позволяет лучше организовать ее в настоящем и может служить инструментом, позволяющим с большей достоверностью судить о будущих перспективах.
Исторические корни возникновения кадастра уходят в глубокую древность.
Земельные кадастры, созданные в разное время и в разных государствах, подразделяются на три основных вида: по имениям, по угодьям, по отдельным участкам (парцеллам).
Первый предусматривает сравнительную оценку целых имений, второй осуществляет оценку сельскохозяйственных и других угодий (пашня, сенокос и так далее), третий выполняет оценку отдельных участков в пределах угодий каждого землевладения.
Земельный кадастр России, как и зарубежные земельные кадастры, характеризуются длительной историей развития. Имея общую социальную природу, он, однако, отличается своими специфическими особенностями.
Формирование земельных отношений и землеустройства в России следует отнести к веку к периоду образования древнерусского государства.
Первые описания земель в России появились в 1X веке нашего столетия. Они относились к церковным и монастырским землям и служили основанием для наделения духовенства недвижимым имуществом, в частности, землей. Сбор данных о земле связан также с взиманием дани и подати русскими князьями с покоренных племен. Самые древние из дошедших до нас сведений относятся ко времени правления князя Олега (X век) и княгини Ольги (945 г), которая обложила данью древлян, установив в качестве единицы земельной меры и обложения - размер повинности с каждого плуга.
Существовавший в X1 веке качественный учет земель носил упрощенный характер: земли делились только по видам угодий (пахотным, дворовым, охотничьим и т.п.). Первые сведения о количестве и качестве земель относятся к X11 веку.
Старейшими кадастровыми документами, дошедшими до нас, являются описания земель периода татарского ига. Первая татарская перепись киевских земель проведена в 1245 году, суздальские и рязанские земли описаны в 1257 году, муромские - в 1259 году. В 1273 году была проведена повсеместная перепись русских земель. Наряду с татарскими переписями велись и переписи русских князей. Для определения размеров дохода и взимания татарской дани во владениях каждого князя составлялись писцовые книги.
Наиболее полное описание земель в России относится к возникновению централизованного государства. Основной единицей податного обложения считалась Соха. В связи с этим система переписи земель получила название сошного письма. Кроме налоговых целей, сошное письмо имело значение для определения количества ратников, лошадей и продовольствия, необходимого для обороны.
В период становления Московского государства господствует форма землевладения – вотчина.
Вотчины – землевладение, представляющее собой участок земли, который его владелец мог беспрепятственно продать, дарить, завещать и т.д., то есть владеть на правах полной собственности.
Вотчина постепенно при Иване III заменялась на поместное землевладение, подлежащим писцовым описаниям.
При царе Иване 1V (Грозном) были описаны практически все земли России.
Историю создания государственной землеустроительной службы России следует вести не позднее, чем с середины XVI в., в период 1550-1560 гг. Для упорядочения землеустроительных работ была создана Поместная изба - первый государственный межевой орган в России, ведающий земельными делами, проводила наблюдение за проведением землеустройства и землемерными описаниями. Впоследствии этот орган был преобразован в Поместный приказ.
Поместный приказ, представляющий собой общегосударственный руководящий центр, объединяющий все межевые, кадастровые и крепостные работы. Описание земель выполняли писцы, дозорщики и мерщики. Сведения отражались в писцовых книгах. Эти сведения носили юридический, правовой характер, а также включали финансовые вопросы (размер налога, оценка имущества). Оценочной формой были равные окладные единицы - соха, выть, обта, лук, сошка. Постепенно они были заменены на большую московскую соху - единицу податного счета, соответствующую определенному размеру чистого дохода. Поместный приказ просуществовал более 150 лет.
Россия как государство пережило достаточно много раз смену земельного строя и, как следствие, значения и содержания земельных отношений.
Земельные реформы резко меняли земельные отношения и системы землепользования, а это требовало нового содержания и технологии землеустройства.