6.3. Охрана труда молодежи

Государство всегда заботилось о здоровье и условиях труда молодежи, понимая, что за ней будущее страны. Это проявилось уже в первых законодательных документах молодой Советской республики.

Большое число беспризорников и сирот в годы становления страны Советов, период гражданской войны и после нее заставило государственные власти уделить этому вопросу серьезное внимание. С целью упорядочения вопросов трудоустройства малолетних и урегулирования вопросов, возникающих при выдаче разрешений на поступление на работу малолетних в возрасте от 14 до 16 лет НКТ СССР в 1926 году принял Постановление, в котором оговорил условия выдачи таких разрешений. В нем отмечалось:

1. Разрешения на поступление малолетних на работу выдаются инспекторами труда:

а) малолетним, регистрирующимся на бирже труда (а не при посылке на работу);

б) малолетним, не зарегистрированным на бирже труда и поступающим на работу помимо биржи труда,  при поступлении их на работу;

2. Разрешение на поступление малолетних в школы фабрично-заводского ученичества выдаются инспекторами труда беспрепятственно – по предъявлении документа, выданного биржей труда, удостоверяющего возможность немедленного направления малолетнего в школу фабрично-заводского ученичества.

В дальнейшем, работа с подростками на предприятиях и их профессиональное обучение выявила ряд недостатков. Устранению их было посвящено Постановление НКТ СССР от 3 мая 1932 г. № 76 «О воспрещении приема учеников в индивидуально-бригадное ученичество в горячие цехи, на вредные и опасные работы». Согласно этому постановлению запрещался прием подростков, не достигших 19-летнего возраста, в индивидуальное и бригадное ученичество в горячие цехи, на вредные и опасные для здоровья работы. Было отмечено, что сеть фабричных заводских училищ (ФЗУ, гопромуча, стройуча, совхозуча и т.д.) обеспечивала профессиональную подготовку квалифицированных рабочих из молодежи лучше, чем это делалось на предприятиях через ученичество.

С развитием страны развивалось и трудовое законодательство по охране труда молодежи и защите их прав. Например, в СССР был запрещен прием на работу лиц моложе 16 лет и только в исключительных случаях могли быть приняты лица моложе 15 лет. Запрещался также труд лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда.

Действующее законодательство по охране труда молодежи считается в нашей стране прогрессивным. Недавно Постановлением Правительства от 25 февраля 2000 года был утвержден «Перечень тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет». В перечне предусмотрены такие виды работ, как работы по строительству туннелей, в нефтехимии, микробиологии, на лесосплаве, производстве стекла и т.д. Причем ограничения, как и для женщин, могут устанавливаться на конкретные виды работ, либо по профессии, по конкретным отраслям. Есть исключение, когда человек допускается к выполнению запрещенных работ  речь идет о производственной практике. Здесь разрешается использование труда подростков с 16 лет, но при этом продолжительность рабочего времени не должна превышать 4 часов в день. В трудовом законодательстве есть и абсолютно запрещенные работы, например, водолазные. Кроме того там есть и иные положения, устанавливающие запреты, например, не допускается выполнение работ по совместительству, работ, исполняемых вахтовым методом и др. Для несовершеннолетних установлены нормативы переноса тяжестей вручную, причем до 1999 года в этой сфере действовал подзаконный акт (постановление Наркомата от 1925 года СССР), сегодня он заменён Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 года. В Постановлении достаточно исчерпывающе указана возрастная градация и предельные нормы подъема и перемещения тяжестей вручную: для подростков  16,5 кг, а для девушек  10 кг.

В настоящее время в Трудовом Кодексе РФ (глава 42) прописаны особенности регулирования труда работников возрасте до восемнадцати лет. Установлено, что лица моложе 18 лет принимаются на работу после прохождения предварительного и в дальнейшем (до достижения 18 лет) ежегодных медицинских осмотров. При этом Трудовой кодекс запрещает:

 применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами);

 переноску и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень тяжелых работ, где запрещается труд подростков, был утвержден постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».

Значение предельной нагрузки для лиц моложе восемнадцати лет было установлено Постановлением Минтруда России 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную», выдержки из которого приведены в табл. 9.

Таблица 9