4.2. Отбор спортсменов в национальные команды

Предварительные замечания по делу.

Отбор спортсменов в команды различных уровней, в первую очередь в национальные команды, является специфической областью, в которой субъективное мнение зачастую имеет большое значение. В различных странах мира отбор спортсменов в национальные команды организован по-разному. Так, в США в большинстве видов спорта в сборные команды автоматически включаются спортсмены, занявшие три первых места на национальных чемпионатах. Иное дело во Франции: зачастую руководящие органы и руководители, отбирающие спортсменов, действуют почти что совершенно скрытно.

Суть конфликта.

Технический директор Французской федерации легкой атлетики отказался предложить Национальной комиссии по спорту высших достижений рассмотреть вопрос об отборе г-жи Б. для участия ее в соревнованиях по марафону на Олимпийских играх 1992 года. Спортсменка потребовала через суд возмещения убытков в размере 400000 франков.

Административный суд г. Парижа (1994 год) должен был высказаться не по поводу предполагаемых спортивных способностей истицы, а по форме решения, т.к. спор касался, главным образом, ответа на вопрос: кто компетентен отбирать спортсменов в национальную команду для участия их в Олимпийских играх?

В рассматриваемом случае технический директор, т.е. фактически Французская федерация легкой атлетики, юридически не отказал г-же Б. в отборе, он ограничился отказом предложить ее кандидатуру на рассмотрение Национальной комиссии по спорту высших достижений. Поступив таким образом, он совершил правовую ошибку.

В соответствии со ст. ст. 16 и 17 Закона о спорте от 16 июля 1984 года федерации с делегированными полномочиями компетентны производить отбор спортсменов в национальные команды. Французская федерация легкой атлетики добровольно выбрала следующий способ отбора спортсменов: на первом этапе отбор осуществляет федерация, делая затем соответствующее предложение Национальной комиссии по спорту высших достижений. Таким образом, Национальная комиссия по спорту высших достижений не имеет никакого права подменять на первом этапе отбора решения, принимаемые руководством федерацией. Таким образом, положившись на решение комиссии, технический директор Французской федерации легкой атлетики ошибся в объеме своей компетенции, и его отказ г-же Б. был незаконным.

Постановление суда:

Принимая во внимание,

- что, как следует из положений статей 16 и 17 Закона о спорте от 16 июля 1984 года, спортивные федерации, получившие от министра спорта полномочия, единственные компетентны производить отбор спортсменов в национальные команды для участия в спортивных соревнованиях; исполняют они эти правомочия совершенно независимо; что ни министр спорта, ни Национальная комиссия по спорту высших достижений не имеют права изменить состав французских национальных команд, отобранных компетентными федерациями для участия в Олимпийских играх;

- что своим письмом технический директор от имени Французской федерации легкой атлетики отказал г-же Б. "предложить ее кандидатуру Комиссии по спорту высших достижений", что, как следует из документов, федерация полагала, что она была обязана только сделать предложение Национальной комиссии по спорту высших достижений, остающейся, по заявлениям федерации, "лицом, обладающим правом принимать решение о том, что касается отбора для участия в Олимпийских играх", что, таким образом, Французская федерация легкой атлетики, неправильно понимая степень своей компетентности, совершила правовую ошибку, которая делает незаконным решение об отказе г-же Б,

Суд постановляет:

1. Решение технического директора Французской федерации легкой атлетики аннулировать... [24, р. 51-53].