43. Управление системой образования на уровне образоват учреждения

1. Сущность понятий управления и пед менеджмент.

2. Основные принципы управления

3.функции управления образ системами

4.методы пед менеджмента.

5. Культура управленческой деятельности.

I. Под управлением понимается деятельность, направленная на выработку решений организации регулирования контроля объекта в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации. В субъект управления системой образования вступают министерство образования и науки РФ, органы управление образования края, области или города.

Теория управления школой дополняется теорией менеджмента. Менеджмент - это такое управление людьми и такое использование средств, которое позволяет выполнять поставленные задачи гуманным экономичным и рациональным путем. Педагогический момент имеет свою специфику т.к. связан с творческой деятельностью воспитания. Педагогическая сущность менеджмента состоит в том, чтобы все время видеть человека. На первом плане должен быть человек и его интересы. Ведущей в концепции определения образов системами является идея персоноцентризма. Педагогический аспект менеджмента требует формирования у учителя умение видеть ребенка, учитывать, как на него влияет педагогический процесс, коллектив класса, отношение с другими детьми. Основная цель управления - эффективное и планомерное использование сил, средств, времени людских ресурсов для достижения оптимальных результатов.

II.

- демократизация и гуманизация управления педагогическими средствами. Гуманизация основана на признании ребенка как наивысшей ценности, утверждение прав свободы достоинства. Формы проявления гуманизации - это субъектно-субъектные отношения, сотрудничество сотворчество переход от монолога к диалогу. Демократизация предполагает развитие активности, самодеятельности, инициативы. Она проявляется в коллегиальном принятии управленческих решений.

- системность и целостность в управлении. Предполагает взаимодействие и взаимосвязь управленческих функций деятельности ее руководителя и педагогического коллектива и исключает односторонность в управлении.

- рациональное сочетание централизации и децентрализации. Децентрализация управления это одна из форм демократизации систем образования. Она обеспечивает переход от вертикальной командно административной системы управления на горизонтальную, профессиональную систему сотрудничества. Проблемы сочетания централизации и децентрализации состоит в оптимальном распределении полномочий при принятии управленческих решений. Чрезмерная централизация сковывает инициативы, превращая их в исполнителей. Односторонняя централизация приводит к дублированию управленческих функций, потери времени и перегрузке руководителей.

- единство и единоначалие и коллегиальность в управлении. Его реализация направлена на преодоление субъективности, авторитаризма. Директору важно опираться на знание и опыт коллег, привлекать их к разработке и обсуждению решений, сравнивать разные точки зрения и принимать оптимальные решения. Коллегиальность исключает личную ответственность за порученное дело. Единоначалие обеспечивает дисциплину и порядок разграничение и соблюдение полномочий участников педагогического процесса. Коллегиальность приоритетна на этапе обсуждения, единоначалие на этапе реализации. Коллегиальность целесообразно при разработке стратегических действий, единоначалии при тактических. Оно предполагает оперативность в выполнении решений. Этот принцип реализуется к деятельности различного рода советов и комиссий, действующих на общественных началах, в работе съездов, конференций, где нужен коллективный поиск и персональная ответственность.

- научная обоснованность управления, объективность и полнота информации в управлении педагогическими системами. Сущность принципа заключается в построении системы управления на новейших данных науки управления. Научное управление несовместимо с субъективизмом. Реализация принципа определяется наличием достоверной полной информации о состоянии управляемой системы и окружающей среды. Педагогический коллектив больше располагает информацией в области обучения, но меньшей в области воспитания.

III. Функции управления образовательными системами. Любая управленческая деятельность состоит из последовательности взаимосвязанных действий представляющих законченный цикл.

Функции:

1.Информационно-аналитическая. Руководители школы должны иметь обязательную информацию о состоянии и развитии тех процессов, за которые они отвечают. Под управленческой информацией понимают данные обладающие элементами новизны для их получателя и требующие принятия решения. Информацию подразделяют на внешнюю и внутреннюю. Внешняя - это дерективы, нормативные документы о системе управления, планы, программы. Внутренняя - совокупность сведений о состоянии и результатах деятельности школы. Особое место в управленческой деятельности занимает анализ. С него начинается и им заканчивается управленческий цикл. Основное назначение педагогического анализа: состоит в изучении состояния и тенденций развития педагогического процесса в объективной оценке его результатов с последующей выработкой на их основных рекомендаций упорядочения управленческими системами. Виды анализов: текущий и итоговый. Основными объектами анализа являются организационная форма обучения и классные мероприятия.

2.Целеполагания и планирования. Основу практики управления школы составляют прогнозирование и планирование, их определяют как деятельность, направленную на оптимальный выбор идеальных и реальных целей и разработку программы их достижений. Цели могут быть внутренними, задаются человеком или внешние, задающиеся извне. Цель, задачи, идеал. Идеал или сверхзадача это редко достигаемый результат, к которому можно постоянно стремиться. Цель предполагает достижение делаемого результата в более продолжительный отрезок времени. Задача это реально достижимый реальный результат. Цели делятся на стратегические, тактические и оперативные. Под стратегическими целями и задачами понимают ожидаемый долгосрочный результат. Тактические определяют желаемые результаты в обозримом будущем. Оперативные - желаемые результаты на текущий момент. Требования планирования: целенаправленность, перспективность (цели принимаются как близкие, личностно значимые, как реально осознаваемая стратегия), полнота плана, преемственность, обеспеченность ресурсами, комплексность (использование разнообразных форм, методов, средств), объективность, единство целевой установки и условий реализации, единство долгосрочного и краткосрочного планирования. Последние годы наиболее крупным и комплексным нововведением в планирование является разработка образовательных программ и программ развития школы. От учителя требуется календарный тематический план соответствующий с государственным образовательным стандартом. Программа развития школы рассчитана на 3-5 лет, характеризует стремление коллектива найти себя в новых социально-экономических условиях, осознать свой потенциал и свои возможности. Программа развития определяет стратегию перехода к новому желаемому образу школы, обеспечивает операционную деятельность в постановке целей, содержит план осуществления важных нововведений во всех подсистемах школы, изменяет все другие планы школы.

3.Организация деятельности. Организация это деятельность субъекта управления по формированию и регулированию определенной структуры взаимодействий по средствам совокупности способов и средств, необходимых для достижении цели. Эта деятельность, направленная на выполнение намеченного плана, достижение поставленной цели. В организаторской деятельности целесообразно использовать время, составляющее основу организации научного труда. Организационные формы управленческой деятельности: совет школы, педагогический совет, заседание комиссий клубов и т.д. К основным направлением повышения эффективности реализации этой функции: личностно ориентированный подход организации деятельности, научно и практически обоснованная, распределение практической обязанности среди организации и педагогического коллектива, научного труда, формирование относительно автономных систем автономного управления. Организация системы внутришкольного управления направлена на формирование управляющей и управляемой подсистемой. Определение прав и полномочий для каждого звена управления.

4.Контроль и регулирование. Переход к государственно-общественного характера управлению предоставил школе больше полномочий в оценке качества обучения и воспитания учащихся. Инспекторские функции выполняют руководители школы. Вышестоящие органы контролируют конечные результаты школы и управленческую деятельность руководителя. Т.о. усилились гуманистический контроль со стороны, и повысилось ответственность директора за результаты работы. Требование: действенность, систематичность, устранение недостатков, позитивные изменения. Контроль это основной источник информации для принятия управленческих решений. Важные условия контроля его предупредительный характер. Его задача - исправление а не фиксирование недостатков. Внутришкольный контроль должен носить побудительный характер поддерживать состояние постоянной организации напряженности. Реализация принципа и единоначалия в управления приводит к необходимости привлекать к приведению контроля общественные организации школы, а также учить учителей самоконтролю и самоанализу. Внутришкольный контроль представляет собой вид деятельности в совместности с представителями общественной организации по установлению соответствия системы учебно-воспитательной работы школы общегосударственным требованиям и запросам развивающейся личности. Контроль обеспечивает надежную обратную связь управляющей и управляемой подсистем. Объективность контроля во многом зависит от внедрения педагогической диагностики на основе информационно аналитической деятельности. Выделяют три основных этапа диагностирования педагогических процессов в управлении школы: 1. Предварительный. Предположительный диагноз. 2. Уточняющий диагноз, опирающий на объективные данные, полученные при помощи различных методов: наблюдения опросов бесед. 3. Окончательный диагноз, включающий обобщение данных.

Контроль помогает осуществлять регулирование и коррекцию образовательного процесса, который направлен на поддержание того или иного уровня организации системы школы, учебно-воспитательного процесса с помощью оперативных способов средств и воздействий. Благодаря этим функциям упорядочивается системы школы, устраняются факторы организации.

IV. Методы педагогического менеджмента рассматриваются как способы достижения поставленных целей и реализации основных функций.

1. Методы экономического стимулирования педагогических работников

2. Организационно-распорядительные или административные. Указания распоряжения приказы.

3. Методы психолого-педагогического воздействия, советы просьбы пожелания благодарности.

4. Методы общественного воздействия. Вовлечение педагогов и учащихся в управление образовательных учреждений.

V. Управленческая культура представляет собой меру и способ творческой самореализации личности руководителя в разнообразных видах управленческой деятельности направленных на усвоение передачу и создание ценностей и технологий в управлении школы. Различают следующие компоненты: аксеологический, технологический и личностно творческий.

Аксеологический образован совокупностью знаний руководителем школы, новых теорий и концепций управления современной школой, а также умениями и навыками их реализации на практике. Они выступают как управленческо-педагогические ценности. Ценностями управления педагогическими системами могут быть 1. Ценности-цели, раскрывающие значение и смысл целей управления целостным педагогическим процессом. 2. Ценности знания. Раскрывающие значение и смысл управления в сфере образования. Например: знания внутришкольного менеджмента, знания по работе с учениками городских и сельских школ, знания нормативно-правовых документов и т.д. 3. Ценностные отношения, раскрывающие взаимоотношения между... 4. Раскрывающие особенности личностных коммуникативных поведенческих качеств руководителя как субъекта управления.

Технологический компонент включает владение способами и приемами решения специфических педагогических задач, основанных на умении анализа и планирования организации контроля и регулирования педагогического процесса.

Личностно-творческий компонент. Раскрывает управление как творческую деятельность. При всей заданности и алгоритмичности деятельность руководителя школы носит творческий характер. Осваивая ценности и технологии управления, руководитель школы преобразует и интерпретирует их в соответствии со своими личными особенностями и особенностями объекта управления. Директор школы самореализуется в управленческой деятельности как личность как руководитель организатор и воспитатель.