6.Статистическая отчетность.

Статистическая отчетность - особая форма организации сбора данных, присущая толькогосударственной статистике. Она проводится в соответствии с федеральной программойстатистических работ. Государственная статистика включает все виды статистическихнаблюдений (регулярные и периодические отчеты, единовременные учеты, различного родапереписи, выборочные, анкетные, социологические, монографические обследования и т. д.),формы и программа которых утверждены Государственным комитетом РФ по статистике или посогласованию с ним органами государственной статистики республик в составе РоссийскойФедерации, краев, областей, автономной области и автономных округов, городов Москвы иСанкт-Петербурга. Сведения о деятельности предприятий, организаций поступают встатистические органы в установленные сроки в виде определенных документов (отчетов).Бланки таких отчетов называют формами статистической отчетности. Каждая из них имеетсвой шифр и название. Например, форма № 5-нт (образцы) «Отчет о созданных впервые вРоссии образцах нового типа машин, оборудования, аппаратов, приборов в 199... году» илиформа № 2 - инновация «Сведения о технологических инновациях промышленного предприятия(объединения) за 199... год» и т. д. Программа отчетности, т.е. перечень собираемых сведений,методика их определения и форма бланка отчетности, разрабатывается и утверждаетсяГоскомстатом РФ. Формы отчетности, включающие финансовые результаты, утверждаются,кроме того, и Минфином РФ.

Отчетность различается по периодичности: срочная - содержит данные за месяц и менее;квартальная; полугодовая; годовая. Наиболее подробной является программа годовойотчетности. Срочная отчетность часто передается по телеграфу (или электронной почте) иназывается телеграфной; отчетность за более длительное время является почтовой.

Статистическое наблюдение в форме отчетности использует только один источник данных -документы. Прежде всего это документы бухгалтерского учета предприятий, организаций.Например, форма отчетности 10-ф (квартальная) практически полностью основана на данныхбухгалтерского баланса и приложения к нему «Отчет о прибылях и убытках». Госкомстат Россиипроводит политику унификации отчетности предприятий разных отраслей экономики.

Предприятия и организации любых форм собственности обязаны представлять отчетность вустановленные сроки по утвержденной форме. С мая 1992 г. введен в действие Закон РФ «Обответственности за нарушение порядка представления государственной статистическойотчетности», который определяет правовую ответственность предприятий, учреждений,организаций и объединений за нарушение порядка представления государственнойстатистической отчетности и других данных, необходимых для проведения государственныхстатистических наблюдений. Закон предоставляет органам государственной статистики РФправо применять к руководителям и другим должностным лицам предприятий, учреждений,организаций и объединений независимо от их форм собственности административные взысканияв виде предупреждения или штрафа в размере от трехкратного до восьмикратногоустановленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за нарушение порядкапредставления государственной статистической отчетности, выразившееся в непредставленииотчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистическихнаблюдений, искажении отчетных данных или нарушении сроков представления отчетов, а зате же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административноговзыскания, - в виде штрафа в размере от восьмикратного до десятикратного установленногозаконом размера минимальной месячной оплаты труда.

Нарушением сроков представления государственной статистической отчетности являетсяопоздание на одни сутки, а опоздание более одних суток рассматривается как еенепредставление. Искажением отчетных данных считается неправильное их отражение вгосударственной статистической отчетности, допущенное как в результате умышленныхдействий должностных лиц с целью сокрытия доходов и в других корыстных целях, так ивследствие нарушения действующих инструкций и методологических указаний по составлениюстатистической отчетности, а также арифметических ошибок.

Важной функцией государственной статистики является определение круга подотчетныхединиц. С этой целью все предприятия, организации, объединения независимо от формысобственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью,представляют в органы государственной статистики учредительные документы дляприсвоения идентификационных кодов, определения классификационных признаков наосновании общероссийских классификаторов технико-экономической информации длявключения в единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО) и отраженияв государственной статистической отчетности.

При реорганизации или ликвидации предприятия, учреждения, организации, объединенияпредставляют органам статистики государственную статистическую отчетность за периодсвоей деятельности в отчетном году до момента ликвидации на бланках форм годовойотчетности, а также нормативные акты о своей реорганизации или ликвидации для внесенияизменений в ЕГРПО.

Отчетность дает необходимую информацию для государственных органов управления. Данныеотчетности позволяют следить за динамикой объема промышленного производства и продукциидругих отраслей народного хозяйства, оценивать комплексность развития страны и регионов,изучать соотношение разных форм собственности по отраслям и регионам и сравниватьэффективность деятельности государственных и негосударственных предприятий иорганизаций.

Большое значение имеют стабильность отчетности, содержания ее форм. Только при этомусловии обеспечивается возможность построения протяженных рядов динамики, а значит,выявления тенденций, анализа колеблемости, разработки прогнозов. Конечно, содержаниеотчетности - перечень форм, показателей — меняется со временем, но прежде чем внестикакое-либо изменение, нужно решить, является ли оно действительно необходимым. Ведьотчетность подготавливают десятки тысяч работников бухгалтерий и финансовых отделовпредприятий и организаций. Очевидно, что такая массовая форма сбора данных может даватьнадежные данные, если она достаточно стабильна.

Формирование содержательной части форм отчетности осуществляется с учетом требованийГосударственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международнойпрактике систему учета и статистики, а также систему статистических показателей для оценкиэкономических преобразований в стране. Развитие малого бизнеса потребовало специальногорешения вопроса об отчетности малых предприятий. Они отчитываются пс минимальномуколичеству форм статотчетности и показателей. Утверждена унифицированнаяинтегрированная форма статистической отчетности квартальной периодичности для малыхпредприятий всех организационно-правовых форм и форм собственности и годовая форма,содержащая показатели производственной деятельности этих предприятий.

Данные статистической отчетности поступают от предприятий и организаций в органыгосударственной статистики - либо в райинспектуры, либо прямо в областные (краевые)управления статистики. После проверки поступивших данных они разрабатываются:составляются сводные таблицы по формам, установленным Госкомстатом РФ. Данныеобобщаются по отраслям, организационноправовым формам, формам собственности,территориям и т.д. Сводные таблицы из местных статистических органов отправляются вГоскомстат РФ, где составляются сводные таблицы по стране в целом, рассчитываютсясводные показатели с учетом тех же группировок данных (по отраслям, территориям, формамсобственности и т. д.). Местные органы государственной статистики, как правило, проводятдополнительные разработки данных отчетности по заказам местной администрации и научныхорганизаций.