17. Современное понятие развития местного сообщества. Типы реакции на изменения. Развитие как процесс, метод, программа, движение

Современное понятие "развитие" включает три взаимосвязанные характеристики: изменения, рост, улучшение.

Развитие как социальные изменения не происходит само по себе, а связано с разработкой определенной политики. Оно влечет за собой разноплановые структурные изменения, такие как модификация факторов производства и сдвиги в структуре экономики, лучшее использование существующих ресурсов, изменение структуры и функций имеющихся институтов, изменение ценностных ориентации и отношений членов местного сообщества. Изменения, которые улучшают многое для некоторых, совсем не обязательно улучшают многое для всех. Поэтому люди подходят к их оценке по-разному в зависимости от своего места в соц. структуре, доступности для них ресурсов, своих способностей. Развитие как рост означает такие структурные изменения, которые ведут к технологическому прогрессу, повышению ка­чества продукции и улучшению распределения товаров и услуг. Часто под развитием понимают увеличение объемов производства, однако, развитие может сопровождаться уменьшением количественных показателей (пример с «чистой» и «грязной» отраслью). Развитие как улучшение означает такие социальные перемены, которые обеспечивают равные возможности более широ­кому кругу людей воспользоваться общественными благами — образованием, здравоохранением, жильем, участием в приня­тии политических решений и др. Цель политики развития заключается в том, чтобы повысить способности адекватно реагировать на внешние изменения, а не в том, чтобы защитить сообщество от их воздействия; последнее в большинстве случаев оказывается практически невозможным.

Четыре типа реакции (способа реагирования) на изменения: 1) преактивный, или упреждающий, когда местное сообщество заранее готовится к ожидаемым изменениям во внешней среде. Цель – не адаптация к изменениям, а стремление не допустить изменений, оградить местное сообщество от воздействия внешней среды (традиционных уклад жизни) 2) реактивный, предполагающий реакцию на уже происшедшие изменения, т.е. сообщество, действует с запозданием (пример: действия МС, направленные на спасение разваливающегося МХ). 3) проактивный связан с созданием системы адаптации местного сообщества к изменениям, ожидаемым не в ближайшем будущем, а в долгосрочной перспективе. 4) интерактивный, который базируется на идее создания гибкой саморегулирующейся, самодостаточной системы, способной эффективно функционировать в любых условиях, быстро приспосабливаться даже к непредсказуемым изменениям (комплексное развитие всех элементов МС – население, территория, соц. и психологическое взаимодействие).

Развитие как процесс, развивающийся по определенным стадиям, отличающимся специфическими критериями, например степенью: участия в принятии решения; сотрудничества/вовлеченности в общее дело; использования местных ресурсов. Акцент на изменения в людях: что с ними происходит в соц. и психологических планах. Развитие как метод (процесс + цель и способы ее достижения). Здесь описываются способы и средства достижения определенных целей (стимулирование, обучение, организация, руководство и т. д.). Акцент делается на результаты. Развитие как программа (метод + содержание). Метод представляется в форме определенного порядка и набора процедур, содержание — в форме описания деятельности (мероприятий). Акцент делается на деятельность. Развитие сообществ как движение (программа + эмоциональное восприятие), т. е. как кампания, как дело, служению которому люди готовы отдать свои силы, знания, душу. Акцент делается на идею развития местных сообществ в ее интерпретации участниками движения. Эта классификация позволяет увидеть различия в подходах и к пониманию, и к организации развития.