34. Внутренняя и внешняя среда организации. Теорема 7с Питерса, Уотмена, Филипса.

В настоящее время в теории организации получили признание и широкое распространение две различные и часто противопоставляемые друг другу концепции:

• одна, подчеркивающая значение структурных аспектов организации, процедур, систем работы, планирования и т.д.;

• и другая, уделяющая основное внимание поведению, процессам коммуникаций и власти.

Организация – это открытая система.

Внешняя среда организации включает в себя такие элементы, как потребители, конкуренты, правительственные учреждения, поставщики, фин. организации и источники трудовых ресурсов, релевантные по отношению к операциям организации. Значение внешних факторов меняется от организации к организации и от подразделения к подразделению в одной и той же организации. Факторы, оказывающие немедленное влияние на организацию, относятся к среде прямого воздействия; все другие – к среде косвенного воздействия. Основными факторами среды прямого воздействия (непосредственное окружение) являются: поставщики материалов; материалы, капитал; трудовые ресурсы; законы и органы гос. власти; потребители; конкуренты - внешний фактор, влияние которого невозможно оспаривать. Значимыми переменными среды косвенного воздействия (общее окружение) являются: технология; состояние экономики; социокультурные факторы; политическая обстановка.

Основная задача – снизить неопределенность (информация).

Внутренняя среда – включает цели организации, структуру, задачи, технология, ресурсы, размер, горизонтальное и вертикальное разделение труда и людей. Цели есть конкретные конечные состояния или желаемый результат, которого стремится добиться группа, работая вместе. Структура организации – это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации. Задачи – это предписанная работа, которая должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее оговоренные сроки. На основе решения руководства о структуре каждая должность включает ряд задач, которые рассматриваются как необходимый вклад в достижение целей организации. Технология - выполнение задачи включает использование конкретной технологии как средства преобразования материала, поступающего на входе, в форму, получаемую на выходе. Необходимо помнить, что и организация, и руководители, и подчинённые не что иное, как группы людей.

Модель организации как закрытой системы может быть описана с помощью ряда формальных характеристик, отражающих соотношение ее внутренних составляющих. Их можно условно назвать “сценариями”, подразумевая под этим словом стратегические позиции структуры организации.

Модель "7-С", предложенная Петерсом и Уотерменом. Сценарии включают следующие составляющие: структура, стратегия, сумма навыков персонала, состав персонал, стиль управления, системы, совместно разделяемые ценности.

Структура – т.е. определение структуры организации (линейно-функциональная, проектная, матричная).

Стратегия - это тот путь, которым компания хочет улучшить свое положение в отношении конкуренции - возможно, путем снижения затрат на производство или поставку, или предоставления потребителям товаров или услуг лучшего качества, возможно, через преобладание торговли или предоставления услуг.

Системы - понимаются все процедуры, официальные и неофициальные, которые позволяют организации работать день за днем, год за годом: системы составления смет капиталовложений и их окупаемости, процедуры обучения, системы производственной бухгалтерии, системы финансового планирования.

Стиль (руководства) – форма, знаки, символы, которые приняты в организации, внеш. атрибуты.

Состав персонала - персонал ( в смысле люди) часто трактуется двояко: с одной стороны мы говорим о системах аттестации, системах оплаты, официальных программах по подготовке кадров и т. п.: с другой стороны мы говорим о моральном состоянии, отношении к работе, мотивации и поведении. Индокринация – принятие целей и ценностей людьми, их мотивация, включенность людей в процесс организации.

Сумма навыков: основные характеристики компании.

Совместно разделяемые ценности - направляющие идеи (концепции) - т.е. ряд ценностей и стремлений, часто неписаных, которые стоят за обычной официальной формулировкой корпоративных целей. Совместно разделяемые ценности - это основные идеи, на которых строится бизнес.

Одхократия – возникает в случае, если есть проблемы, которые невозможно решить в рамках функциональной структуры.

Организация как открытая система. Влияние внешних факторов или изменение ситуации в самой организации может оказаться столь существенным, что повлечет за собой изменение поведения людей, работающих в организации, а в итоге деятельности всей организации. В связи с этим управление в организации рассматривается с позиций взаимодействия с внешней средой, а сама организация рассматривается как открытая система.

Группа ситуационных факторов, влияющих на организацию, может быть систематизирована по- разному. Это зависит от целей и характера исследования, являются ли они маркетинговыми и связаны с выработкой маркетинговой стратегии (тогда в поле зрения оказываются в большей мере факторы ближайшего внешнего и затем общего окружения организации) или связаны с разработкой общей стратегией развития организации или деятельности отдельных подразделений (тогда важен учет как внешних, так и внутренних ситуационных факторов). Классификация и оценка ситуационных факторов чрезвычайна важна в случаях диагностики проблем в стагнирующих организациях, требующих организационных изменений.

Основные элементы данной модели: ситуационные факторы, сценарии, поведение отдельных людей, деятельность.

К числу ситуационных факторов, можно отнести:

• Возраст организаций

• Размер организации

• Техническая система организации: регулируемая или нерегулируемая, сложная или несложная,

• Окружающая среда организации: устойчивая или неустойчивая, сложная или несложная, разнообразная или неразнообразная, враждебная или невраждебная.

• Власть. Внутренняя иерархия, специалисты, сотрудники. Внешняя: правительство, банки, клиенты, поставщики. Основы власти: сила, деньги.

• Информация.

• Время.