[Править]Обязанности и права задействованных лиц

Основными обязанностями осуждённых к исправительным работам являются:

• соблюдение порядка и условий отбывания наказания;

• добросовестное отношение к труду

• явка в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.

На администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются:

• правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осуждённого и перечисление удержанных сумм;

• контроль за поведением осуждённого на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним;

• соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных законодательством;

• уведомление уголовно-исполнительной инспекции о применённых к осуждённому мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осуждённого на другую должность или его увольнении с работы.

Осуждённый не вправе отказаться от предложенной ему работы. В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции, которое может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке. В случае изменения места работы и места жительства, осуждённый обязан уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию в течение 10 дней. В период отбывания исправительных работ отпуска предоставляются осуждённым на общих основаниях, за исключением ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого для осуждённых составляет 18 рабочих дней. Предоставление этого отпуска должно быть согласовано с уголовно-исполнительной инспекцией.

В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы, осуждённый вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. В случае наступления беременности женщина, осуждённая к исправительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Нарушением порядка и условий отбывания осуждённым исправительных работ являются:

• неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;

• неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

• прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

За нарушение этих условий уголовно-исполнительная инспекция может предупредить осуждённого в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать его до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осуждённый, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме, а также скрывшийся с места жительства осуждённый, местонахождение которого неизвестно. В последнем случае такой осуждённый объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

70 вопрос

Правовой основой регулирования этого вида наказаний послужил Федеральный закон № 420 от 7 декабря 2011 г., которым были внесены изменения в Уго­ловный кодекс Российской Федерации (далее-УК РФ), вступившие в силу с 1 января  2013 г.

 В частности, статья 44 УК РФ, содержащая перечень всех су­ществующих видов уголовных наказа­ний, была дополнена пунктом "з.1", зак­репившим место принудительных работ в иерархии наказаний - между ограни­чением свободы и арестом. Таким обра­зом, уже из одного факта подобного размещения нового наказания в общей системе уголовных наказаний можно сделать вывод, что наказание это связа­но с ограничением или лишением сво­боды и, следовательно, является до­вольно суровым.

Часть 1 статьи 45 УК РФ относит принуди­тельные работы к основным видам нака­заний. Статья 53.1 УК РФ регулирует общие начала его применения:    принудительные   работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной  части Уголовного кодекса РФ, за соверше­ние преступления небольшой или сред­ней тяжести либо за совершение тяжко­го преступления впервые.

В отношении принудительных работ установлен особый порядок назначения наказания: если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придёт к вы­воду о возможности исправления осуж­дённого без реального отбывания нака­зания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осуждённому наказание в виде лишения свободы при­нудительными работами (ч. 2 ст. 53.1 УК РФ).

В случае если судом наказание в ви­де лишения свободы назначается на срок более пяти лет, принудительные работы применены быть не могут. Это положение находит своё отражение и в установленных предельных сроках ново­го вида наказания - принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет (ч. 4 ст. 53.1 УК).

Согласно ч. 3 и 5 ст. 53.1 УК РФ, принудительные работы зак­лючаются в привлечении осуждённого к труду в местах, определяемых учрежде­ниями и органами уголовно-исполни­тельной системы. При этом из заработ­ной платы осуждённого производятся удержания в доход государства, пере­числяемые на счёт соответствующего территориального органа уголовно-ис­полнительной системы, в размере, уста­новленном приговором суда, но в пре­делах от 5 до 20 %.

Порядок исполне­ния принудительных работ закреплён в Уголовно-исполнительном кодексе РФ, в который тем же Федеральным законом от 7 декаб­ря 2011 г. внесена специальная глава 8.1 , регламентирующая отбывание это­го вида наказания.   

УИК РФ предусматривает, что осуждённые к принудительным ра­ботам отбывают наказание в специаль­ных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. В случае, если на территории конкретного регио­на исправительного центра нет или осуждённый по каким-либо причинам не может быть размещён (привлечён к тру­ду) в имеющемся центре, по согласова­нию с соответствующими вышестоящи­ми органами управления уголовно-ис­полнительной системы осуждённый мо­жет быть направлен в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта РФ.

В  качестве испра­вительных центров могут функциониро­вать   также   особые   изолированные участки при обычных исправительных учреждениях.

Если кратко характеризовать сам по­рядок исполнения нового вида наказа­ния, то наиболее важными его особен­ностями представляются следующие.

1. Осуждённые самостоятельно (но за счёт  государственных денежных средств) следуют к месту отбывания наказания (исключение составляют лица, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, - для них предусмотрен обычный порядок перемещения под конвоем).

2. По прибытии в исправительные центры  осуждённые  размещаются  в специально предназначенных для них общежитиях (норма жилой  площади составляет не менее 4 кв.м на одного человека, индивидуальные спальные места и постельные принадлежности предоставляются им учреждением; питание, приобретение одежды и прочих предметов социально- бытового назначения, как правило, осуществляется осужденными за счет собственных средств (при отсутствии у лица таковых обеспечение производится за счет средств федерального бюджета, но в пределах установленных норм), расходы на оплату коммунальных услуг удерживаются из их заработной платы сверх установленного приговором суда размера удержаний.

3. На территории исправительных центров действует особый режим (осужденные обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров: находиться в пределах их территории, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации).

4. Осужденные обязаны работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра (при этом организациям, принявшим на работу осужденного к принудительным работам, предоставляются льготы в налогообложении).

5. Поскольку именно трудовой деятельности как главному средству исправления приговоренного к принудительным работам придается особое значение, закон также предусматривает обязанность каждого осужденного участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю.

6. Осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством и правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

7. Осужденные и помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру.

Условия привлечения отбывающего принудительные работы к труду и выплаты ему заработной платы установлены ст.60 УИК РФ и сводятся к следующему:   

-осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы;

-осужденному положен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительность 18 календарных дней;

-зарплата выдаётся осуждённому за минусом удержаний (которые складыва­ются из суммы, предусмотренной при­говором суда, и возмещения центрам за коммунальные услуги и прочее; при этом часть зарплаты, в результате полу­чаемой осуждённым, не должна состав­лять менее 25%).

С осуждёнными к принудительным работам также проводится воспитатель­ная работа, применяются различные по­ощрительные меры (в том числе предос­тавление возможности выезда за преде­лы исправительного центра в выходные и праздничные дни).

Существуют и особые виды поощре­ния. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 60.4 УИК РФ осуждённым, не допускающим наруше­ний правил внутреннего распорядка и отбывшим не менее 1/3 срока наказания, по их заявлению на основании постанов­ления начальника исправительного цент­ра разрешается проживание с семьёй на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального об­разования, на территории которого рас­положен исправительный центр. При этом указанные осуждённые обязаны яв­ляться в исправительный центр для ре­гистрации четыре раза в месяц.

Также к осуждённым могут приме­няться и меры взыскания (от выговора до водворения в помещение для нару­шителей на срок до 15 суток).  К нарушениям порядка отбывания наказания относятся, например, нару­шение общественного порядка, повлек­шее административную ответствен­ность, нарушение трудовой дисциплины и т. п.  Злостными на­рушениями являются, в частности: упот­ребление алкоголя и наркотических средств, мелкое хулиганство, организация забастовок и участие в них, отказ от работы, самовольное без уважительных причин оставление территории испра­вительного центра, несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания.

Согласно ч. 6 ст. 53.1 Уголовного ко­декса РФ в случае уклонения осуждённого от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из рас­чёта 1 день лишения свободы за 1 день принудительных работ.  Таковым считается  осуждён­ный: уклоняющийся от получения пред­писания о месте отбывания наказания; не прибывший к месту отбывания прину­дительных работ в установленный пред­писанием срок; не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешённого срока выезда; самоволь­но оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определённые администрацией испра­вительного центра, на срок свыше 24 ча­сов.

Принуди­тельные работы не назначаются некото­рым категориям лиц, таким как: несо­вершеннолетние, инвалиды первой или второй группы, беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет, женщины, достигшие пятиде­сятипятилетнего возраста и мужчины, достигшие шестидесятилетнего возрас­та, а также военнослужащие.

Какова будет действительная практи­ка применения нового вида уголовного наказания и его воздействие на совре­менную российскую преступность и лич­ность преступника, покажет время.

Данный вид наказания начнет применяться с 01.01.2014 г.

71 вопрос

Ограничение по военной службе — вид уголовного наказания, заключающийся в удержании из денежного довольствия военнослужащего, совершившего преступление, в доход государства и ограничении в повышении в воинском звании.

Ограничение по военной службе является новым видом наказания в уголовном законодательстве Российской Федерации. Данный вид наказания был включён в УК с целью дать возможность военнослужащим, которые совершили преступления небольшой тяжести, продолжить нести военную службу (что целесообразно, например, если они являются высококвалифицированными специалистами в своей области военного дела); исправление при этом достигается за счёт лишения осуждённого благ материального и нематериального характера, связанных с прохождением службы^[1].

Правовое регулирование данного института осуществляется статьями 44 и 51 Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года, где говорится о том, что ограничение по военной службе назначается осуждённым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трёх месяцев до двух лет, а также осуждённым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ на срок от 2 месяцев до 2 лет. При этом из денежного довольствия осуждённого производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцатипроцентов. Во время отбывания этого наказания осуждённый не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Ограничение по военной службе назначается только в качестве основного вида наказания.

Данный вид наказания может применяться ко всем категориям военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту: офицерам, прапорщикам и мичманам, курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования, сержантам и старшинам, солдатам и матросам^[2] в течение всего периода прохождения ими военной службы. Наказание может применяться к лицам, проходящим службу в Вооруженных Силах РФ, а также во внутренних войсках МВД РФ, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральной службе охраны, воинских комиссариатах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях^[3].

Схожими видами наказания являются исправительные работы, которые назначаются гражданам, не находящимся на военной службе и не имеющим основного места работы или учёбы. Осуждённые к исправительным работам подлежат принудительному трудоустройству, из их заработка также подлежит удержанию в доход государства определённая доля.

Закон не содержит положений, касающихся замены данного вида наказания в случае, если осуждённый злостно уклоняется от его исполнения.