10. Геополитика- наука и практика

Геополитика (географическая политика; греч. γη — земля + πολιτική — государственные или общественные дела) — наука о контроле над территорией, о закономерностях распределения и перераспределения сфер влияния (центров силы) различных государств и межгосударственных объединений. Относится к роду общественно-географических наук, являясь частью политической географии.

Геополитика как наука возникла на рубеже XIX— XX вв., но до сих пор отсутствует точная формулировка этого понятия. Это характерная черта всех формирующихся наук. Споры об объекте и предмете геополитики идут около сотни лет. Как правило, понятие «геополитика» трактуется чрезвычайно широко, что затрудняет определение присущих этой науке ос­новных черт и круга проблем, а потому границы геополитики оказываются размытыми, нередко переходящими в область дру­гих научных дисциплин, например философских, исторических, экономических, природно-ресурсных, экологических, а также международных отношений, внешней политики и т.д.

Геополитика родилась вместе с XX веком. В ней отразилась его специфика, получившая свое выражение в бурном, динами­ческом, а в отдельные периоды — даже во многом трагическом, историческом развитии мира. В самом общем виде геополитика представляет собой совокупность знаний и инструментов гос­подства. Французский геополитик Мишель Фуше, говоря о ста­новлении немецкой и британской геополитики, отмечал, что обе версии данной науки «были разработаны в то время, когда были востребованы обоими государствами, для которых они стали продуктами осмысления мира в его глобальности». Фуше утверждает, что геополитика является не только мето­дом, но и одновременно представлением и практикой.

В качестве практики геополитика является инструментом власти. Правители в разных странах и в разное время были пер­выми практиками геополитики. То же самое можно сказать и о самих геополитиках, многие из которых стремились превра­тить геополитику в своеобразного «проводника политического действия». А потому геополитика является праксиологической[2] дисциплиной.

Геополитика как представление определяет школы и все бо­лее или менее теоретизированные рассуждения, в которых на­ходят отражение представления о мире, определяющие подчас содержание политики, проводимой тем или иным государ­ством.

Наконец, геополитика как метод представляет собой сово­купность знаний, которые имеют научное или педагогическое предназначение. Это означает, что в таком случае геополитика имеет свой собственный словарь терминов, а также некое осо­бое поле применения.

Термин «геополитика» был введен в научный оборот швед­ским ученым Рудольфом Челленом (1864-1922). Науку, высту­пающую под этим именем, он определил как «доктрину, рас­сматривающую государство как географический организм или пространственный феномен».

Геополитика рассматривает государство не в статике — как постоянное, неизменное образование, а в динамике — как жи­вое существо. Такой подход предложил немецкий теоретик Фридрих Ратцель (1844—1904). Он, в частности, указывал, что государство неразрывно связано с окружением, пространством. А потому особый интерес для геополитики представляют про­блемы, возникающие из пространственных отношений.

Геополитика, согласно Ратцелю, изучает политические от­ношения в их пространственном взаимоотношении, в их влия­нии на Землю, на культурные факторы. Получается так, что геополитика — это географически интерпретированная политика. Геополитика, как отмечает профессор Н.А. Нартов, — проме­жуточная наука, которая не имеет независимого поля исследо­вания. В большей мере тяготея к политике, эта наука концент­рирует внимание на политических явлениях и стремится дать географическую интерпретацию, а также анализ географичес­ких аспектов указанных явлений.

В самом деле, геополитика для обоснования и объяснения как внутренней, так и внешней политики государств использует географические факторы: характер границ, обеспеченность ис­копаемыми и другими природными ресурсами, островное или сухопутное расположение, климат, рельеф местности и т. д. Ключевым системообразующим отношением в геополитике дол­гое время являлось расстояние в физическом и географическом пространстве. И потому традиционную геополитику можно рассматривать как науку о влиянии геопространства на полити­ческие цели и интересы государства.

Однако постепенно геополитика перешла к более сложному пониманию пространства как среды, преобразующей экономи­ческие, политические и прочие отношения между государства­ми. С ростом взаимозависимости государств все большую значимость в геополитическом анализе приобрел характер межгосударственных отношений и его взаимодействия с гео­пространством, которое становилось уже не только поляризо­ванным вокруг центров силы, но все более стратифицирован­ным, иерархически организованным.

Фундаментальным понятием науки является представление о геополитическом положении, отличающимся от положения географического. Каждая страна занимает определенное геогра­фическое положение, но она может не иметь геополитически значимого положения, зависящего прежде всего от мощи госу­дарства (политической, военной, экономической, информаци­онной и т.д.).

Целью геополитики, по мнению ее родоначальников, явля­ется осознание фатальной необходимости территориальных за­хватов для развития государств, так как «пространство уже раз­деленного мира может быть отвоевано одним государством у другого лишь силой оружия».

Обстоятельное определение геополитики как науки было дано в немецком геополитическом журнале «Zeitschrift fur Geopolitik»: «Геополитика есть наука об отношении земли и политичес­ких процессов. Она зиждется на широком фундаменте геогра­фии, прежде всего географии политической, которая есть наука о политических организмах в пространстве и об их структуре. Более того, геополитика имеет целью обеспечить надлежащими инструкциями политическое действие и придать направление политической жизни в целом. Тем самым геополитика становится искусством — именно искусством руководства практической политикой. Геополитика — это географический разум государ­ства».

Геополитика, как уже отмечалось, рассматривая государ­ство как живое существо, исследует его в отношении к окруже­нию — пространству. Ее не интересует государство как явление природы, т.е. его положение, размеры, форма или границы как таковые. Ее не интересует государство как система экономики, торговли или культуры. Область геополитики, подчеркивал Отто Маулль, — это пространственные нужды и требования государства, тогда как политическую географию интересуют главным образом пространственные условия его бытия. Геопо­литика есть дисциплина, взвешивающая и оценивающая дан­ную ситуацию. Она всегда нацелена в будущее.

Прикладная, или практическая, геополитика — это прежде всего геостратегия, т.е. теория и практика обеспечения жизнен­но важных интересов государства, блока государств, нации, народа, социальной, этнической группы в различных географи­ческих и других пространствах.

Геостратегия, в широком смысле слова, обозначает сово­купность скоординированных действий, маневров в целях до­стижения победы. «Стратегическая активность, — отмечает Жан-Поль Шарней, — является средством и целью. В качестве средства она обеспечивает порядок, максимизацию ресурсов и способности к действию, которыми она располагает. В качестве цели она обеспечивает повышение эффективности стратеги­ческой активности и могущества». «Таким об­разом, — делает вывод Шарней, — стратегия для всякого стра­тегического актора, человеческого существа или социальной группы, является, прежде всего, приведением в порядок своего собственного становления, неудержимой и непрерывной по­пыткой в том, чтобы в своих интересах преодолеть хаос... Тол­чок таким устремлениям, иногда совпадающим, а чаще — рас­ходящимся, придают напряжения и конфликты, речь идет в данном случае о стратегической практике, которая... превра­щается в доктрину».