- •Вопрос 1@. Тгп как@ наука и учебная дисциплина
- •1. Предмет теории государства и права
- •Вопрос 2@. Место@ теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •Учебник Матузов Малько
- •Вопрос 3@. Метод@ тгп
- •Вопрос 4@. Общественная власть и социальные нормы в первобытном@ обществе@
- •Вопрос 5@. Происхождение@ государства
- •Происхождение государства и права (в.Л. Кулаков)
- •Вопрос 6@. Понятие и сущность@ государства
- •Вопрос 7@. Функции@ государства: понятие, виды. Эволюция функций современного российского государства
- •1. Понятие и классификация функций государства (м.И. Байтин)
- •Вопрос 8@. Понятие механизма@ государства. Государственный орган@: понятие, классификации
- •Вопрос 9@. Государственная власть@. Легализация и легитимация государственной власти
- •Вопрос 10@. Принцип разделения@ властей: содержание, значение и проблемы реализации
- •Вопрос 11@.Понятие формы@ государства и соотношение ее элементов
- •Вопрос 12@. Формы правления@: понятие и виды
- •1) Монархия:
- •2) Республика (дело народа)
- •Вопрос 13@. Форма государственно устройства@: понятие, виды
- •Вопрос 14@. Государство в политической системе общества. Понятие государственного режима@
- •Вопрос 15@. Авторитаризм@ и тоталитаризм как государственно-политические режимы
- •Вопрос 16@. Демократия@ как государственно политический режим
- •Вопрос 17@. Форма современного российского@ государства: общая характеристика и тенденции развития
- •Вопрос 18@. Типология@ государства: понятие, основные подходы.
- •Вопрос 19@. Формальное определение права. Признаки права.
- •Вопрос 20@. Сущность@ права (основные подходы).
- •Вопрос 21@
- •Вопрос 22@. Социальная ценность@ права. Функции права
- •Вопрос 23@. Соотношение@ права с техническими нормами, обычаями и корпоративными нормами (Матузов)
- •Вопрос 24@. Проблема соотношения права и морали@.
- •Вопрос 25@. Правовое регулирование@: понятие, виды, предмет, стадии. (Сорокин, Мартыщин, Сильченко)
- •Вопрос 26@.Методы, способы, типы правового регулирования@.
- •Вопрос 27@.Нормы@ права: понятие, классификация (Жинкин, Рыбалов, Баландин)
- •Вопрос 28@.Структура@ норм права и способов их изложения
- •Вопрос 29@ .Понятие и виды источников@ (форм) права
- •Вопрос 30@.Нормативно-правовой акт@: понятие, виды. Соотношение нпа по юридической силе в российском законодательстве
- •Вопрос 31@. Действие нпа во времени@
- •Обратная сила уголовного закона
- •Вопрос 32@. Действие нпа в пространстве и по кругу@ лиц.
- •Вопрос 34@. Юридическая техника@: понятие, содержание, требования.
- •Вопрос 35@. Понятие системы права. Отрасль@ права.
- •35@. Право публичное и право частное@: понятие и соотношение.
- •36@. Система законодательства@. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •37@. Способы систематизации@ норм права.
- •38@. Понятие правоотношения@: основные подходы. Виды правоотношений.
- •39@. Субъекты@ права: понятие и виды.
- •40@. Объект@ и содержание правоотношений.
- •Вопрос 41@. Реализация@ права: понятие, формы, значение.
- •Вопрос 42@ Применение@ права как форма реализации права: понятие, стадии
- •Вопрос 43@. Пробелы@ в праве и способы их преодоления.
- •Вопрос 44@. Понятие и способы толкования@ норм права.
- •Вопрос 45@. Виды толкования@ норм права по объему и субъектам.
- •Вопрос 46@. Правомерное@ поведение: понятие, виды.
- •Вопрос 47@. Понятие правонарушения@.
- •Вопрос 48@. Правовая доктрина@ как источник права: понятие, механизм действия.
- •Вопрос 49. Состав правонарушения.
- •Вопрос 50@. Виды правонарушений@.
- •Вопрос 51@. Понятие юридической ответственности@.
- •Вопрос 52@. Виды юридической ответственности.
- •Вопрос 53@. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Вопрос 54@. Понятие и структура правовой культуры@ общества.
- •Вопрос 55@. Понятие, структура и виды правосознания@. Особенности российского правосознания.
- •Вопрос 56@. Законность и правопорядок@: понятие, принципы, требования.
- •Вопрос 57@. Государство и право в условиях глобализации@
- •Вопрос 58@. Правовое@ государство и гражданское@ общество: характер соотношения.
- •Вопрос 59@. Проблемы@ построения правового государства в России.
- •Вопрос 60@. Правовая система общества: понятие, структура, виды.
Вопрос 25@. Правовое регулирование@: понятие, виды, предмет, стадии. (Сорокин, Мартыщин, Сильченко)
НАСЫРОВ:
Правовое регулирование – особая разновидность социального регулирования.
Социальное регулирование – сознательно-волевая деятельность людей, социальных групп, направленная на упорядочение и развитие общественной жизни.
Два подхода к определению правового регулирования:
1. Узкий подход. Правовое регулирование – это осуществляемый всей системой правовых средств процесс упорядочения общественных отношений (разновидность государственного регулирования) Алексеев. Объектом воздействия правового регулирования выступает внешнее поведение людей.
2. Широкий подход. Правовое регулирование – это воздействие, то есть взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права на общественную жизнь, в том числе и на сознание людей.
Предмет правового регулирования – совокупность общественных отношений, которые объективно нуждаются в правовом регулировании.
Против этой точки зрения выступает Протасов, считая что предмет – это внешнее поведение людей, а не сами общественные отношения». Но право регулирует не просто поведение людей, а поведение людей в рамках общественных отношений.
Право регулирует не все общественные отношения, а лишь те, которые соответствуют определенным признакам:
Право регулирует общественные отношения, в которых поведение может быть подвергнуто внешнему контролю. По словам К. Маркса: «Помимо своего внешнего поведения я не интересен для права».
Право регулирует общественные отношения, в которых у субъектов есть возможность выбора.
У субъектов права правовое поведение должно находится под контролем их сознания и воли.
В связи с этим говорят о некорректности формулировки ч. 1 ст. 29 Конституции РФ: «Гарантируется свобода мысли и слова». Как гарантировать свободу мысли? Считается, что свобода мысли не может быть предметом правового регулирования.
4. Право регулирует наиболее важные социальные отношения, которые подпадают под первые два признака.
СОРОКИН:
Предмет правового регулирования – сфера, которая регулируется правом.
Точки зрения на предмет:
Право регулирует поведение людей (Лазарев).
Право регулирует сознание, волю и внешние поступки человека (Васьковский).
Право регулирует общественные отношения, то есть связи между людьми по поводу производства, обмена и потребления материальных и духовных благ (Халфина) это верная точка зрения.
Современное право регулирует лишь внешние поступки субъектов, которые поддаются контролю извне. Регулированию подлежат те общественные отношения, которые отличаются конфликто опасностью и порождают регулярные споры.
Виды:
Нормативное правовое регулирование – издание правовых актов, рассчитанных на многократное действие в отношении персонально неопределенных лиц.
Индивидуальное правовое регулирование – принятие решений по конкретным спорам и казусам в отношении персонально - определенных лиц и рассчитанных на однократное использование (приговор суда, приказ о приеме на работу).
Индивидуальное регулирование подчинено нормативному и не может ему противоречить.
НАСЫРОВ: Различие нормативного и индивидуального правового регулирования носит условный характер, так как нормативное регулирование направлено на то, чтобы воздействовать на общественные отношения, а индивидуальное регулирование осуществляется на основе норм права. Но при этом различие между двумя видами имеет значение. Так как объектом нормативного регулирования выступает сфера общественной жизни. То есть, создавая норму права, законодатель стремится определить долговременные результаты.
В предмете правового регулирования есть такие отношения, которые должны подвергаться индивидуальному регулированию. Это эвтаназия. Индивидуальное регулирование в том, чтобы создавать комиссию по каждому конкретному случаю и выносить некое решение. Но при этом нормативно должно регулироваться лишь процедура создания таких комиссий.
Российское право страдает от большого количества «голых» законов. То есть существует разрыв нормативного и индивидуального регулирования. В связи с чем говорят о существовании «теневого права», «теневой юстиции».
Стадии правового регулирования:
Создание нормы права
Правоотношения
Реализация права
Целесообразно отождествлять правовое регулирование именно с реализацией права. А другие стадии – это не правовое регулирование, а лишь создание его атрибутов.
Стадии правового регулирования
Процесс воздействия права на поведение людей и общественные отношения начинается с момента осознания необходимости и возможности регламентации с помощью права каких-то жизненных ситуаций. В некоторых условиях люди действуют по праву даже при отсутствии или вопреки действующим юридическим предписаниям. Например, в условиях "товарного" голода, дефицитности тех или иных товаров люди совершают сделки купли-продажи не по закону, а по традиционным правилам, предусматривающим право продавца и покупателя самим определять цену товара.
Эти и другие примеры свидетельствуют о регулятивное роли права до его фиксации в виде формально определенных норм, принятых и гарантированных государственной властью.
Регулятивное воздействие права наиболее зримо и эффективно начинается с издания законотворческими органами государства нормативных актов. Возведение в закон, придание строгих юридических форм нормам права - первая стадия правового регулирования, когда создается его нормативная основа. Для субъекта права (индивида или организации) очерчивается круг возможных прав и обязанностей.
На первой стадии осуществляется общее, неперсонифицированное, неиндивидуализированное воздействие права. Кроме того, на первой стадии реализуются информативные возможности права, оказывается активное воздействие на сознание, волю, а значит, и на активное поведение людей в сфере правового регулирования.
На второй стадии правового регулирования происходят индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей. После наступления обстоятельств, предусмотренных нормами, которые именуются юридическими фактами, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых возникают конкретные права и обязанности. На этой, второй, стадии у конкретного человека или организации, чьи честь, достоинство или репутация были опорочены каким-то другим членом общества, возникает согласно ст. 152 ГК РФ конкретное право обращения в суд, а у судебного органа появляется обязанность принять исковое заявление к рассмотрению. Вторая стадия - стадия активной работы элемента правового регулирования, именуемого правоотношением.
Третья стадия правового регулирования характеризуется реализацией, воплощением в жизнь тех прав и обязанностей конкретных субъектов, которые у них имеются в той или иной правовой ситуации (в конкретном правоотношении).
Так, цель правовой защиты чести и достоинства, деловой репутации гражданина или организации будет достигнута, когда, например, порочащие сведения, опубликованные в средствах массовой информации, будут по решению суда опровергнуты, а потерпевшему возмещен моральный вред и другие убытки.