- •Глава 4. Обретение права на обучение глухими, слепыми и умственно отсталыми детьми. Создание отечественной системы специального образования (1917 – 1936).
- •4.1 1917 Г.: коренное изменение социокультурного контекста жизни страны — беспощадная ломка вековых ценностей
- •4.2 Школа превращается в орудие коммунистического перерождения общества
- •4.3 Совет народных комиссаров назначает ответственных за обучение, воспитание и охрану здоровья дефективных детей
- •4.4 Подвижники специального образования продолжают воспитывать, учить, лечить и спасать «ненормальных» детей
- •4.5 «Дефектологический квадрат»
- •4.6 Советская система специального образования через семь лег после революции
- •Сведения об учреждениях для детей с нарушением слуха по рсфср (на 1 июня 1924 г.)
- •Сведения об учреждениях для детей с нарушением зрения по рсфср (на 1 июня 1924 г.)
- •Сведения об учреждениях для умственно отсталых детей по рсфср (на 1 июня 1924 г.)
- •4.7 Петроград и Москва — форпосты специального обучения в рсфср. Начало подготовки кадров советских дефектологов
- •4.8 Исторический доклад ji. С. Выготского на II съезде спон. Рождение советской дефектологической науки
- •4.9 Специальная школа строится не по л. С. Выготскому
- •4.10 Конец 1920-х гг. — советская специальная школа встаёт на ноги
- •4.11 Середина 1930-х гг. — первый этап строительства системы специального образования в рсфср завершён
- •4.11.1 Обучение детей и подростков с нарушением слуха
- •Динамика роста школ для детей с нарушением слуха в ссср
- •4.11.2 Обучение детей и подростков с нарушением зрения
- •Список школ для слепых детей с нарушением зрения по рсфср (на 1 октября 1934 г.)
- •4.11.3 Обучение умственно отсталых детей и подростков
- •Глава 5 государство гарантирует право на специальное образование большинству детей с отклонениями в развитии (1936 – 1991 гг.).
- •5.1 Советская специальная школа накануне Великой Отечественной войны
- •5.1 Постановление «о педологических извращениях в системе наркомпросов» и вспомогательная школа
- •5.1.2 Постановление «о педологических извращениях в системе наркомпросов» и практика обучения лиц с нарушением слуха
- •Динамика роста школ для детей с нарушением слуха в ссср
- •5.1.3Постановление «о педологических извращениях в системе наркомпросов» и практика обучения лиц с нарушением зрения
- •5.2 Возможность получения специального образования зависит от региона проживания ребёнка-инвалида
- •5.2.1 Ситуация в Украинской сср
- •5.2.2 Ситуация в Молдавской сср
- •5.2.3 Ситуация в Узбекской сср
- •5.3 Специальная школа в эвакуации
- •5.4 Специальная школа после Великой Отечественной войны
- •5.5 Теория и практика специального образования. Научные достижения нии дефектологии апн рсфср
- •5.6 Политическая «оттепель» обеспечивает развитие и дифференциацию системы специального образования
- •5.6.1 Ситуация в Грузинской сср
- •5.6.3 Ситуация в Туркменской сср
- •5.6. 3 Ситуация в Белорусской сср
- •5.6.4Ситуация в Украинской сср
- •Динамика роста сети специальных школ в Украинской сср
- •5.7 Советская система специального образования соответствовала требованиям государства
- •Сведения о школах (школах-интернатах) для детей с недостатками физического и умственного развития и численности учащихся в них (на начало 1985/86 учебного года) (тыс. Чел.)
- •Динамика изменения численности специальных школ, школ-интернатов, классов и учащихся в них (тыс. Чел.)
- •Распределение педагогов школ и классов для детей с недостатками физического и умственного развития (включая руководителей школ и воспитателей) по уровню образования (на 1 октября 1990 г.)
4.2 Школа превращается в орудие коммунистического перерождения общества
С Октября 1917 г. воспитание детей в духе марксистско-ленинской идеологии становится важной составляющей внутренней политики пролетарского государства, её идеальным проводником признаётся школа, которой поручается формировать у молодёжи новые представления об идеале, о желаемом, о нормативном.
По мнению П. Н. Милюкова, задача, поставленная большевиками, «была существенно различна от той, которую преследовали даже самые радикальные педагоги предшествующего периода... Те прежние руководители школы, работавшие в союзе с земством... тоже стремились создать новую школу. <...> Школа должна была быть построена на идее общего и одинакового преподавания для всех, на развитии самостоятельности личности и её природных задатков, на новом понимании школьной дисциплины, на применении новых методов преподавания. <...> Многое из этих взглядов и привычек преподавания перешло и к учителям советского периода. Но по мере того как школьному преподаванию ставилась внешняя ему, политическая цель, все эти идеи получили лишь служебное значение для достижения главной задачи. И новейшим педагогам-большевикам пришлось подводить передовые учения мировой педагогики к извне поставленным задачам. Они искали — и нашли новые авторитеты, дававшие им основания оторвать новую педагогику от старой русской традиции».
Мечту о создании «нового» человека, человека, руководствующегося нормами коммунистической морали, человека, способного преодолевать любые преграды и даже жертвоватьсобой во имя достижения целей, поставленных ВКП(б), государство попытается реализовать на практике с помощью марксистской педагогики. Её основной идеей становится «социальное воспитание». Успех грандиозного замысла могла обеспечить только школа, а потому государство делает её орудием коммунистического перерождения общества и планирует немедленное введение всеобуча. Познакомимся с фрагментами первых директив ВКП(б) и постановлений советского правительства о народном образовании.
Из Обращения народного комиссара по просвещению (от 29 октября 1917 г.)
«Граждане России!
Восстанием 25 октября трудящиеся массы впервые достигли полной власти. <...> Всякая истинно демократическая власть в области просвещения в стране, где царит безграмотность и невежество, должна поставить своей первой целью борьбу против этого мрака. Она должна добиться в кратчайший срок всеобщей грамотности путём организации сети школ, отвечающих требованиям современной педагогики, и введения всеобщего обязательного и бесплатного обучения. <...>
Задача истинно демократической организации обучения особенно трудновыполнима в стране, обнищавшей вследствие долгой преступной войны империалистов. <...> Как ни пришлось бы урезывать другие статьи народного бюджета, расходы на народное просвещение должны стоять высоко: щедрый бюджет просвещения — гордость и слава для каждого народа. <...>
Ни одна мера в области народного просвещения не должна приниматься какой бы то ни было властью без внимательного взвешивания голоса представителей педагогического мира. С другой стороны, решения отнюдь не могут приниматься исключительно кооперацией специалистов. Это относится также к реформам учреждений общего образования. Сотрудничество педагогов и сил общественных — вот это будет преследоваться Государственной комиссией и при составлении её, и в Государственном комитете [по народному образованию], и во всей её деятельности.
Народный комиссар по просвещению А. В. Луначарский».
Согласно процитированному документу, предполагалось «введение в кратчайший срок всеобщего обязательного и бесплатного обучения». Устами народного комиссара по просвещению (министра образования) правительство посулило «щедрый бюджет просвещению», оно также пообещало привлечь к обсуждению реформ все заинтересованные стороны. Но не пройдёт и двух месяцев, как одного из потенциальных участников обсуждения — церковь — лишат не только права голоса в дискуссии об образовании, но и собственных учебных заведений.
О передаче дела воспитания и образования из Духовного ведомства в ведение Народного комиссариата по просвещению (из Постановления Наркомпроса от 15 декабря 1917 г.)
«Передаче подлежат все церковно-приходские (начальные, одноклассные, двухклассные) школы, учительские семинарии... и все другие, носящие различные названия низшие, средние и высшие школы и учреждения духовного ведомства со штатами, ассигновками, движимыми и недвижимыми имуществами.
Председатель СНК Вл. Ульянов (Ленин)
Секретарь СНК Н. Горбунов
Народный комиссар А. В. Луначарский».
Об отделении церкви от государства и школы от церкви
(из Декрета СНК РСФСР от 21 января 1918 г.)
«1. Церковь отделяется от государства. <...>
9. Школа отделяется от церкви. Преподавание религиозных вероучений во всех государственных и общественных, а также частных учебных заведениях, где преподаются общеобразовательные предметы, не допускается».
Накануне Первой мировой войны, как мы знаем, деятельной благотворительностью активно занималось духовенство всех ветвей христианства. Почётными и действительными попечителями, учредителями детских приютов, учебных заведений для глухих и слепых детей, подчас и педагогами в них состояло немалое число православных священнослужителей, в российской глубинке множились церковно-приходские школы для глухих. Успешно трудилось во благо умственно отсталых детей Братство во имя Царицы Небесной. С 1918 г. эта влиятельная и по-хорошему одержимая категория благотворителей отстраняется от дел призрения, а филантропическая деятельность квалифицируется деянием противоправным. Милосердие и человеколюбие объявляются вне закона!
Начав с церковных учебных заведений, государство вскоре подчиняет Наркомпросу все виды образовательных учреждений.
О передаче всех учебных заведений в ведение Народного комиссариата по просвещению (из Постановления Наркомпроса от 23 февраля 1918 г.)
«Для преобразования учебно-воспитательного дела в России, в целях объединения и обновления его на началах новой педагогики и социализма, все учебные заведения: высшие, средние и низшие, общеобразовательные и специальные, числящиеся в различных ведомствах, переводятся в ведение Наркомпроса.
Народный комиссар по просвещению А. В. Луначарский».
Правительственное постановление все частные специальные школы автоматически делало государственными, однако документ не содержал указаний о способах жизнеобеспечения учебных заведений, он был скорее политической декларацией, преследующей упразднение частных инициатив и огосударствление школы. Постановление не содержало уточнений об участи школьников с недостатками физического и умственного развития. Не прояснило их судьбу и положение «Об основных принципах единой трудовой школы».
Основные принципы единой трудовой школы (от Государственной комиссии по просвещению 16 октября 1918 г.)
«Новая школа должна быть не только бесплатной на всех ступенях, не только доступной и как можно скорее обязательной для того, чтобы она прочно укрепилась, она должна быть ещё единой и трудовой.
Что значит, что школа должна быть единой?
Это значит, что вся система нормальных школ от детского сада до университета представляет собою одну непрерывную лестницу. Это значит, что все дети должны вступать в один и тот же тип школы и начинать своё образование одинаково, что все они имеют право идти по лестнице до её наивысших ступеней.
Быть может, государство просто физически не осилит такой задачи, чтобы теперь же гарантировать за всеми русскими детьми вступление в университет, но, во всяком случае, переход с одной ступени школы на другую должен быть обеспечен прежде всего наиболее талантливым, причём преимущество отдаётся детям пролетариата и беднейшего крестьянства.
Однако понятие единой школы не предполагает непременно её однотипности.
Центральный комиссариат, установив некоторые условия, выполнение которых признаётся абсолютно обязательным, предоставит вместе с тем широкий простор самодеятельности отделам народного образования при совдепах, которые, в свою очередь, конечно, не будут стеснять воспитательного творчества педагогических советов там, где оно не пойдёт по линии борьбы с демократизацией школы. <...>
Новая школа должна быть трудовой. Для школы государства Советского, находящегося в процессе перехода от капиталистического к социалистическому режиму, это, конечно, ещё гораздо более обязательно, чем для школ передовых капиталистических стран, а между тем и там осознана подобная необходимость и в некоторой степени осуществлена.
Требование введения труда как основы преподавания покоится на двух совершенно различных основаниях, результаты которых, однако, легко сливаются между собою.
Первым основанием является психология, научающая нас тому, что истинно воспринятым является только воспринятое активно. <...>
Другим источником стремлений современной передовой школы к труду является непосредственное желание ознакомить учеников с тем, что больше всего будет нужно им в жизни, с тем, что играет доминирующую роль в ней в настоящее время, с земледельческим и промышленным трудом во всех разновидностях его. <...>
На первой ступени преподавание покоится на процессах более или менее ремесленного характера, соответственно слабым силам детей и их естественным в этом возрасте наклонностям. На второй ступени на первый план выдвигается промышленный и земледельческий труд в его современных машинных формах. Но вообще цель трудовой школы отнюдь не дрессировка для того или другого ремесла, а политехническое образование, дающее детям на практике знакомство с методами всех важнейших форм труда, частью в учебной мастерской или на школьной ферме, частью на фабриках, заводах и т. п. <...>
Памятуя слова Маркса о превращении детского заводского труда из проклятия в источник здорового, целостного и активного познавания, новая школа неразрывно свяжет себя с соседними производствами и поведёт учеников на фабрику и завод, на железные дороги, промыслы — всюду, куда по местным условиям она найдёт доступ, — поведёт не на экскурсии только, не посмотреть, а на работу. <...>
Передовая педагогика требует обратить особое внимание на воспитательные функции школы, которые в последнее время приносились в жертву обучения, интеллект ставили на первый план, забывали о выработке характера, о развитии воли. <...>
Дети должны участвовать во всей школьной жизни. Для этого они должны пользоваться правом самоуправления и проявлять постоянную, активную взаимопомощь. Готовясь стать гражданами государства, они должны, возможно раньше, чувствовать себя гражданами своей школы. Школьное самоуправление учащихся можно разделить на три рубрики:
во-первых, участие учащихся в руководящих советах школы... во-вторых, это самоуправление чисто ученических групп... в-третьих, ученикам должен быть предоставлен полный простор в деле организации всякого рода обществ, постоянных или временных. <...>
Задача настоящей декларации путём установления общего типа школы, к которому мы должны стремиться в первую очередь, — связать в этой единой цели до некоторой степени разрозненные черты, определяемые декретами, уже вышедшими или сейчас впервые опубликованными и обязательными с начала нового учебного года.
Реальное выполнение намеченных здесь планов в огромной мере зависит от двух условий: во-первых, от средств, какими располагает государство, во-вторых, от степени подготовленности учительского персонала. <...>
Советская власть ни на минуту не забывает о том, что истинно социалистическую трудовую школу может создать и вести только революционный учитель — социалист. Создание кадров учителей-социалистов является одной из важнейших и ответственных задач Наркомпроса. <...>
В деле создания нового учителя Наркомпрос является решительным сторонником организации такого типа высшего педагогического учебного заведения, которое окажется надёжным рассадником учителей-социалистов, преданных интересам трудовых масс.
Народный комиссар по просвещению А. Луначарский».
Как мы видим, разрабатывая основные принципы единой трудовой школы, члены Государственной комиссии по просвещению о детях с недостатками умственного и физического развития не упомянули. Формально принятое положение становится нормативным и для специальных школ, что неминуемо порождает ряд вопросов, например о правилах комплектования. В монархической православной России сложилась демократическая традиция комплектования специальных учебных заведений — дети принимались вне зависимости от сословной и конфессиональной принадлежности, теперь взамен предлагался классовый подход. Предпочтение следовало отдавать детям пролетариев и беднейших крестьян. Задумав воплотить коммунистическую утопию в жизнь, Советская Республика, подобно античному полису, условно разделила население по принципу полезности. Одни признаются полезными и наделяются гражданскими правами, другие зачисляются в стан чуждых и гражданских прав лишаются. Большую часть «лишенцев» ждала принудительная изоляция, а то и физическое истребление.
Малолетних преступников и им подобных «общественно опасных» подростков государство признает «морально дефективными». Одних отправят в тюрьмы, других — в исправительно-трудовые колонии, целью изоляции ставится перековка.
«Телесно» и «умственно дефективные» дети в случае получения образования обретали шанс перейти из категории «бесполезных» в разряд «отчасти полезных», а то и вполне «полезных» государству. Потенциальные возможности ребёнка к обучению, к овладению ремеслом, иначе говоря, его перспективу стать «полезным» гражданином определяла специальная комиссия. «Перспективных» детей-инвалидов, как и малолетних преступников, следовало направлять на перековку в систему специальных учебно-воспитательных учреждений, «бесперспективных» ждали детские дома, где воспитание и обучение не предусматривалось. Детям с тяжёлыми нарушениями развития государство обещало минимальный уход и лечебную помощь.
Влияло на судьбу телесно и умственно дефективных подростков и место их проживания. Дети-инвалиды из деревень,сёл, рабочих посёлков нередко зачислялись в местные начальные школы, которые по понятным причинам своим «ненормальным» воспитанникам необходимой им специальной педагогической и медицинской помощи обеспечить не могли. Впрочем, чаще эти дети не учились вовсе, пребывая на иждивении родителей. Городским подросткам, столичным прежде всего, повезло больше. В большом городе ребёнок-инвалид из «классово близкой» семьи мог попасть и в специальную школу.
Зная о том, что специальным учебным заведениям полагалось существовать по канонам единой трудовой школы, попытаемся понять, какой виделась судьба ученика-инвалида народному комиссару по просвещению, чья подпись визировала Основные принципы единой трудовой школы (1918).
«На первой ступени преподавание покоится на процессах более или менее ремесленного характера, соответственно слабым силам детей и их естественным в этом возрасте наклонностям». Примерно так велось ремесленное обучение в дореволюционной специальной школе. Что предлагается подросткам? «На второй ступени на первый план выдвигается промышленный и земледельческий труд в его современных машинных формах». Безусловно, на пути к обретению выпускниками специальных школ места на рынке труда шаг важный, но всем ли детям-инвалидам доступен «труд в его современных машинных формах»? Трудно поверить в возможность всех без исключения воспитанников обучаться в «связи с соседними производствами» или отправиться «на фабрику и завод, на железные дороги, промыслы... не на экскурсии только, не посмотреть, а на работу». Столь же сомнительна и масштабная реализация предложенной идеи школьного самоуправления в каждом специальном учебном заведении.
Дневниковые записи Е. К. Грачёвой позволяют увидеть, как «идеи школьного самоуправления» реализовывались в возглавляемом ею учреждении для умственно отсталых воспитанников.
«С 1918 г. у нас начались настоящие собрания с выборными, с записями протоколов. Меня больше всего выбирали секретарём. Иногда дети переписывали, но очень неохотно. Многие отказывались подписываться — боялись. Руки все любили поднимать. Многие и за и против. Доклады все категорически отказывались читать.
На собрании 17.VI.18r. произошёл такой курьёз — единогласно было постановлено расстрелять двух мальчиков, которые дразнили слабых. Голосовали 3 раза. Спрашиваю: «Знаете ли вы, что значит расстрелять?» — «Знаем, знаем», — кричат все. «Вы хотите, чтобы вас меньше было?» — спрашиваю я. «Зачем меньше?» — кричат с мест. «Кого расстреляют, те умрут, совсем умрут, в гроб положат», — поясняю я. «Ай, как страшно, не надо, не надо, — кричат все. — Мы думали, так постреляют, попугают. Ранить тоже не надо, потому больно». Произошла ссора, все рассердились на предложивших расстрелять. Две недели не хотели собираться: «Ещё не то постановишь, что надо». Собрания всё делались реже из-за нежелания детей собираться. «Что собираться — не исполняют». «Мы пишем, нам надо по фунту хлеба, пишем, пишем, а всё мало присылают». Часто собрания срывали».
Официальный документ отразил и новый взгляд власти на учителя. По убеждению наркома просвещения, решающим фактором успеха педагогической деятельности является идеологическая подготовка учителя, его партийная принадлежность: «истинно социалистическую трудовую школу может создать и вести только революционный учитель-социалист». А. В. Луначарский мечтает создать «высшее педагогическое учебное заведение, которое окажется надёжным рассадником учителей-социалистов, преданных интересам трудовых масс».
О финансировании столь кардинальной и масштабной реформы школы в документе сказано скороговоркой: «Реальное выполнение намеченных здесь планов в огромной мере зависит... от средств, какими располагает государство». По сути дела, Наркомпрос предложил политический меморандум вместо реалистической программы действий, но и этот утопический и антидемократический документ вскоре сочтут чересчур мягким.
На очередном съезде ВКП(б) большевики формулируют требования к образованию, активно используя военную лексику.
Из Программы ВКП(б), принятой на VIII съезде РКП(б) 18—23 марта 1919 г.
«В области народного просвещения РКП ставит своей задачей довести до конца начатое с Октябрьской революции 1917 г. дело превращения школы из орудия классового господства буржуазии в орудие полного уничтожения деления общества на классы, в орудие коммунистического перерождения общества.
В период диктатуры пролетариата, т. е. в период подготовки условий, делающих возможным полное осуществление коммунизма, школа должна быть не только проводником принципов коммунизма вообще, но проводником идейного, организационного воспитательного влияния пролетариата на полупролетарские и непролетарские слои трудящихся масс, в целях воспитания поколения, способного окончательно установить коммунизм. Ближайшей задачей на этом пути является в настоящее время дальнейшее развитие установленных уже советской властью следующих основ школьного просветительского дела:
Проведение бесплатного и обязательного общего и политехнического (знакомящего в теории и на практике со всеми главными отраслями производства) образования всех детей обоего пола до 17 лет.
Создание сети дошкольных учреждений: яслей, садов, очагов и т. п., в целях улучшения общественного воспитания и раскрепощения женщины.
Полное осуществление принципов единой трудовой школы, с преподаванием на родном языке, с совместным обучением детей обоего пола, безусловно светской, т. е. свободной от какого бы то ни было религиозного влияния, проводящей тесную связь с обще- ственно-производительным трудом, подготовляющей всесторонне развитых членов коммунистического общества.
Снабжение всех учащихся пищей, одеждой, обувью и учебными пособиями за счёт государства.
Подготовление новых кадров работников просвещения, проникнутых идеями коммунизма. <...>
Развитие самой широкой пропаганды коммунистических идей и использование для этой цели аппарата и средств государственной власти».
Если А. В. Луначарский, обращаясь к гражданам России, говорило «борьбе против мрака невежества», то принятая через полтора года Программа ВКП(б) ставила перед народным просвещением уже иные цели — уничтожение классового разделения общества, его коммунистическое перерождение. Правительство рассматривает школу как инструмент массового перевоспитания, перековки, коммунистического перерождения подрастающих поколений. Для утверждения новых ценностей и идеалов требовалось срочно вводить обязательное всеобщее обучение.