Глава 4. Экономические аспекты сертификации

При сертификации продукции экономические отношения скла­дываются между заявителем (производителем, продавцом, пред­ставителем) и испытательной лабораторией.

Третья сторона — орган по сертификации, проводя оценку соответствия продукции требованиям нормативных документов также должна получать деньги за выполняемую работу. К тому же в случае несоответствия продукции, прошедшей сертифика­цию, установленным требованиям, претензии могут быть предъ­явлены не только к изготовителю, но и к органу по сертифика­ции, выдавшему сертификат, и испытательной лаборатории, проводившей испытания.

Оплата за обязательную сертификацию входит в себестои­мость данной продукции, а при добровольной сертификации эти средства должны браться из прибыли, остающейся в распоряже­нии заявителя.

В условиях рыночной экономики изготовитель обращает внимание прежде всего на те свойства продукции, которые более всего интересуют потребителя, а к ним не всегда относятся свойства, определяющие безопасность эксплуатации выпускае­мой продукции. Кроме того, затраты на выпуск продукции изго­товитель всегда стремится сократить.

Поэтому государство определяет номенклатуру продукции, подлежащей обязательной сертификации, и устанавливает поря­док оплаты работ по обязательной сертификации.

В развитых странах с рыночной экономикой добровольная сертификация составляет 80 % всей проводимой сертификации. В России же добровольная сертификация продукции пока на низком уровне.

Начало документа

4.1. Правила оплаты работ по сертификации

Правила оплаты работ по сертификации изложены в «Правилах по сертификации. Оплата работ по сертификации продукции и услуг», утвержденных постановлением Госстандарта России № 44 от 23 августа 1999 г., где устанавливаются общие правила и порядок оплаты работ по обязательной сертификации продук­ции и услуг и регистрации декларации о соответствии, принима­емой изготовителем, в Системе сертификации ГОСТ Р.

Оплата работ по сертификации продукции и услуг основыва­ется на следующих принципах:

• все фактически произведенные работы по сертификации оплачиваются за счет собственных средств предприятий, организаций, граждан, обратившихся с заявкой на прове­дение соответствующих работ, вне зависимости от приня­тых по их результатам решений;

• уровень рентабельности работ по обязательной: сертифика­ции не должен превышать 35 %;

• инспекционный контроль за сертифицированными в обя­зательном порядке продукцией и услугами оплачивается в размере фактически произведенных затрат организациями, выполняющими соответствующие работы,

Дневная ставка экспертов, привлекаемых для выполнения работ по обязательной сертификации, включая работы по инс­пекционному контролю за соответствием сертифицированных объектов требованиям нормативных документов, принимаемая для расчета стоимости работ по сертификации и инспекционно­му контролю, определяется самим органом по сертификации.

Начало документа

4.2. Оплата работ по обязательной сертификации продукции и услуг

Обязательная сертификация продукции предлагает оплату работ следующих исполнителей:

• органа по сертификации продукции;

• испытательной лаборатории;

• органа по сертификации систем качества (производства);

• инспекционный контроль за соответствием сертифициро­ванной продукцией требованиям нормативных докумен­тов, если инспекционный контроль предусмотрен схемой сертификации.

Таким образом, суммарные затраты на сертификацию конкретной продукции определяются по формуле

,

где:

С_ос — стоимость работ, проводимых органом по сертифика­ции продукции;

С_об ~~ стоимость образцов, отобранных для сертификацион­ных испытаний (с использованием разрушающих методов конт­роля);

С_ип — стоимость испытаний продукции в аккредитованной испытательной лаборатории;

С_а — стоимость анализа состояния производства;

С_ск — стоимость сертификации производства или сертифи­кации системы качества;

С_икi — стоимость одной проверки, проводимой в рамках ин­спекционного контроля за соответствием сертифицированной в обязательном порядке продукции требованиям нормативных до­кументов;

п — число проверок, предусмотренных программой инспек­ционного контроля за сертифицированной продукцией в тече­ние срока действия сертификата соответствия;

С_искj — стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной системы качества (производства) требованиям нормативных до­кументов;

т — число проверок соответствия сертифицированной сис­темы качества (производства) требованиям нормативных доку­ментов, предусмотренных программой инспекционного контро­ля в течение срока действия сертификата соответствия;

С_рс — расходы на упаковку, хранение, утилизацию, погрузочно-разгрузочные работы и транспортировку образцов к месту испытаний;

С_д — стоимость работ по рассмотрению заявления-деклара­ции.

В стоимость работ по сертификации включаются только эле­менты, соответствующие составу фактически проводимых работ.

Затраты органа по сертификации при обязательной сертифи­кации конкретной продукции (систем качества и производства) рассчитываются по формуле

где:

С_ос - трудоемкость обязательной сертификации конкретной продукции по /*-й схеме сертификации;

Т — дневная ставка эксперта;

К_нз — начисления на заработную плату, установленные дей­ствующим законодательством;

К_нр — накладные расходы;

Р — рентабельность.

Нормативы трудоемкости оплачиваемых заявителем работ, выполняемых органом по сертификации при сертификации про­дукции или услуг, при сертификации систем качества в процессе обязательной сертификации продукции (услуги) зависят от вы­бранной схемы сертификации, сложности производства и про­дукции, модели системы качества и численности работающих на предприятии.

Стоимость испытаний калькулируется аккредитованной ис­пытательной лабораторией на основе самостоятельно установ­ленных нормативов материальных затрат.

Оплата инспекционного контроля за сертифицирован ной продукцией осуществляется заявителем по единому договору на сертификацию, заключаемому с органом по сертификации. В слу­чае привлечения органом по сертификации для осуществления инспекционного контроля другой организации ее услуги оплачи­ваются по договору, заключаемому между органом по сертифика­ции и привлекаемой организацией за счет средств заявителя.

Стоимость работ по сбору и анализу данных о качестве сер­тифицированной продукции или услуги определяется на основе фактических трудозатрат с учетом специалистов.

Стоимость образцов, предоставленных изготовителем и раз­рушающихся при испытаниях, соответствует их фактической се­бестоимости. Оплата образцов, отобранных у продавца, равна их розничной цене на основании документов, удостоверяющих факт покупки. Затраты на испытания, проводимые в рамках ин­спекционного контроля за сертифицированной продукцией, не учитывают рентабельность.

Расходы по отбору и доставке образцов к месту испытаний включают фактические затраты на транспортировку, погрузочно-разгрузочные работы, хранение и утилизацию, подтвержден­ные соответствующими документами.

Стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекци­онного контроля за соответствием сертифицированной при обя­зательной сертификации продукции, услуги, системы качества требованиям технических регламентов, не должна превышать 70 % стоимости сертификации системы качества.

Вопросы для самопроверки

1. Назовите основные принципы оплаты работ при сертификации.

2. Какие затраты предполагает процедура сертификации?

3. Перечислите затраты органа по сертификации при обязательной сер­тификации конкретной продукции (систем качества и производства)?

Начало документа