2. Самостоятельно занятые лица

19.25 Самостоятельно занятые лица – это лица, являющиеся единоличными собственниками или совладельцами некорпорированных предприятий, в которых они работают, исключая те некорпорированные предприятия, которые классифицируются как квазикорпорации. Лица, которые работают в некорпорированных предприятиях, классифицируются как самостоятельно занятые лица, если они не являются наемными работниками, получающими оплату, составляющую их основной источник дохода; в этом случае они классифицируются как лица, работающие по найму. Они могут временно не работать в течение периода обследования по какой-либо конкретной причине. Оплата труда при самостоятельной занятости включается в смешанный доход, потому что невозможно отделить доход по труду и доход на капитал, используемый в некорпорированном предприятии. (В некоторых аналитических целях может быть полезным произвести расчеты для их разделения; см. параграфы 20.49-20.50).

19.26 Самостоятельно занятые лица включают следующие категории:

а. помогающие члены семьи, работающие в некорпорированных предприятиях;

b. надомники, чей доход зависит от стоимости продукции какого-либо процесса производства, за который они несут ответственность; при этом не имеет значения, много или мало работы они выполнили;

с. лица, занятые в производстве, предпринимаемом полностью для их собственного конечного потребления или накопления на индивидуальной или коллективной основе. (Примером последнего является строительство для нужд общины.)

19.27 Помогающих членов семьи иногда называют неоплачиваемыми работниками, но есть также другие неоплачиваемые работники, или работники на общественных началах.

19.28 В статистике МОТ самостоятельно занятые лица включают работающих в предприятиях, являющихся некорпорированными с юридической точки зрения, даже если о них имеется достаточно информации, чтобы считать их квазикорпорациями в СНС. В СНС вознаграждение этих лиц включается в оплату труда, а не в смешанный доход. Помимо прочих, они могут включать членов производственных кооперативов.

3. Безработные

19.29 Чтобы завершить описание рабочей силы, необходимо упомянуть безработных, потому что рабочая сила делится на занятых лиц (то есть лиц, работающих по найму, и самостоятельно занятых лиц) и тех, кто является безработными. Безработный – это тот, кто не является лицом, работающим по найму, или самостоятельно занятым лицом, но готов работать и активно ищет работу. Концепция безработных в национальных счетах не нужна, потому что они не вносят вклад в производство, но их численность необходимо учитывать для перехода от концепции занятого населения к концепции экономически активного населения.

4. Проблемы пограничных случаев

Работы и занятые лица

19.30 Физические лица могут иметь более одного источника дохода от занятости, если они работают более, чем у одного работодателя, или в дополнение к работе у одного или более работодателей, они работают для себя как самостоятельно занятые лица. Договор между наемным работником и работодателем определяет понятие работы, и каждое самостоятельно занятое лицо имеет работу. Число работ в экономике, таким образом, превышает число занятых лиц из-за того, что некоторые наемные работники имеют более одной работы. Лицо, имеющее более одной работы, может работать на них последовательно, когда человек работает часть недели на одной работе, а оставшуюся часть недели – на другой, или параллельно, когда человек имеет вечернюю работу, кроме дневной. В некоторых случаях одну работу могут делить двое лиц.

19.31 Работодатели могут не знать о вторичных работах их работников, и в любом случае от них не требуется предоставлять информацию об этом. Когда работодатели сообщают информацию о численности работников, они фактически сообщают информацию о числе работ, которые они предоставляют. Следует иметь в виду, что число работ не включает вакансии, когда данные о числе работ используются как данные о численности работников. Различие между числом работ и численностью работников является одной из проблем, которые требуют внимательного рассмотрения в статистике производительности.

Резидентство

19.32 Численность населения зависит от резидентской принадлежности физических лиц, но лица, работающие по найму, не обязательно должны быть резидентами страны, где они работают. Результаты деятельности производящих единиц можно сравнивать с численностью занятых, только если последние включают как резидентов, так и нерезидентов, которые работают для производящих единиц-резидентов. Занятые лица состоят, главным образом, из наемных работников-резидентов, работающих для институциональных единиц-резидентов, и самостоятельно занятых лиц. Вместе с тем, они включают также следующие категории, относительно которых может возникнуть вопрос, считаются ли они резидентами или нет:

a. приграничные работники-нерезиденты, то есть лица, которые пересекают границу каждый день, чтобы работать в качестве наемных работников на экономической территории данной страны;

b. сезонные рабочие-нерезиденты, то есть лица, которые прибывают на экономическую территорию данной страны и остаются там менее одного года, чтобы работать в отраслях, где периодически требуется дополнительный труд;

c. служащие вооруженных сил страны, размещенных за границей;

d. граждане страны в штате национальных научных баз, организованных за пределами географической территории страны;

e. граждане страны в штате дипломатических миссий за границей;

f. члены команд рыболовецких и других судов, самолетов и плавучих платформ, работающих под управлением единиц-резидентов;

g. служащие органов государственного управления, расположенных за пределами географической территории страны, например, посольств;

h. работающие учащиеся включаются или не включаются в состав занятых лиц в соответствии с их классификацией как резидентов или нерезидентов, как поясняется в главе 26.

19.33 С другой стороны, следующие категории резидентов, хотя и являющихся занятыми лицами, не включаются в состав занятых лиц в институциональных единицах-резидентах (и, следовательно, в оценки занятости, используемые в контексте СНС):

a. резиденты, которые являются приграничными или сезонными рабочими, то есть которые работают по найму на другой экономической территории;

b. граждане страны, которые являются членами команд рыболовецких и других судов, самолетов и плавучих платформ, работающих под управлением единиц-нерезидентов;

c. резиденты, которые являются наемными работниками иностранных государственных учреждений, расположенных на географической территории данной страны;

d. персонал международных гражданских организаций, расположенных на географической территории данной страны (включая нанятых непосредственно ими местных работников);

e. служащие вооруженных сил, работающие в международных военных организациях, расположенных на географической территории данной страны;

f. граждане страны, работающие на иностранных научных базах, организованных на экономической территории данной страны.

19.34 Статистика рабочей силы может основываться на данных обследований домашних хозяйств (когда должны быть охвачены все резиденты) или обследований заведений (когда предметом изучения являются институциональные единицы-резиденты). Однако, чтобы обеспечить полный охват занятых лиц на основе принципов СНС, требуются некоторые дополнительные корректировки:

а. служащие по призыву в вооруженных силах обычно не включаются в обследования заведений и могут быть не охвачены обследованиями домашних хозяйств, но в СНС призывники считаются наемными работниками органов государственного управления;

b. работники-резиденты, живущие в институциональных домашних хозяйствах (таких как религиозное учреждение или тюрьма), обычно не включаются ни в обследования домашних хозяйств, ни в обследования заведений, но включаются в состав занятых лиц в СНС;

с. работники-резиденты младше возрастного предела, установленного для определения рабочей силы, которые работают для институциональных единиц-резидентов, включаются в состав занятых лиц в СНС.