5. Ненаблюдаемая экономика

19.35 Разработчики национальных счетов особенно озабочены тем, чтобы обеспечить полный охват всей экономической деятельности, включенной в СНС в границы сферы производства. Это часто называют «всеобъемлемостью» охвата национальных счетов. На практике это означает требование обеспечить, чтобы в счета включались стоимостные объемы производственной деятельности, которая является незаконной или теневой (то есть «подпольная экономика» или «скрытая экономика»), а также деятельности, которая просто является неформальной. В принципе, в СНС вознаграждение всех работников, занятых этой деятельностью, должно быть включено или в оплату труда, или в смешанный доход. Поэтому при сравнении данных статистики труда и производства важно, чтобы эти лица были также включены в статистику труда.

6. Труд в нкодх

19.36 Выпуск НКОДХ предоставляется бесплатно или по ценам, которые не являются экономически значимыми, поэтому он оценивается по затратам на производство. Одним из элементов этих затрат является оплата труда работников. Важно, чтобы эти работники были учтены в показателях занятости, используемых для исчисления изменений производительности. Однако НКОДХ часто имеют работающих на общественных началах, поэтому их трактовка заслуживает особого внимания.

7. Труд на общественных началах

19.37 Можно провести различие между теми работниками, у кого есть договор о предоставлении труда за символическое вознаграждение или только за доход в натуральной форме, теми, кто явно не получает вознаграждения, и теми, кто не имеет явного вознаграждения, но при этом получает выгоду непосредственно от производства, в которое они вносят свой вклад. В статистике МОТ все три типа работников включены в экономически активное население как лица, работающие по найму.

19.38 В СНС вознаграждение тех, кто работает за символические суммы или только за доход в натуральной форме, измеряется этими затратами. Здесь не содержится никакого условно исчисленного дополнительного элемента вознаграждения. Например, если врач или учитель работают только за питание и проживание, то только стоимость этих товаров и услуг, полученных в качестве дохода в натуральной форме, отражается как их заработная плата. Такие случаи могут иметь место в религиозных учреждениях или при природных катастрофах. Если единица, нанимающая такой персонал, обязана предоставить ему вознаграждение, каким бы мизерным оно ни было, то этот персонал классифицируется как лица, работающие по найму.

19.39 Если персонал работает чисто на общественных началах без какого-либо вознаграждения, даже в натуральной форме, но в единице, признанной институциональной единицей, то эти лица все же считаются занятыми в понимании СНС, однако записи об оплате труда (или смешанном доходе) для них не делаются. (Физические лица, оказывающие услуги группам других физических лиц без связи с какой-либо инфраструктурой, такие как тренировка детской футбольной команды, рассматриваются не как занятые лица, а как проводящие свой досуг, какими бы значимыми ни были их усилия.)

19.40 Если члены семьи вносят свой вклад в производство некорпорированного предприятия, то оценка смешанного дохода предположительно должна включать элемент их вознаграждения, и, таким образом, они рассматриваются как относящиеся к экономически активному населению с точки зрения СНС. В статистике МОТ такие работники не будут включены в экономически активное население, если они моложе определенного возраста. (Нижняя граница рабочего возраста зависит от национальных условий.)

19.41 По договоренности стоимость услуг по проживанию в собственном жилище не включает оценку затрат труда (см. параграфы 24.50-24.58). В отличие от этого, если группа физических лиц договаривается построить здание или сооружение, например, школу или колодец, то эти лица считаются рабочей силой и получают смешанный доход за свои усилия. Поскольку оценить такие проекты сложно, если нельзя произвести прямое сравнение с подобным зданием, то стоимость строительства должна оцениваться на основе понесенных затрат. Труд является значительным вкладом в строительные проекты, поэтому его стоимость должна быть включена как часть общих затрат с использованием ставок заработной платы, выплачиваемой за подобные виды работ на местных рынках труда (см. параграфы 6.127 и 7.30). Этот доход используется затем для приобретения результата усилий этих лиц, который впоследствии может быть передан третьей стороне для содержания. Последнее действие отражается как капитальный трансферт в натуральной форме.

D. Стандартизированные показатели затрат труда

19.42 Приблизительная оценка затрат труда, требующаяся для измерения производительности, обеспечивается на основе данных о численности занятых лиц. Используя это как исходные данные, оценки затрат труда могут быть затем скорректированы для получения показателей различной степени сложности. Примерами таких показателей в порядке возрастания сложности их измерения являются занятость в пересчете на эквивалент полной занятости, общее число фактически отработанных часов и затраты труда с корректировкой для учета его качества на основе моделей. Каждый из них по очереди обсуждается ниже.