- •1. Государственные и муниципальные финансы
- •Характеристика финансовой системы государства
- •Сущность и функции государственных и муниципальных финансов
- •Принципы функционирования государственных и муниципальных финансов
- •Значение государственных и муниципальных финансов в регулировании экономики
- •Государственные финансы, их состав
- •Бюджетная система рф, принципы ее построения
- •Характеристика бюджетов разных уровней
- •Бюджеты государственных внебюджетных фондов, состав доходов и расходов
- •Роль и значение государственного и муниципального кредита в системе финансов
- •Взаимосвязь звеньев системы государственных и муниципальных финансов
- •Территориальные финансы, основы их функционирования
- •Бюджеты субъектов рф и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, состав доходов
- •Расходные обязательства бюджетов субъектов рф
- •Распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы
- •Механизм перераспределения средств между бюджетами
- •Принципы организации межбюджетных отношений на субфедеральном уровне
- •Межбюджетные трансферты федеральных органов власти бюджетам субъектов рф в виде дотаций, субвенций, субсидий
- •Понятие и сущность местного самоуправления
- •Принципы местного самоуправления
- •Типы муниципальных образований
- •Муниципальные финансы как сфера финансовой системы
- •Звенья местных финансов: бюджет органов местного самоуправления, местные внебюджетные фонды, муниципальный кредит, финансы муниципальных предприятий
- •Финансовые ресурсы муниципалитетов
- •Муниципальная собственность: характеристика, составляющие элементы
- •Понятие муниципальной казны
- •Правовая база функционирования муниципальных финансов
- •Местное самоуправление как форма народовластия и право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения
- •Основы управления средствами муниципального образования
- •Муниципальная собственность: характеристика, составляющие элементы
- •Местный бюджет как форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления
- •Доходы и расходы бюджетов муниципальных образований разных типов, их характеристика
- •Муниципальное хозяйство
- •Понятие «муниципальная услуга»
- •Муниципальные услуги как сфера деятельности и ответственности местного самоуправления
- •Принципы предоставления муниципальных услуг
- •Деятельность многофункционального центра как организации предоставляющей муниципальные услуги по принципу «одного окна»
- •Портал муниципальных услуг
- •Место государственного и муниципального заказа в решении вопросов развития территории
- •Размещение заказов путем проведения торгов, без проведения торгов, условия и ограничения проведения торгов
- •Статус государственного оборонного заказа
- •Муниципальный заказ, способы размещения
- •Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
- •Необходимость создания государственного материального резерва
- •Развитие системы государственных резервов в рф
- •Федеральное агентство по государственным резервам, его полномочия
- •Проблемы обслуживания государственного материального резерва в рф
-
Принципы функционирования государственных и муниципальных финансов
Основными принципами организации и функционирования ГМФ являются: единство законодательной и нормативной базы, открытость и прозрачность, разграничение полномочий и предметов ведения, целевая ориентированность, научный подход к реализации намеченных целей, экономичность и рациональность, управление финансовыми потоками на централизованной основе.
-
Значение государственных и муниципальных финансов в регулировании экономики
Любые действия государства в рыночной экономике опосредуются финансовыми инструментами, поэтому в центре внимания общества находятся, в первую очередь, государственные финансы. Фактически ГМФ являются инструментом вмешательства государства в экономику.
В социально-экономическом развитии общества государственные и муниципальные финансы выполняют ряд функций:
- Планирования - формулировка целей и выбор путей их достижения, реализуется через составление бюджетов;
- Организации - присутствует бюджетное устройство, бюджетная классификация, единые процедуры бюджетного процесса;
- Стимулирования - осуществление деятельности, направленной на реализацию целей государства.
-Контроля.
-
Государственные финансы, их состав
Государственные финансы — форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает государство. Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций.
Государственные финансы представляют собой часть финансовой системы, в той ее части, которая относится к централизованным (публичным) финансам. Главное назначение государственных финансов - обеспечить формирование и использование финансовых ресурсов у государства, необходимых для реализации его функций.
Структура и содержание государственных финансов зависит от системы государственного устройства. В Российской Федерации к государственным финансам относятся фонды денежных средств, формируемых на федеральном уровне и уровне субъекта Федерации. К государственным финансам относятся бюджетная система, система государственных внебюджетных фондов (резервов), система государственного кредита, финансы государственных унитарных предприятий и организаций с государственным участием.
-
Бюджетная система рф, принципы ее построения
В соответствии с БК бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
В бюджетную систему РФ входят бюджеты трех уровней:
- к первому уровню относятся федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- второй уровень состоит из бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
- третий уровень - местные бюджеты, в число которых входят бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также бюджеты городских и сельских поселений
Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации следующие:
1. Единство бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, региональных бюджетов и местных бюджетов.
2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации — это закрепление (полностью или частично) соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
3. Важнейшим является принцип самостоятельности всех бюджетов:
1) право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
2) наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;
4) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов;
5) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;
6) недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов.
4. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме.
5. Сбалансированность бюджета — каждый бюджет должен быть сбалансирован, т. е. объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
6. Эффективность и экономность использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств.
7. Общее покрытие расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов из источников финансирования его дефицита.
8. Гласность — это обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов.
9. Достоверность бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета
10. Адресность и целевой характер бюджетных средств — бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.