- •1.Бюджетное право. Понятие, предмет и метод правового регулирования
- •2. Место бюджетного права в системе российского права
- •3. Бюджетные правоотношения. Понятие и элементы
- •4. Бюджетное законодательство.
- •5 . Бюджетное устройство Российской Федерации. Понятие
- •6.Бюджетная система рф. Структура.
- •7. Принципы бюджетной системы Российской Федерации.
- •8. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов
- •9.Принцип единства бюджетной системы: вопрос на тест тот же
- •10. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •11. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов
- •12. Принцип сбалансированности бюджета. Дефицит и профицит бюджета.
- •13. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств
- •14. Принцип эффективности использования бюджетных средств
- •15. Принцип единства кассы
- •16. Принцип самостоятельности бюджетов
- •17. Бюджетная классификация Российской Федерации.
- •18.Бюджет. Понятие. Признаки бюджета как правовой категории
- •19.Характеристика федерального бюджета
- •20.Межбюджетные трансферты. Понятие и формы
- •21.Межбюджетные трансферты. Условия предоставления
- •22.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
- •23.Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации
- •24.Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации
- •25.Формы и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов рф.
- •26.Дефицит бюджета и источники его финансирования.
- •27.Общие положения о доходах бюджета.
- •28.Виды доходов бюджета.
- •29.Налоги как доходы бюджетов.
- •30. Нефтегазовые доходы. Порядок их использования
- •31.Общие положения о расходах бюджетов
- •32. Расходные обязательства. Понятие и виды
- •33.Расходные обязательства Российской Федерации. Основания возникновения.
- •34.Расходные обязательства субъекта Российской Федерации. Основания возникновения. Порядок исполнения
- •35.Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг
- •36.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Реестры закупок
- •37.Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
- •38.Бюджетная смета. Порядок составления и утверждения
- •39.Государственное (муниципальное) задание
- •40.Бюджетные инвестиции. Порядок их предоставления.
- •41.Бюджетные кредиты
- •42.Бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации
- •43.Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Порядок формирования и использования
- •44.Государственный долг Российской Федерации. Его структура и виды. Учет долговых обязательств
- •45.Государственный долг субъекта Российской Федерации. Его структура и виды. Учет долговых обязательств.
- •46.Реструктуризация долга.
- •47.Временная финансовая администрация. Понятие, основания и порядок введения. Полномочия.
- •48.Бюджетный процесс. Понятие, принципы, стадии.
- •2. Бюджетный процесс имеет (без вариантов ответов)
- •3. К стадиям бюджетного процесса относятся:
- •4. Стадией бюджетного процесса является:
- •5. Порядок разработки и утверждения местного бюджета регулируется:
- •49.Участники бюджетного процесса. Понятие и виды.
- •Участниками бюджетного процесса рф согласно п. 1 ст. 152 бк рф являются:
- •50. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств. Понятие и бюджетные полномочия.
- •2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
- •51.Основы составления проектов бюджетов. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов.
- •9. Проект федерального бюджета вносится Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее:
- •52.Основы рассмотрения и утверждения бюджетов.
- •53.Основы исполнения бюджетов.
- •54.Иммунитет бюджета. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной систему Российской Федерации
- •55.Основы государственного (муниципального) финансового контроля
- •56.Виды государственного (муниципального) финансового контроля
- •57.Методы осуществления государственного (муниципального) финансового контроля
- •58.Органы, осуществляющие государственный (муниципальный) финансовый контроль.
- •Раздел IX. Государственный (муниципальный) финансовый контроль Глава 26. Основы государственного (муниципального) финансового контроля бк рф предусматривает:
- •59.Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
- •60.Бюджетные меры принуждения.
3. Бюджетные правоотношения. Понятие и элементы
Бюджетные правоотношения - это урегулированные нормами бюджетного права общественные правоотношения, субъекты которых, будучи участниками бюджетной деятельности государства и муниципальных образований, наделены субъективными правами и обязанностями.
БК РФ не дает определения бюджетных правоотношений; в ст. 1 законодатель лишь указывает, что к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:
1)формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
2)проведения государственных и муниципальных заимствований,
3)регулирования государственного и муниципального долга;
4)составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
5)утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля над их исполнением,
6)осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Характерные особенности бюджетных правоотношений заключаются в следующем.
1. Бюджетные правоотношения - вид финансовых правоотношений. Бюджетные правоотношения возникают по поводу определения компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления в связи с установлением порядка составления и рассмотрения проектов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований, утверждения и исполнения указанных бюджетов, осуществления контроля над их исполнением.
2. Обязательным субъектом бюджетных правоотношений всегда является государство в лице уполномоченного органа, органа местного самоуправления.
3. Бюджетные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в процессе функционирования бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ. При этом трехуровневая бюджетная система определяет особенности бюджетных правоотношений, возникающих в процессе функционирования федерального бюджета, региональных бюджетов и бюджетов муниципальных образований.
4. Бюджетные правоотношения в установленных законодательством случаях подлежат межотраслевому регулированию. Так, бюджетный кредит как форма расходов бюджетов может быть предоставлен Российской Федерации, ее субъекту, муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены законами (решениями) о бюджете.
В структуру бюджетного правоотношения входят четыре элемента: объекты, субъекты, субъективное право и юридическая обязанность. В зависимости от характера и видов бюджетных правоотношений объектами бюджетных правоотношений могут являться:
а) поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета (доходы бюджета);
б) часть бюджетных средств, которая используется и расходуется из соответствующих бюджетов (бюджетные расходы);
в) часть государственной казны (бюджетные средства). В бюджетном законодательстве отсутствует определение государственной казны, несмотря на то, что Бюджетный кодекс РФ рассматривает государственную казну как объект бюджетных правоотношений. В данном аспекте следует исходить из финансово-правовой категории государственной казны;
г) проекты федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, законы о федеральном бюджете и бюджетах субъектов РФ;
е) деятельность по осуществлению бюджетного контроля, бюджетного учета и др. В процессе финансового (бюджетного) контроля в соответствии с нормами действующего законодательства между субъектами бюджетного контроля возникают бюджетно-контрольные правоотношения - особый вид финансовых (бюджетных) правоотношений.
В круг субъектов бюджетного права по действующему законодательству входят:
а) государство и его территориальные подразделения - Российская Федерация в целом, ее субъекты, муниципальные образования;
б) территории со специальным правовым режимом (закрытые административно-территориальные образования, особые экономические зоны);
в) органы государственной власти и местного самоуправления - представительные (законодательные) и исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления;
г) органы денежно-кредитного регулирования, кредитные организации;
д) главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств в лице учреждений и иных организаций;
е) главные администраторы и администраторы доходов федерального бюджета.
Субъект бюджетного правоотношения, как непосредственный участник бюджетной деятельности государства и муниципальных образований, должен обладать бюджетной правосубъектностью. Пассивные субъекты - адресаты властной компетенции независимо от того, являются ли они финансовыми должниками или носителями субъективных публичных прав (требований) в сфере финансового права.
У субъектов бюджетных правоотношений правоспособность и дееспособность возникают с момента их образования одновременно и в полном объеме.
Бюджетный кодекс РФ наделяет соответствующими полномочиями субъектов бюджетных правоотношений отдельно в области бюджетного регулирования и бюджетного процесса. При этом указанные субъекты одновременно могут рассматриваться участниками и бюджетного процесса, и бюджетного регулирования. В соответствии со ст. 6 БК РФ бюджетные полномочия - это установленные Бюджетным кодексом РФ и принятые в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.
Таким образом, субъекты бюджетных правоотношений обладают правами и являются носителями обязанностей, за нарушение которых к ним применяются меры ответственности.
Тест:
Бюджетные правоотношения - это урегулированные нормами бюджетного права общественные правоотношения, субъекты которых, будучи участниками бюджетной деятельности государства и муниципальных образований, наделены субъективными правами и обязанностями.