18.Хар-ка современной финн.Политики рф.

Современная фин.политика - частью эк.политики РФ, основные цели и задачи которой разрабатываются и реализуются исполнит.органами власти во главе с Президентом РФ и утверждаются законод.органами власти в ходе рассмотрения и утверждения бюджетов каждого уровня бюдж.системыРФ на очередной фин.год. Главной страте-ой задачей бюдж. политики на современном этапе является проведение бюдж. реформы, предполагающей переход от управления бюдж. затратами к управлению результатами путем повышения ответственности и расширения самостоят.участников бюдж.процесса и администраторов бюдж. средств в рамках четких среднесрочных ориентиров.Основные задачи бюдж. политики: 1.переход от сметного фин. бюдж.учреждений и прямого предоставления значительной части бюдж. услуг к принципу их оплаты в соответствии с получаемыми обществом результатами. 2.реформирование бюдж.учета, что предполагает изменение Бюдж. классификации РФ в соответствии с требованиями международ. стандартов, а также с учетом функций, выполняемых органами гос.власти и мест. самоу-ния, 3.переход преимущественно к программно целевым методам бюдж. планирования, которые позволят обеспечить взаимосвязь между распределением бюдж.средств и фактическими резу-ми их использования.

Стратегич.задачи политики в сфере межбюдж. отношений: 1.предоставление гражданам равного доступа к основным бюдж.услугам и соц.гарантиям; 2.обеспеч. на каждом уровне бюдж.системы соответствия между дох. источниками и расх. полномочиями; 3.создание условий для заинтересованности регион.органов власти и органов мест. самоуправления в оценке и использовании налю потенциала подведомственной территории и для эффективной реализации закрепленных за ними полномочий. Важной частью фин. политики РФ на современном этапе - политика в области госуд.соц.страх., которая связана с функционированием гос.-соц. внебюджетных фондов, обеспечивающих реализацию обязат.пенсион. страх.,обязательного мед.страх. и соц.защиту населения при временной нетрудоспособности. В наст. время соц.политика должна обеспечить формирование условий для роста экономики гос, что обусловливает необходимость решения следующих основных задач политики в области гос.соц. страх. и в целом соц. защиты населения:1.упорядочение системы соц.пособий и льгот, которые должны получить адресный характер, предполагающий их предоставление соц.уязвимым слоям населения.2.сохранение стабильности дох. гос.соц.внебюджетных фондов. 3.использование механизма софинансирования соц.выплат за счет бюджетов разных уровней бюдж.системы. 4.усиление контроля за целевым и эффективным расходованием средств госуд.соц.внебюджетных фондов.

19 Понятие управления фин., его функциональные элементы. Основные направления совершенствования управления фин. В разных сферах фин. Системы рф

Упр. фин. - процесс воздействия на фин. отнош. в целях обеспечения расширенного воспроизводства, регулирования соц.-эк. процессов, стимулирования эффективности общественного пр-ва.

Объекты упр. выступают виды фин. отношений, а субъектами упр. - организационные структуры, кот. осущ. управление. Выделяют три группы объектов: фин. предприятий, страх.отношения,гос.фин. В управлении фин. выделяют элементы: фин. планир., оперативное упр., контроль, стратег.управление. фин. планирование - оценивает состояние фин. рес.в, возможности их увел., а также наиболее эффективные направления их исп.. Фин. план. основывается на анализе фин. инфо, а она - на данных бухг., статистич. и оперативной отчетности. Стратег. управление – опр. фин. рес. на перспективу, установлении объема фин. рес. на реализацию целевых программ и т. д. Осущ. Гос. Дума, Аппарат Президента РФ, Министерство финансов РФ и др.органы гос. власти и управления; оперативное управление — совокупность мер, разрабат. на основе оперативного анализа складывающейся фин. ситуации и направляемых на получение макс эффекта при мини затрат от перераспределения фин. рес.в; Осущ.Мин. Фин РФ, финан. управления органов мест. самоуправления страх. орг, фин. службы пр-тий, учреждений и орг; фин. контроль — осуществляется на стадии оперативного управления фин., помогает сопоставить факт.результаты исп. фин. рес. с плановыми, а также выявить резервы роста фин. рес. и опр. пути их наиболее эффективного исп..

20. Фин. планирование и прогнозирование как элемент управления финансами, их понятие, цель и задачи.

Фин.план- план. всех дох. и направлений расходования ден.средств для обеспечения развития орг. Цели - установление соответствия между наличием фин. рес. орг. и потребностью в них, выбор эффективных источников формир. фин. ресурсов и выгодных вариантов их исп. Задачи фин. план.:1) выявление резервов увел. дох. орг. и способов их мобилизации; 2)эффективное исп. фин. рес, определение наиболее рациональных направлений развития орг., обеспеч. в планируемом периоде наибольшую прибыль;3)увязка фин. ресурсов с показателями произв-ого плана орг;4) обеспечение оптимальных фин. взаимоотношений с бюджетом, банками и др. фин. структурами. Объекты фин. план.:1)движение фин. рес.; 2)фин. отношения, возникающие при формировании, распределении и исп. фин. рес.; 3)стоимостные пропорции, образуемые в рез. распределения фин. рес.. Цели фин. план.: 1)обеспечение воспроизводственного процесса соответствующими как по объему, так и по структуре фин. рес.;2) определение объекта планирования; 3)разработка систем фин. планов с выделением оперативных, администр. и стратег. планов; 4)расчет необходимых фин. рес.; 5)прогноз дох. и расх.предприятия. Основой фин. план. является фин. прогноз., т. е. оценка возможных фин. последствий принимаемых решений и внешних факторов, влияющих на рез.деят-ти компании. Отправной точкой фин. прогноз. является прогноз продаж и соответствующих им расх.; конечной точкой и целью — расчет потребностей в доп. фин-нии. Задача фин. прогноз. - определение доп. потребностей фин-ния, кот. появляются вследствие увеличения V реализации тов. или предоставления услуг. Прогнозы бывают среднесрочные (5-10 лет) и долгосрочные (более 10 лет) Цель фин. прогноз- определение реально V фин. рес., источников формирования и их исп. в прогноз. периоде. Задачи фин. прогноз.:

1) опр. источников формирования и V фин. рес. субъектов хозяйствования и субъектов власти на прогнозируемый период; 2) обоснование направлений исп. фин. рес. субъектами хозяйствования и субъектами власти на прогноз. период на основе анализа тенденций и динамики фин.показателей с учетом воздействующих на них внутр. и внеш. факторов; 3) опр. и оценка фин. последствий принимаемых органами гос. власти и местного самоуправления, субъектами хозяйствования решений.

21.Оперативное управление финансами, его значение. Особенности оперативного управления финансами в разных сферах и звеньях финансовой системы.

Операт. упр. фин. – совокупность организац., методич. и технол. средств, обеспечивающих управление фин. ресурсами и текущее обеспечение фин.операций.

Операт. упр. фин. Осуще-ся министерствами, службами, агентствами, ведомствами и организ., непосредственно участвующими в реализации фин. планов на централизованном и децентрализованном уровнях. Основное назначение системы – обеспечение краткосрочной ликвидности организации.

Стабильная и ритмичная работа основного и вспомогательного производств, других служб предприятия во многом зависит от возможностей своевременно оплачивать все виды потребляемых ими ресурсов. Должен быть сведен к минимуму риск возникновения ситуации, в которой финансовые менеджеры окажутся неготовыми к внезапно возникающим «провалам», когда обязательства предприятия не могут быть своевременно погашены из-за недостатка платежных средств. Поэтому построение системы оперативного управления финансами является задачей первостепенной важности как для проблемного предприятия, столкнувшегося с недостатком денежных поступлений, так и для успешно развивающегося бизнеса, которому требуется надежная защита от хозяйственных рисков и получение макси. эффекта от использования ден. средств. оперативного управления финансами в разных сферах и звеньях финн. системы.

К органам оперативного управления относят:Министерство финансов, систему федерального казначейства, федеральную нал. службу, федер.таможенную службу, территориальные финн.. органы и дирекции внебюджетных фондов, финн. отделы и службы предприятий, организаций и учреждений, а также банки.др. Например, ФНС России осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет гос. налогов и других платежей, установленных РФ, а также осуществляет валютный контроль.