Вопрос 48

Крестьянская реформа 1861 г. Правовое положение освобожденных крестьян.

Политических и экономических преобразований, в ходе которых Россия превратилась в одну из веду-

щих капиталистических держав мира. Преобразования происходили во время двух царствований: Александ-

ра Николаевича II (1856 1881) и Александра Александровича III (1881–1894).

Начало преобразованиям положила крестьянская реформа 1861 г., главным достижением которой

явилась отмена крепостного права. Помещичьи крестьяне составляли менее половины крестьянского насе-

ления страны (23 млн.). Около 30 % их жили в 12 центральных нечерноземных губерниях и находились на

оброке, главным образом, денежном. Они уже достаточно сильно были втянуты в рыночные отношения,

занимались отходничеством (уходом в города на заработки). Свыше 22 % крепостных крестьян жило в цен-

тральных черноземных губерниях. Большинство их находилось на барщине и в гораздо большей степени,

чем оброчные крестьяне, испытывало тяготы крепостного состояния. 18 % крестьян проживало на основной

части Украины, остальные – в Поволжье, в Новороссии (так назывались южные украинские губернии) и в

Приуралье. Огромные территории Российской империи, такие как север, Сибирь_______, Прибалтика, западные

губернии, или не знали вообще крепостничества или уже ликвидировали его к этому времени. Здесь жили

государственные крестьяне (26 млн.), считавшиеся лично свободными и платившие в казну оброчную по-

дать.

Крестьянская реформа, как, впрочем, и, все остальные, проводилась по инициативе правительства,

которое опиралось на довольно узкий круг чиновничьей бюрократии (либералов) и просвещенного дворян-

ства. Ибо основная масса дворян не была заинтересована в отмене крепостного права.

Подготовка отмены крепостного права началась в январе 1857 г. и прошла несколько этапов. Пона-

чалу ею занимался Секретный комитет по крестьянским делам, составленный из числа особо доверенных

императору Александру II лиц, под общим руководством шефа жандармов А.Ф. Орлова. Но вскоре подго-

товка реформы вышла за пределы секретного комитета, когда император привлек к работе местные дворян-

ские силы. Были созданы губернские комитеты для выработки мер «по улучшению быта помещичьих кре-

стьян», деятельность которых стала освещаться в печати. Приобрела гласность и работа правительственно-

го комитета, который был переименован в Главный Комитет по крестьянскому делу, верховным куратором

которого оставался сам император.

В 1859 г. для сведения воедино проектов, созданных губернскими комитетами, и выработки общей

платформы были созданы Редакционные Комиссии. Они проделали огромную работу, пытаясь объединить

интересы разных групп помещиков, от откровенно крепостнических (в черноземных губерниях) до ради-

кально-буржуазных (в Нечерноземье), зависевших от разных причин: плодородия почвы, особенностей

климата, близости рынков сбыта и т.п.

В результате 19 февраля 1861 г. был подписан и 5 марта обнародован «Манифест об освобождении

крестьян». Вместе с ним вышли «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»

и ряд частных «положений», разъясняющих условия освобождения.

Правовое положение освобожденных крестьян

Отмена крепостного права объявлялась добровольным пожертвованием дворянского сословия. Кре-

стьяне становились лично свободными (юридическими лицами) и приобретали все гражданские права. Они

переходили в разряд свободных сельских обывателей с правом свободного вступления в брак, самостоятель-

ного заключения договоров, ведения судебных дел, беспрепятственного занятия торговлей, промыслами, с

правом поступать в любые учебные заведения, на службу, записываться в гильдии, переходить на новое ме-

сто жительства и т.д. Помещики совершенно теряли прежнее право продавать или дарить крестьян, пересе-

лять их по своему произволу и т.п.

Закон разрешал крестьянам иметь свои органы самоуправления. Это сельский сход, на котором мог-

ли решаться все вопросы хозяйственного значения. Сельское общество ( 20 ревизских душ) выбирало на

сходах сроком на 3 года свои исполнительные органы: сельских старост и сборщиков податей. Сельские

общества объединялись в волости, совпадавшие, как правило, с границами церковных приходов (от 300 до

2000 душ м.п. в каждой). На волостных сходах избирались волостные ﾂ_ﾁ・_Dｸﾇ櫃_старшины, которые вместе с сель-

скими старостами составляли волостное правление.

Вместо юрисдикции помещиков учреждались волостные крестьянские суды. Судьи избирались на

волостных сходах, заседали коллегиально (не менее 3-х), рассматривали дела с исками до 100 рублей и мел- кие уголовные дела (драки, оскорбления, порчу, истребление имущества), за которые могли налагать нака-

зания в виде небольших штрафов (до 1 рубля), общественных работ и административного ареста до 2 суток.

Законов крестьяне не знали, и в судебной практике руководствовались обычаями, общественным

мнением, здравым смыслом. Здесь царицей доказательств была практичность, крестьянская сметка. Суды

учитывали и полезность данного члена сельского общества: исправность в ведении хозяйства и уплате пла-

тежей, поведение в быту, отношения с членами семьи, соседями и т.п. Судебная реформа 1864 г. сохранила

волостные суды, а при Александре III (с 1883 г.) роль их ещё более возросла, хотя они и были поставлены

под контроль земских начальников. Земскими начальниками становились потомственные дворяне с высшим

образованием, с опытом судейской работы. С этого времени волостные суды стали больше ориентироваться

на закон, применение норм обычного права сократилось.