- •Сущность бюджетной системы рф. Звенья бюдж системы. Особенности бюджетной системы России.
- •Принципы построения и функционирования бюджетной системы рф, их характеристика.
- •Понятие бюджета. Соц-эконом знач-е бюджета для эффективного функц-ния гос-ва. Виды бюджетов.
- •Ф.Бюдж,его соц-эконом знач-е.Роль ф.Бюдж в финансировании соц-культурных расходов, затрат гос-ва,связанных с выполнением ф-ий по реализации целевых программ,формированию внебюдж-х фондов.
- •Местные бюджеты. Особенности формирование доходов и расходов местных бюджетов.
- •Консолид. Бюджет рф: понятие, назначение. Использование показателей консолидирован. Бюджета.
- •Бюдж.Пол. Пон-е и знач-е бюдж.Пол, ее связь с экономикой. Хар-ка осн-х направлений бюдж.Пол.
- •Общее понятие об управлении бюджетными отношениями. Условия обеспечения эффективности управления бюджетами. Функциональные элементы системы управления бюджетами.
- •Бюд. Классификация: понятие, назначение. Принципы построения бюд. Класс-ции рф, ее структура.
- •Содержание классификации доходов и расходов бюджетов рф, принципы ее группировки.
- •Доходы бюджета. Характеристика организационных форм доходов бюджета.
- •Формирование доходов бюджета. Роль отдельных видов налогов в формировании доходов бюджета.
- •Неналоговые дох бюдж, их хар-ка.Возможности увел-я роли неналоговых дох бюдж в совр-х усл-х.
- •Содержание и принципы формирования доходов бюджета: методология их планирования по звеньям бюджетной системы и видам налогов и неналоговых доходов.
- •Расходы бюджета, их экономическое содержание и функциональное назначение.
- •Расходы федерального бюджета, их характеристика.
- •Расходы бюдж субъектов рф,их состав,структура,отличие от фед бюд и бюд местного самоуправл-я.
- •Местные бюдж.Особенности формир-я расх местных бюд:состав,структура и динамика бюд расх.
- •Методы планирования бюджетных расходов: программно-целевой, нормативный, индексный и др. Использование этих методов в практике работы финансовых органов.
- •Расходы бюджета на социальную сферу. Особенности планирования и финансирования расходов на образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культуру и искусство.
- •Состав и структура расходов бюджета на науку. Государственная поддержка науки. Формы государственной поддержки научных работников, государственных научных центров рф.
- •Целевые внебюджетные фонды социального назначения: сущность и структура, механизм составления бюджета на предстоящий финансовый год.
- •Расходы бюдж на гос-ное управление, их состав и структура, источники финансирования расходов.
- •Расх бюдж на нац оборону. Хар-ка отдельных видов расх. Порядок их планирования и финанс-я.
- •Состав и содерж-е расх бюд на правоохран-ю деят-ть и обеспечение безопасности граждан и гос-ва.
- •Состав бюдж.Расх на оказание финанс.Поддержки субъектов рф и административно– территор-х образований,их динамика.Фед фонд финан поддержки субъектов рф,его хар-а и назнач-е.
- •Формы и методы предоставления бюдже ср-в: компенсации, гос-ные дотации, бюдже ссуды и др.
- •Целевые бюджетный фонды, их назначение, состав. Перспективы развития.
- •Понятие гос долга, его образование и эк-кая необходимость. Состав и структура. Виды гос долга.
- •Расходы бюджета по обслуживанию внутреннего и внешнего гос долга, источники погашения.
- •Муниципальный долг, его динамика на примере любого муниципального образования Арх. Области. Методология и методика планирования расходов по обслуживанию муниципального долга.
- •Резервные фонды, их экономическое назначение. Состав и структура, характеристика основных видов резервных фондов. Методика планирования резервных фондов в бюджетах разных уровней.
- •Содержание, задачи и методы бюд план-я. Бюде прогноз-е. Оценка бюд прогнозов, ее критерии.
- •Бюджетный процесс: понятие, организационное и правовое регулирование. Бюджетный период. Основные этапы бюджетного планирования, их характеристика.
- •Организация работы по составлению проектов федерального, региональных и местных бюджетов. Проблемы, обусловленные неутверждением бюджета до начала финансового года.
- •Бюдж федерализм: понятие, основные принципы базирования, реализация в ходе бюдж процесса.
- •Межбюджетные отношения в бюджетном процессе: понятие, основные принципы. Проблемы построения и регулирования межбюджетных отношений.
- •3. Исполнение бюджета по расходам
- •Кассовое исполнение бюджетов, его содержание. Системы кассового исполнения бюджетов. Функции Банка России по кассовому исполнению бюджетов.
- •Фед казначейство, его структура. Ф-ии, права и обязан-ти органов казн-ва по исполнению бюдж.
- •Анализ исполнения отдельных видов бюджетов. Отчет об использовании бюджета. Контроль за исполнением бюджета и использованием внебюджетных фондов.
- •Организация бюджетного контроля.
- •Роль Счетной палаты Федерального Собрания в контроле за исполнением бюджета.
- •Нарушения бюджетной дисциплины и ответственность за их совершение.
-
Расходы федерального бюджета, их характеристика.
Из федерального бюджета финансируются следующие расходы:обеспечение деятельности президента РФ, Федерального собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;функционирование федеральной судебной системы;осуществление международной деятельности;национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;государственная поддержка атомной энергетики;ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;исследование и использование космического пространства;формирование федеральной собственности;обслуживание и погашение государственного долга РФ;компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством РФ за счет средств федерального бюджета;федеральная инвестиционная программа;официальный статистический учет.
При формировании бюджетов всех уровней предусматривается создание резервных фондов. Резервный фонд в федеральном бюджете не может превышать 3% утвержденных расходов федерального бюджета.
Размер резервных фондов в бюджетах субъектов Российской Федерации устанавливается органами законодательной власти субъектов Российской Федерации при их утверждении на очередной финансовый год.
Резервные фонды используются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Порядок расходования из этих фондов определяется правительством. Кроме того, федеральным бюджетом на очередной финансовый год предусматривается создание резервного фонда президента Российской Федерации в размере не более 1% утвержденных расходов федерального бюджета. Бюджетным кодексом РФ установлено, что средства резервного фонда президента РФ расходуются на финансирование непредвиденных расходов, а также дополнительных расходов, предусмотренных указами президента РФ.Не допускается расходование средств резервного фонда президента РФ на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности президента РФ.Данные о доходах и расходах федерального бюджета за 1997-2003 гг. представлены в табл. 1. Федеральный бюджет имел значительный дефицит в 1997-2000 гг. В 2001 г. была предпринята попытка обеспечить сбалансированность бюджета. На 2003 г. запланирован профицит федерального бюджета в объеме 72,2 млрд. руб.Основными расходными статьями федерального бюджета являются:
обслуживание государственного долга (20% всех расходов),
национальная оборона (19,0%),
финансовая помощь бюджетам других уровней (15,6%).
-
Расходы бюдж субъектов рф,их состав,структура,отличие от фед бюд и бюд местного самоуправл-я.
Исключительно из бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются следующие функциональные виды расходов:
(в ред. Федерального закона от 05.08.2000 N 116-ФЗ)
обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;
проведение выборов и референдумов субъектов Российской Федерации;
обеспечение реализации региональных целевых программ;
формирование государственной собственности субъектов Российской Федерации;
осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;
содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Российской Федерации;
оказание финансовой помощи местным бюджетам;
обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;
компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;
прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации.