- •Сущность бюджетной системы рф. Звенья бюдж системы. Особенности бюджетной системы России.
- •Принципы построения и функционирования бюджетной системы рф, их характеристика.
- •Понятие бюджета. Соц-эконом знач-е бюджета для эффективного функц-ния гос-ва. Виды бюджетов.
- •Ф.Бюдж,его соц-эконом знач-е.Роль ф.Бюдж в финансировании соц-культурных расходов, затрат гос-ва,связанных с выполнением ф-ий по реализации целевых программ,формированию внебюдж-х фондов.
- •Местные бюджеты. Особенности формирование доходов и расходов местных бюджетов.
- •Консолид. Бюджет рф: понятие, назначение. Использование показателей консолидирован. Бюджета.
- •Бюдж.Пол. Пон-е и знач-е бюдж.Пол, ее связь с экономикой. Хар-ка осн-х направлений бюдж.Пол.
- •Общее понятие об управлении бюджетными отношениями. Условия обеспечения эффективности управления бюджетами. Функциональные элементы системы управления бюджетами.
- •Бюд. Классификация: понятие, назначение. Принципы построения бюд. Класс-ции рф, ее структура.
- •Содержание классификации доходов и расходов бюджетов рф, принципы ее группировки.
- •Доходы бюджета. Характеристика организационных форм доходов бюджета.
- •Формирование доходов бюджета. Роль отдельных видов налогов в формировании доходов бюджета.
- •Неналоговые дох бюдж, их хар-ка.Возможности увел-я роли неналоговых дох бюдж в совр-х усл-х.
- •Содержание и принципы формирования доходов бюджета: методология их планирования по звеньям бюджетной системы и видам налогов и неналоговых доходов.
- •Расходы бюджета, их экономическое содержание и функциональное назначение.
- •Расходы федерального бюджета, их характеристика.
- •Расходы бюдж субъектов рф,их состав,структура,отличие от фед бюд и бюд местного самоуправл-я.
- •Местные бюдж.Особенности формир-я расх местных бюд:состав,структура и динамика бюд расх.
- •Методы планирования бюджетных расходов: программно-целевой, нормативный, индексный и др. Использование этих методов в практике работы финансовых органов.
- •Расходы бюджета на социальную сферу. Особенности планирования и финансирования расходов на образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культуру и искусство.
- •Состав и структура расходов бюджета на науку. Государственная поддержка науки. Формы государственной поддержки научных работников, государственных научных центров рф.
- •Целевые внебюджетные фонды социального назначения: сущность и структура, механизм составления бюджета на предстоящий финансовый год.
- •Расходы бюдж на гос-ное управление, их состав и структура, источники финансирования расходов.
- •Расх бюдж на нац оборону. Хар-ка отдельных видов расх. Порядок их планирования и финанс-я.
- •Состав и содерж-е расх бюд на правоохран-ю деят-ть и обеспечение безопасности граждан и гос-ва.
- •Состав бюдж.Расх на оказание финанс.Поддержки субъектов рф и административно– территор-х образований,их динамика.Фед фонд финан поддержки субъектов рф,его хар-а и назнач-е.
- •Формы и методы предоставления бюдже ср-в: компенсации, гос-ные дотации, бюдже ссуды и др.
- •Целевые бюджетный фонды, их назначение, состав. Перспективы развития.
- •Понятие гос долга, его образование и эк-кая необходимость. Состав и структура. Виды гос долга.
- •Расходы бюджета по обслуживанию внутреннего и внешнего гос долга, источники погашения.
- •Муниципальный долг, его динамика на примере любого муниципального образования Арх. Области. Методология и методика планирования расходов по обслуживанию муниципального долга.
- •Резервные фонды, их экономическое назначение. Состав и структура, характеристика основных видов резервных фондов. Методика планирования резервных фондов в бюджетах разных уровней.
- •Содержание, задачи и методы бюд план-я. Бюде прогноз-е. Оценка бюд прогнозов, ее критерии.
- •Бюджетный процесс: понятие, организационное и правовое регулирование. Бюджетный период. Основные этапы бюджетного планирования, их характеристика.
- •Организация работы по составлению проектов федерального, региональных и местных бюджетов. Проблемы, обусловленные неутверждением бюджета до начала финансового года.
- •Бюдж федерализм: понятие, основные принципы базирования, реализация в ходе бюдж процесса.
- •Межбюджетные отношения в бюджетном процессе: понятие, основные принципы. Проблемы построения и регулирования межбюджетных отношений.
- •3. Исполнение бюджета по расходам
- •Кассовое исполнение бюджетов, его содержание. Системы кассового исполнения бюджетов. Функции Банка России по кассовому исполнению бюджетов.
- •Фед казначейство, его структура. Ф-ии, права и обязан-ти органов казн-ва по исполнению бюдж.
- •Анализ исполнения отдельных видов бюджетов. Отчет об использовании бюджета. Контроль за исполнением бюджета и использованием внебюджетных фондов.
- •Организация бюджетного контроля.
- •Роль Счетной палаты Федерального Собрания в контроле за исполнением бюджета.
- •Нарушения бюджетной дисциплины и ответственность за их совершение.
-
Межбюджетные отношения в бюджетном процессе: понятие, основные принципы. Проблемы построения и регулирования межбюджетных отношений.
Межбюджетные отношения — это отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.
Межбюджетные отношения основываются на принципах:• распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;• разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;• равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;• выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;• равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов .во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ. Конечная цель межбюджетных отношений и бюджетного федерализма состоит в обеспечении гарантированного каждому человеку и гражданину страны минимальных социальных услуг и достойного уровня жизни. В условиях федеративного государства при сложном построении бюджетной системы ее устойчивость, как и всего государства в целом, во многом зависит от характера межбюджетных отношений. Проблема оптимального построения модели межбюджетных отношений относится к числу самых актуальных. В настоящее время идет поиск динамичного равновесия между федеральными органами власти и органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления применительно к бюджетной сфере..Содержание межбюджетных отношений базируется на конституционном механизме распределения бюджетных прав между органами власти РФ, ее субъектов и органами местного самоуправления. Самой широкой компетенцией в области регулирования бюджетных правоотношений наделены органы государственной власти РФ. Более ограниченным перечнем бюджетных прав обладают субъекты РФ и органы местного самоуправления.В Бюджетном кодексе определен полный перечень бюджетных прав РФ. В частности, в сфере бюджетных отношений на федеральном уровне осуществляется установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, принимаются законы, определяющие правовые основы функционирования бюджетной системы РФ. Органы государственной власти РФ в плане регулирования бюджетных правоотношений имеют право устанавливать общие принципы налогообложения и сборов в РФ. Разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы, а также распределение в порядке межбюджетного регулирования доходов от федеральных налогов и сборов, иных доходов федерального бюджета между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ находятся в компетенции Российской Федерации.На федеральном уровне устанавливается разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации. Органы государственной власти Российской Федерации наделены правом определения основ бюджетного процесса на уровне субъектов РФ и местном уровне (ст. 7 БК РФ). Органы государственной власти Российской Федерации обладают целым рядом полномочий в области регулирования государственного и муниципального долга. В плане регулирования межбюджетных отношений они вправе устанавливать общие принципы и условия предоставления бюджетных кредитов. Кроме того, они устанавливают порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам, а также осуществляют контроль за их использованием.
-
Исполнение доходной и расходной частей бюджетов всех уровней. Роль финансовых органов в выявлении дополнительных источников доходов в эффективном использовании средств бюджета.
2. Исполнение бюджета по доходам
В соответствии со ст. 218 Бюджетного кодекса РФ исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
зачисление на Единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета платеж в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- перечисление Федеральным казначейством сред необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сбор и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов РФ.