31. Понятие гос долга, его образование и эк-кая необходимость. Состав и структура. Виды гос долга.

Гос долг возникает в определенные моменты функционирования государства, когда его расходы начинают превышать доходы, когда бюджетный дефицит становится хроническим явлением, а его покрытие осуществляется не эмиссионными методами, а государственными заимствованиями. Гос долг - долговые обязательства РФ перед физ и юр лицами, иностранными гос-ми, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по гос-ым гарантиям, предоставленным РФ. а) В зависимости от валюты возникающих обязательств:· Внутренний: обязательства, выраженные в валюте РФ. Иностранная валюта, условные денежные единицы и драгоценные металлы могут указываться лишь в качестве соответствующей оговорки. Оплачиваться они должны в российской валюте.Внешний: понимаются обязательства, возни-кающие в иностранной валюте.б) В зависимости от срока погашения и объема обязательств · Капитальный: вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты по этим обязательствам.· Текущий: расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.Гос долг вызван использованием гос-ных займов в качестве одной из форм привлечения денежных ресурсов для расширения воспроизводства и удовлетворения общественных потребностей. Причиной возникновения и нарастания гос долга является постоянный дефицит гос бюджета. При этом, наличие гос долга не является исключением в экономике, скорее правилом: экономические развитые страны имеют значительный внутренний долг. Однако существует значительная разница в причинах, способах образования и особенностях функционирования этого вида долга в зависимости от страны.Основное назначение гос долга - быть инструментом регулирования экономики. Эта функция достигается с помощью решения двух задач:§фискальной - получить финансовые средства для нужд гос-ва;§регулирующей - использовать эти средства для стабилизации экономики и стимулирования ее роста.В состав общего гос долга в странах с рыночной экономикой, , включается долг центрального правительства (федеральный долг), задолженность местных органов власти (коммунальный долг), гос-ных корпораций и предприятий и другие долги, причисленные законодательством страны к государственному долгу. Их соотношение определяется особенностями экономического и исторического развития каждой страны, но, как правило, большую часть внутреннего долга составляет задолженность центрального правительства.Качественный анализ государственной задолженности позволяет выделить три ее составных элемента.финансовая задолженность, под которой понимаются денежные обязательства государства, возникшие в связи с правительственными займами кредитных средств ,предназначенные для финансирования расходов государственного бюджета. административная задолженность, которая включает в себя находящиеся в тесной взаимосвязи с проведением текущей бюджетной политики денежные обязательства. К данному виду долга относятся, задолженности по платежам в гос-ном секторе. Третий вид представляет собой возможные долговые обязательства, возникающие при предоставлении государственными органами гарантий и поручительств в рамках содействия определенной деятельности государственных и частных предприятий. К настоящему времени структура государственного внутреннего долга РФ сложилась из долговых обязательств нерыночного характера и обязательств от размещения на организованном рынке ценных бумаг (далее ОРЦБ), номинированных в рублях.Первый этап 1993 - 1995 годам. Небольшой размер и медленный рост.На втором этапе - начиная с 1996 года по 1997 год наблюдался резкий рост .Третий этап развития внутреннего госдолга с конца 1997 года и до августовского дефолта 1998 года, после которого рынок государственных ценных бумаг был существенно свернут..После 2002 года динамика внутреннего долга стала развиваться по иному пути, это связано с тем, что изменились цели выпуска государственных ценных бумаг: