1. Каковы особенности управления социальными отношениями на японском предприятии?

2. В чем состоит национальная специфика японского СА?

3. Роль японского государства в регулировании трудовых отно­шений?

4. Чем отличается система социальных отношений в Японии от аналогичных систем стран Запада?

5. Раздел П

7. ФОРМИРОВАНИЕ РОССИЙСКОЙ МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО АУДИТА

9. Глава 4. Цивилизационные основы россии 4.1. Исторические традиции и духовные ценности

10. Методология, основанная на концепции цивилизаций, предпола­гает наличие различных цивилизационных типов социальных сооб­ществ. Цивилизации можно делить по территориально-географичес­кому принципу (европейская, азиатская, англосаксонская), по конфес­сионально-религиозным принципам (христианская, мусульманская, буддистская, индуистская, иудейская и др.), по критериям националь­но-социокультурной общности (американская, японская, французская, немецкая, китайская, российская и др.). Историко-цивилизационный подход в практике обследования системы социальных отношений позволяет выделить в этой системе ее универсальные черты, нацио­нальные (региональные) особенности и корпоративную специфику на уровне отрасли или отдельно взятого хозяйственного субъекта.

11. Конечно, подобный подход связан с такими категориями как общечеловеческая цивилизация, национальная или региональная ци­вилизация, национальный менталитет и др. В то же время историко-цивилизационный подход позволяет конкретизировать такие поня­тия как "универсальные черты социальных отношений и социально­го аудита", "национальные модели социального менеджмента и со­циального аудита". С точки зрения проблематики СА особый инте­рес представляет соотношение процесса глобализации социальных отношений и формирования национальных моделей социального уп­равления и аудита.

12. В современном мире формируется социальный международный менеджмент как отражение универсальных тенденций общечелове­ческой цивилизации в сфере социальных отношений. Имеется в виду, что управление высококвалифицированным трудом, опирающемся на достижения современной науки, становится решающим фактором в системе управления, что повсеместно возрастает социальная ответ­ственность государства и предприятия, что приоритетное значение обретают стратегический менеджмент и маркетинг, принцип субси-диарности, что происходит переход от авторитарного к сопричастно­му стилю управления. Большое внимание обращается на нематери­альные факторы мотивации в оплате труда, т.е. к более сложным потребностям работника, имеющим социально-психологический ха­рактер. Многое меняется и в контроле: происходит переход от прямо­го к более гибким формам контроля, к его системному и непрерывно­му характеру, причем сама эта функция становится более связанной с получением информационной базы. Использование современных информационных технологий становится очень распространенной тен­денцией в системах управления. Иными словами и здесь переходят к тому, что называется "контролингом". Общие тенденции проявляют­ся и в процессе менеджмента, в подготовке и принятии решения. Здесь большое значение приобретает управление социальными рисками, стремление минимизировать эти риски в процессе управления. Уже значительное время социальный менеджмент является самостоятель­ным разделом в системе управления, и управление персоналом полу­чает приоритетное направление. Новые требования предъявляются к руководителям, к роли так называемой "команды". Большое внима­ние уделяется управлению социальными конфликтами, разработана и применяется система социального партнерства на предприятии, осу­ществляется социальный аудит как один из новых, но уже достаточ­но широко распространенных методов, применяемых в современном менеджменте. Однако реализация этих общих принципов встречает много сложностей и прежде всего потому, что цивилизационные осо­бенности в разных странах неодинаковы, и внедрение этих универ­сальных черт требует особого внимания и гибкости.

13. Переплетение различных цивилизаций, их взаимное влияние спо­собны давать очень неожиданные результаты. Возьмем, к примеру, некоторые аспекты взаимного проникновения европейской цивилиза­ции и российской. Вряд ли кто будет оспаривать, что революции 1917 года в России "потрясли весь мир". Но также хорошо известно, что марксизм (как один из вариантов социальной утопии) родился далеко за пределами России. Многие десятилетия он как "призрак бродил по Европе", стремился соединиться с рабочим движением и в итоге стал идеологической основой для многих политических партий. Известно и то, что это обстоятельство не привело к победоносной социальной революции даже в тех странах, где классовый антагонизм между наемным трудом и капиталом, казалось бы, достигал своей наиболь­шей остроты. Однако как только этот фантом "забрел" в Россию, про­изошел не только государственный переворот в одной отдельно взя­той стране, но и свершились события международного значения, во многом изменившие весь ход мировой истории, по крайней мере, двад­цатого века.

14. Важнейшую роль в событиях 1917 года в России сыграли социо­культурные факторы или особенности российской цивилизации Од­ним из решающих обстоятельств было то, что утопические идеи ев­ропейского происхождения упали на весьма благодатную российс­кую почву, которая впитала в себя такие ценности православной куль­туры, как общее благо, коллективизм и соборность, социальная спра­ведливость, верховная власть государства, осуждение стяжательства и личного богатства, созданного не своим трудом и т.д. Без преуве­личения можно утверждать, что из всех направлений христианства именно православие оказалось в большей степени, чем католицизм и тем более протестанцизм, предрасположено ко многим утопическим проектам.

15. Жаркий спор между славянофилами и западниками продолжает­ся и в современной России. Конечно, существенно изменились тема­тика дискуссии, ее диапозон и аргументация, но по существу сохра­нились крайние суждения. Одни считают, что Россия настолько са­модостаточна, что ей не надо ничего заимствовать у других цивили­заций. У нее свой особый путь развития, и поэтому она занимает уни­кальное место в мировом сообществе. Другие же, наоборот, исходят из того, что современная цивилизация, представленная Западом, яв­ляется эталонной, и Россия должна как можно скорей покончить с "азиатчиной" и войти в этот "цивилизованный мир".

16. Не скатываться на позиции крайностей помогает объективный под­ход к самому понятию "цивилизация". Последнюю нельзя сводить толь­ко к достижениям материального прогресса, которые определяются на­личием микроволновки на кухне, пластиковой карты для банковских рас­четов или степенью развития филиалов Макдональдса. Критериями ци­вилизации служат также и нематериальные ценности. В связи с этим стоит напомнить, что европейская цивилизация испытала сущесг венное влияние российской культуры, и ее трудно представить без того вклада, который внесли русские композиторы, писатели и ученые.

17. Дискуссии о соотношении общечеловеческой цивилизации и на­циональных цивилизаций, об их взаимном влиянии и переплетении носят далеко не абстрактно-теоретический характер. Они имеют и вполне конкретное практическое значение, к примеру, теорию и практику со­циального управления.

18. Важно сделать несколько предварительных замечаний. Мы не случайно говорим о "российской", а не о "русской" цивилизации. Дело в том, что за многовековую историю многонациональной России в ее огромном котле переплавлялись различные этнические сообщества. Они передавали друг другу свои обычаи, навыки и тем самым фор­мировали, в общем-то, цельную цивилизацию. В этой многоэтничес­кой общности ведущее место все же занимают устои православной культуры. (По результатам опросов общественного мнения, более 80% россиян считают себя православными.)

19. В первую очередь следует выделить те характерные черты рос­сийской цивилизации, которые имеют непосредственное отношение к проблемам социального управления, а вернее его адаптации, специ­фике российского менталитета. Учитывая то, что ментальность -нематериальная категория, которую нельзя точно измерить ни коли­чественными, ни объемными параметрами, следует избежать кате­горичности суждений, которые, в конечном счете, представляют со­бой скорее некую гипотезу, нежели неопровержимую доктрину.

20. Вероятно, правильно начинать описание особенностей россий­ского менталитета с такой ее черты, как державный патриотизм рос­сиян. Россия представляет собой не просто государство, а великую державу с бесконечными территориальными просторами, с неисчер­паемыми природными богатствами, а самое главное - обладает уни­кальными людскими ресурсами. У россиян есть все основания гор­диться своей Родиной и прежде всего ее многовековой историей. Немаловажно и то, что российская государственность исчисляется целым тысячелетием, то есть она намного старше, чем США, Гер­мания и большинство других современных государств.

21. Конечно, в этой многовековой истории было разное. Были и мрач­ные страницы: татаро-монгольское нашествие, опричнина Ивана Гроз­ного, Смутное время, запоздалая отмена крепостничества, крупные поражения в Крымской войне и в войне с Японией, сталинские реп­рессии, распад СССР и последовавший за ним глубокий системный кризис 1990-х годов. Однако из всех выпавших на ее долю тяжелых испытаний Россия вышла несломленной, сохранив свою жизненную способность и государственный суверенитет. В глазах мирового со­общества Россия - страна, одолевшая Наполеона, сыгравшая реша­ющую роль в разгроме фашизма, внесшая существенный вклад в освоение космоса, в различные сферы науки и культуры, и в наши дни она воспринимается как возрождающаяся великая держава.

22. Если сравнивать роль государства в российской цивилизации с той же ролью в других цивилизациях, то нетрудно увидеть существен­ные различия. Например, в Европе при многочисленности разных го­сударств общей матрицей европейской цивилизации было христиан­ство. В многоконфессиональной же России объединяющим факто­ром, определенной скрепой стала государственная власть. Особое отношение к ней россиян во многом обусловлено влиянием византий­ских традиций, в соответствии с которыми государь считался "пома­занником Божьим". "Государь-батюшка" был и верховным правите­лем и защитником от всех форм несправедливости.

23. Первые промышленные мануфактуры при Петре I создавались как государственные. По монаршей милости приближенные госуда­ря могли получить предприятия с приписанными к ним крестьянами, а при царском гневе - потерять не только их, но и свои головы. Надо сказать, что и в последующей истории России частное предпринима­тельство всегда находилось в большой зависимости от государства и его чиновников.

24. Персонифицированный характер государственной власти в Рос­сии во многом определяет и историческую периодизацию в россий­ском мышлении. Она чаще всего связывалась с властью отдельного правителя харизматичного типа: Иван - Грозный, Петр I - реформа­тор, Екатерина II - просветительница, Александр II - освободитель, Николай II - кровавый. Послеоктябрьская история также несет на себе отпечаток сильной персонификации: ленинская революция, НЭП, сталинские индустриализация и репрессии, хрущевская оттепель, брежневский застой, горбачевская перестройка и т.д.

25. Хотелось бы подчеркнуть и такую особенность российской ци­вилизации, как удивительная толерантность российского общества к представителям различных конфессий. Весьма показательно, что в отличие от истории других цивилизаций, в России при ее многокон-фессиональности практически никогда не было религиозных войн. Царская Россия была не федеральным, а унитарным, высокоцентра­лизованным государством. Но при царском дворе в Санкт-Петербур­ге всегда находились именитые татары, башкиры, представители княжеских фамилий с Кавказа, эмира Бухарского и т.д. Религиозная толерантность выражалась и в том, что оно стремилось создать ус­ловия, когда каждый мог молиться своему богу. Здесь невольно вспо­минается сцена приведения полка к присяге из повести Александра Куприна "Поединок". Этот ритуал происходил с представителями каж­дой из религиозных конфессий: православный священник с православ­ными, ксендз с католиками, раввин с иудеями.

26. Весьма показательно, что уже в постсоветской России был со­здан Межрелигиозный совет в качестве объединенной организации, где представлены четыре основные конфессии: православные, му­сульмане, буддисты и иудеи. Их представители вошли также и в со­став Общественной палаты. Существенным фактором религиозной терпимости в России выступает и то обстоятельство, что многие нравственные постулаты (духовность, коллективизм, справедливость и др.) основных религиозных конфессий схожи, значит, у них есть много точек соприкосновения.

27. Во всем мире утвердилось мнение, что россияне отличаются своей духовностью, так как отдают приоритет не материальным фак­торам, а духовным ценностям. Существуют различные объяснения этого феномена российской цивилизации. Многие считают, что одно из них - решающее влияние православных традиций. Несомненно, что вся российская цивилизация зиждется на православной культуре. Но тогда непроизвольно возникает вопрос: чем российская цивилиза­ция отличается от духовности католиков и протестантов, то есть дру­гих ветвей христианства, которые также борются за души своей па­ствы и считают себя ее нравственными наставниками?

28. Ответ на этот вопрос вновь следует искать в различиях доктрин, существующих в самом христианстве. После периода Реформации протестантская церковь внесла существенные коррективы в понима­ние экономической деятельности как призвания человека и мирского аскетизма. Католическая церковь в свою очередь пыталась адапти­ровать свое учение к тем изменениям, которые происходили в мире. Православие в этом смысле следует считать достаточно консерва­тивным течением. Оно всегда отстаивало правоту раннехристианс­ких догматов, осуждавших личную корысть и материальную заинте­ресованность. Православные священники часто упоминают, что Хри­стос выгнал торговцев из храма, что нельзя одновременно молиться двум господам - Господу Богу нашему и мамоне, что скорее верб­люд сможет прийти сквозь игольное ушко, чем богатый попадет в рай и т.п.

29. Объясняя специфику российской духовности, нельзя сбрасывать со счетов и различия в эволюции материальной культуры в России и на Западе. Российская история отличается тяжелыми условиями материальной жизни, которая дополнительно усугублялась суровым климатом и частыми стихийными бедствиями. В подобной ситуации россияне, возможно, вынуждены были искать утешение не в матери­альном достатке, а в духовном общении с церковью, членами семьи, родственниками, много размышляли о "добре" и "зле".

30. В то же время на Западе духовные ценности теряли свое значе­ние не только в процессе интенсивной секуляризации общества, но и в результате прихода эпохи "массового потребления материальных благ", которая также способствовала глубокому моральному кризи­су, переживаемому сегодня многими западными цивилизациями. Ес­тественно возникает вопрос: сохранится ли специфическая россий­ская духовность, если страна достигнет высокого уровня благосос­тояния?

31. Существует представление, что в основе той или иной цивилиза­ции лежат весьма солидные конструкции, придающие ей значитель­ную прочность и долговечность. Н.Бердяев, к примеру, считал, что в основе цивилизации лежат женское и мужское начала. Женское нача­ло, по его мнению, характерно именно для российской цивилизации, мужское - для немецкой. Женский характер определяют мягкость, романтизм, мечтательность. Обломов действительно отличается от рационального немца Штольца.

32. Коллективизм, общинность, соборность составляют основу рус­ско-православного мировоззрения, российского образа жизни. В зна­чительной степени природные условия обусловили эту черту отече­ственной цивилизации. Только общими усилиями можно было осво­ить новые земли, строить храмы, воевать. К этому добавлялось и влияние православия, по которому, общее благо выше личных инте­ресов. Традиционный российский коллективизм выражался также в привычке решать вопросы всем миром. Характерно и то, что органи­зационные формы труда в России чаще всего обретали вид артели или общины, а общинный строй сохранялся значительно более дли­тельное время, чем в других европейских странах.

33. Достаточно часто российский коллективизм связывают с "ази­атским способом производства" и "восточной деспотией". Безуслов­но, Россия, находясь между Азией и Европой, не могла избежать вли­яния восточных цивилизаций. Однако если говорить о российском коллективизме, то он существенно отличается от восточного, напри­мер, японского или китайского. Даже поверхностное знакомство с японским и китайским менеджментом позволяет утверждать, что там коллективизм носит более упорядоченный и дисциплинированный ха­рактер, чем в России, где он, подчас, сочетается с традициями не­предсказуемого поведения толпы.

34. Социальная справедливость - одна из характерных черт рос­сийского менталитета. Она обусловлена такими особенностями оте­чественной ментальности, как коллективизм, приоритетность прин­ципа общего блага, духовность, о которых уже говорилось. Правда, понимание россиянами социальной справедливости имеет свою спе­цифику. Прежде всего это проявляется в тенденции к уравнитель­ному распределению материальных благ по традиционному прин­ципу "всем сестрам по серьгам", чтобы никому не было обидно. Справедливость "по-российски" в большей степени связана с ду­шевной совестливостью, чем с законностью. Не случайно в России широкое распространение получила дилемма: "Как будем судить: по закону или по совести?".

35. Много разговоров и сейчас ведется о якобы традиционной не­любви россиян к "богатеньким". Недавние социологические иссле­дования, касавшиеся отношения россиян к богатым людям, показа­ли, что принципиально они не отличаются от результатов таких же опросов, проведенных в других промышленно развитых странах. "Хо­рошо" и "плохо" относятся к богатым людям примерно равное коли­чество россиян. (Об этом говорят итоги опроса аналитического Цен­тра Юрия Левады). Однако большинство респондентов не испыты­вает к ним никаких особых чувств (41%). Из тех, кто выбрал ответ "хорошо", 15% относятся к богачам с интересом, 12% - с уважением, а 2% - даже с сочувствием. Это преимущественно молодые люди, достаточно образованные, проживающие в крупных городах и имею­щие неплохой доход. Отрицательно относятся к богатым людям 28 % опрошенных. Из них 14% - с раздражением, 8% - с ненавис­тью, 6% - с презрением. Повышенные чувства раздражения, презре­ния и ненависти испытывают к разбогатевшим пенсионеры и лица старше 55 лет, имеющие образование ниже среднего и душевые до­ходы менее 7 тысяч рублей в месяц.

36. Приверженность россиян принципу социальной справедливости, вероятно, существенным образом повлияла на то, что в Конституции Российской Федерации, в ее 7 статье, зафиксировано, что Россия -социальное государство. К этому стоит добавить, что "справедли­вость" является одним из основных лозунгов Федерации независи­мых профсоюзов России (ФНПР) - самого влиятельного профцентра страны.

37. Нельзя проигнорировать отношение россиян к "свободе". При этом надо исходить из того, что оно очень сложное и специфическое. Так, в толковом словаре Вл.Даля свобода определяется как "...про­стор в поступках, отсутствие неволи, ненасилования, принуждения". Вл. Даль совсем не случайно включает в качестве ее синонима "ог-сутствие неволи". Безусловно, есть некоторые нюансы, различающие смысловые значения "воли" и "свободы". Стремление к воле в опре­деленной степени отражает специфику русской ментальности. Пока­зательно также, что понятие "воли" не как желания, а чего-то близко­го к "свободе" не существует ни в английском, ни в французском язы­ках. В отличие от "свободы" в ее западной интерпретации как инди­видуальной ценности, входящей в комплект личностных прав челове­ка, российская "воля" в большей степени отражает в себе коллектив­ный характер, стремление массы людей избавиться от принуждения (получить "вольную" и уйти от помещика-крепостника, стать воль­ным казаком на степных просторах, сформировать "вольное обще­ство" и т.п.).

38. Трудно оспаривать, что существует тесная связь между свобо­дой и демократией. В конечном счете, определяющим в реализации личных свобод является характер демократических институтов того или иного государства. И в этом отношении российская цивилизация имеет много особенностей по сравнению с цивилизациями Запада. Для системы российского управления в рамках унитарного государ­ства неприемлемым было управление губерниями так же, как управ­лялись кантоны в Швейцарии или провинции во Франции. Отношение между центром и регионами в России и в США, к примеру, также исторически складывались по-разному. В США функции и полномо­чия федерального центра определили штаты, в России, наоборот, ( центр всегда наделял регионы определенными правами. Эти и мно­гие другие различия не позволяют определить какой-то единый эта­лон демократических институтов государства. И именно поэтому не очень убедительны попытки рассматривать государственное устрой­ство России и оценивать его, взяв за эталон западную демократию.

39. Все чаще нарочитыми и искусственными выглядят постоянные напоминания (без всякого повода к тому) о глубоких корнях, связан­ных с недавним крепостническим прошлым россиян и необходимос­ти "выдавливать из себя по капле раба". В исторической ретроспек­тиве не столь большой промежуток времени разделяет отмену кре­постного права в России и ликвидацию системы рабства в Северной Америке. Сегодня также нельзя судить о степени личных свобод и прав человека в зависимости от того, является он гражданином Рес­публики или подданным Его Величества. Российская демократия не "лучше" и не "хуже" зарубежных демократических институтов, она просто другая, и не может быть копией какой-либо чужой модели. Ведь если бы, не было этой и других особенностей российской циви­лизации и ментальное™, то Россия вьплядела бы абсолютно безли­кой, не как самобытная страна, а как нечто среднестатистическое, некая абстрактная единица в мировом сообществе.

40. В описании характерных черт российского менталитета, а тем более собственного народа, очень трудно быть объективным. К тому же надо учитывать, что "хорошее" и "плохое" здесь тесно переплете­ны друг с другом и могут стать противоположностями одной и той же черты российского менталитета. В этом контексте рассмотрение противоречивости отечественной ментальности позволит избежать ее идеализации.

41. Любовь к своей Родине и гордость за ее великое историческое прошлое — совершенно нормальные и оправданные чувства для лю­бого россиянина. Однако между законным и оправданным патрио­тизмом, с одной стороны, и пропитанным ненавистью шовинизмом-с другой, лежит часто трудноразличимая, но принципиально важная грань, переходить которую опасно. Когда любовь к Родине трансфор­мируется в противопоставление другим народам, когда приходят к умозаключению что "мы лучше, а они хуже нас", - это означает, что опасный рубеж уже перейден и перед нами типичное явление, имя которому "национализм" или "шовинизм".

42. В 90-х годах прошлого столетия угроза шовинизма в России в основном исходила от немногочисленных экстремистских групп, чаще всего ностальгирующих по недавнему прошлому и продолжавших рассматривать Запад в качестве главного виновника распада СССР. В известной мере это было ответной реакцией на проявление других форм экстремизма - со стороны некоторых либеральных радикалов, которые считали Россию нецивилизованной страной, а россиян - "со­вками", упорно сопротивляющимися западной модели демократии.

43. В настоящее время, как нам представляется, социальная база для шовинизма видоизменяется. В первую очередь это связано с тем, что Россия в последние десятилетия все более превращается в один из международных центров внешней мировой миграции. Миллионы мигрантов, находящихся сегодня на ее территории, представляют собой носителей национальных традиций, обычаев, поведения, харак­терных для других цивилизаций. Естественно, что между ними и рос­сиянами на рынке труда, в процессе общения в качестве продавцов и покупателей, да и просто в быту могут возникать и возникают проти­воречия. Серьезные последствия конфликтов между мигрантами и местным населением дали о себе знать во многих странах Европы, и прежде всего во Франции. Надо быть очень бдительными, чтобы лозунги "Россия для россиян", "Москва для москвичей" - не стали для шовинистически настроенных экстремистов оружием разжига­ния национальных страстей.

44. Особое отношение россиян к государству и его правителям не­сет в себе потенциальную угрозу. Авторитет государства и харизма­тические черты его лидеров способны привести к усилению автори­тарного стиля управления и формированию персонифицированной вла­сти в стране. Причем одним из аргументов в пользу системы цент­рализованного управления служит мнение, что российское общество предрасположено к мятежному духу и вольности, к охлократии, а по­тому оно якобы нуждается в "железной руке". В то же время все­сильное государство порождало и противоположную тенденцию. По­жалуй, неслучайно Россия известна своими великими анархистами. М.А. Бакунин и П.А. Кропоткин получили международное признание в качестве интеллектуалов и романтиков. Однако идеи вольницы на практике нередко принимали формы полубандитских формирований типа "махновщины".

45. Российская духовность и широта русской души имеют свои уяз­вимые места. Это своеобразие российской ментальности позволи­тельно рассматривать как антипод экономической рациональности -характерной черты западных цивилизаций.

46. В широком историческом плане развитие современного предпри­нимательства проходило далеко неодинаково. Более быстро и менее болезненно этот процесс шел в странах протестантизма (Англия, Гол­ландия, Швейцария, Германия и др.), для населения которых была характерна экономическая рациональность. Несколько отставали от них страны, где доминировала католическая церковь (Франция, Ита­лия, Испания, Португалия и др.). Если говорить о православной Рос­сии, то одним из факторов (среди других) запоздалого промышленно­го переворота в конце XIX века и болезненного становления частного предпринимательства были, думается, сильные традиции православ­ной культуры, в которой духовное начало явно одерживает верх над экономической рациональностью.

47. Целый ряд исследователей (например, Н.Бердяев, Л.Гумилев) связывали широту русской души с необъятными просторами страны и ее природными богатствами. Но большие территории не понужда­ли россиян к их рациональному освоению. Они шли дальше вперед -на Восток, на Север - и тем самым обусловили преимущественно экстенсивный путь развития страны. При наличии огромных природ­ных богатств у россиян не выработалась привычка скрупулезно счи­тать, во что им обходится потребление энергетического сырья и дру­гих природных ресурсов. Да и сегодняшние российские бизнесмены по "широте своей души" резко контрастируют со своими западными коллегами, придерживающимися протестантской этики. Это четко проявляется как в их предпринимательской деятельности, так и в быту.

48. Коллективизм и приоритет общего блага, будучи традиционны­ми чертами российской цивилизации, также не могут квалифициро­ваться в качестве "абсолютно идейных ценностей". Примитивный коллективизм ведет к растворению личности в общей массе, стре­мится подавлять яркую индивидуальность, личную инициативу. При разумном использовании различных форм коллективизма многое за­висит от степени гибкости системы управления, которая способна эффективно использовать его положительные аспекты и нейтрализо­вать отрицательное.

49. Многие склонны относить к особенностям россиян их долготер­пение. С одной стороны, действительно, какой другой народ мог бы вынести такие материальные лишения, какие пришлись на долю рос­сийского? В тяжелые времена наши соотечественники умели быть очень непритязательными, весьма умеренными в своих требованиях к властям и терпимым к жизненным коллизиям. Но, с другой сторо­ны, трудно тогда объяснить, почему при подобном долготерпении Россия с давних времен стала ареной кровавых и бессмысленных бунтов, социальных потрясений. Только в прошлом веке наша страна пережила революцию 1905 года, две революции в 1917 году, ликвида­цию Советского Союза и коммунистического режима в 1991, роспуск Советов как государственной системы управления в 1993 году. На наш взгляд, в основе названого противоречия лежит специфика отно­шений между российской властью и народом. Власть постоянно ис­пользовала российское долготерпение. Вопреки воле народа она де­лала шаг, второй и как бы не замечала, что в обществе нарастает недовольство.

50. В странах Запада, где развиты институты гражданского обще­ства, управление социальными конфликтами, как правило, начинает­ся на самых первых стадиях возникающего обострения социальных отношений. У нас же чаще всего упускается возможность своевре­менного нахождения компромисса между властью и народом. Есте­ственно, что, когда долготерпение кончается, происходит социальный взрыв, сопровождающийся удивительной жестокостью, которая при­ходит на смену традиционной российской духовности и женскому типу ее цивилизации. После подобного взрыва одна часть интеллектуаль­ной элиты стремится вписаться в новый режим, другая - ищет ответа на вопрос: "кто виноват?" или же призывает к покаянию. Основная же масса населения, истратив свою политическую энергетику, проявля­ет социальную апатию, относясь пассивно и с недоверием к новым деяниям, лозунгам и призывам.

51. Таким образом, перед нашими глазами предстает картина чрез­вычайно сложной системы социальных отношений. С одной стороны, они-результат сформировавшихся территориальных цивилизаций, с другой - отражают в себе процесс втягивания этих цивилизаций в глобальный мир. Причем в каждой из этих цивилизаций могут быть выявлены социокультурные факторы, которые стимулируют или на­оборот тормозят развитие современных систем социального управ­ления.

52. Осознав это, предприниматель, руководитель, серьезный поли­тик, органы власти обязаны понимать, что воздействие на социальные отношения должно быть многовариантным и детально продуманным, точно взвешенным. Любой управленческий субъективизм, продик­тованный конъюнктурными соображениями, неизбежно разобьется об объективные цивилизационные устои, которые формировались ве­ками. В то же время в системе социального управления возможно определить направления, а также формы и методы воздействия, ко­торые позволяют эффективно влиять на эволюцию самих цивилиза-ционных основ. Иными словами, перед социальным управлением стоит двоякая задача: адаптация к цивилизационным основам и активное воздействие на их эволюцию.

53. На концептуальной основе социального управления целесообраз­но разработать рамочный механизм практических рекомендаций по реализации этой двуединой задачи. В самом общем виде конструк­ция подобного комплекса имеет макро- и микроуровни.

54. На макроуровне система управления должна исходить из того, что Россия призвана органически вписаться в общий процесс эволю­ции мировой цивилизации и перехода к постиндустриальному обще­ству, где приоритетное значение приобретает управление "человечес­ким капиталом", и прежде всего высококвалифицированным трудом, опирающимся на научные знания и информационные технологии. Сле­дуя по общемировому, магистральному пути к постиндустриальному обществу, Россия в то же время формирует свою собственную мо­дель рыночной экономики и социального управления, в которой нахо­дят отражение ее цивилизационные особенности.

55. В этой модели важная роль, безусловно, должна принадлежать го­сударственному регулированию социально-экономических отношений. Очевидно, что устойчивое развитие экономики призвано опираться на долгосрочную программу стратегического характера. Реализовать ее возможно только используя механизм государственного индикативного планирования. Приверженность принципу социальной справедливости-другая особенность российской ментальности - найдет свое отражение в ответственности государства и бизнеса при сочетании социально ори­ентированной политики и хозяйственной этики предпринимательства.

56. Управление внешнеэкономической и внешнеполитической дея­тельностью должно иметь перед собой четко сформулированную цель: Россия призвана занять достойное место в мировом сообществе. Однако такая цель связана не только с повышением конкурентоспо­собности страны и ее заявкой на лидирующие позиции в мировой энер­гетике, но и с возрождением национальной гордости россиян как граж­дан великой державы.

57. На макроэкономическом уровне исключительно важной стано­вится и воспитательная функция государства по сплочению своих граждан в сообщество, которое разделяет общие национальные цели и опирается на духовное единство. Без этого необходимого условия весь управленческий процесс со стороны государства весьма зат­руднен, если возможен вообще. В XVI веке монах псковского Елиза­рова монастыря Филлофей стал автором знаменитой формулы: "Мос­ква - Третий Рим". Позже она стала звучать как "Два Рима пали, третий есть Москва, четвертому не быть". Можно сказать, что под этим девизом в течение нескольких веков проходила история России. В XIX веке граф С.С.Уваров, министр народного просвещения, сформулировал национальную идею в виде известной триады; "Пра­вославие, самодержавие, народность".

58. В современном российском обществе, по всей видимости, возрож­дается интерес к национальной идее. В книге молодого единоросса А.Чадаева "В.В.Путин. Его идеология" содержится утверждение, что сегодня основой российской идеологии может стать иная триада: "де­мократия, суверенитет, качество жизни". Один из авторов статьи в га­зете "Известия" предложил положить в основу российской идеи такие характерные черты российской ментальное™, как державность, ду­ховность, справедливость. Дмитрий Медведев - первый из постсовет­ских лидеров, кто прямо и объемно заговорил об идентичности и наци­ональной идее. Ельцин и Путин ставили эти проблемы скорее в форме вопроса, Медведев пытается предложить ответы. Он назвал основ­ные принципы государственной политики, которые вполне могут пре­тендовать на роль краеугольных камней национальной идеологии. Это-свобода и справедливость, гражданское достоинство, благосостояние и социальная ответственность государства.

59. Нет сомнения, что дискуссии относительно национальной идеи будут продолжаться, вероятно, не один год. Надо принять во внима­ние, что национальную идею нельзя по указке "спустить сверху". Она должна пробивать себе дорогу снизу и в конечном счете стать про­дуктом, воспринятым подавляющей частью нации. На смену клас­совой идеологии прошлого намного более плодотворным окажется приход идеологии даже не государственной, а национальной. И она в принципе может сформироваться в рамках партнерского сотрудни­чества между государством, объединениями предпринимателей (РСПП, "Деловая Россия", ОПОРа), профсоюзами трудящихся (ФНПР и другие профцентры).

60. Специального внимания заслуживает деятельность Русской пра­вославной церкви в качестве нравственного наставника русского на­рода. РПЦ в 2000 году опубликовала "Основы социальной доктрины

61. РПЦ", а несколько позже (в 2004 г.) сформулировала "Свод нравствен­ных принципов и правил в хозяйствовании". Безусловно, эти докумен­ты - важный шаг на пути дальнейшего развития христианского соци­ального учения, которое, как мы глубоко убеждены, может стать од­ной из концептуальных основ социального управления в России.

62. На микроуровне, то есть на уровне отдельных хозяйствующих субъектов, также существует ряд проблем, связанных, с одной сто­роны, с адаптацией предприятия к глобальным тенденциям в систе­ме управления, а с другой - с использованием социокультурных фак­торов в социальном менеджменте.

63. Практика международного менеджмента показала, что нацио­нальные модели управления многое заимствуют друг у друга, но в то же время вынуждены учитывать специфические аспекты своих со­циокультурных устоев. Многие довольно привлекательные черты япон­ского менеджмента так и не смогли закрепиться в практике амери­канского предприятия. В странах Европы (в частности, во Франции и Германии) авторитетные эксперты часто подчеркивают, что англо­саксонская модель менеджмента, построенная по американскому образцу, не может механически переноситься на европейскую почву. В еще большей степени показательно то, что книги, ставшие бест­селлерами по социальному менеджменту на Западе, в России не сыг­рали той роли, которой от них ожидали.

64. По нашим личным наблюдениям, в российском социальном ме­неджменте в последние годы четко проявились как трудности адап­тации к отечественной специфике, так и положительные сдвиги в деле освоения новых форм и методов социального управления.

65. Одну из наиболее значимых трудностей представляет переход от авторитарного к сопричастному стилю управления. Вероятно, здесь отрицательно сказываются устоявшиеся традиции персонифицирован­ной власти или, что еще хуже, элементарного неуважения человечес­кого достоинства со стороны тех, кто считал себя "хозяином", "началь­ником". Традиционная привычка россиян все делать с "широким раз­махом", без предварительного, скрупулезного расчета, придерживаясь принципа "авось и повезет", также не способствует становлению со­временного менеджмента. Не очень привлекательными в глазах ми­рового делового сообщества выглядят и представители российского бизнеса, особенно первой волны предпринимательства постсоветского периода. Образ "нового русского" часто ассоциируется с "выскочкой", не имеющим ни специального образования, ни навыков современного менеджмента, да к тому же завладевшим собственностью весьма сомнительными путями. Не вызывают уважения у россиян и "олигар­хи", которые, по образному выражению В.В.Путина, "слились в эконо­мическом экстазе с коррумпированной частью госчиновничества".

66. Социальный имидж предприятия становится важным фактором в современной конкуренции. Оказывается, деньги "начинают пахнуть". Современный российский бизнес делает ставку на экономию оплаты труда, низкий уровень заработной платы, что стало одним из основ­ных конкурентных преимуществ на данном этапе российского пред­принимательства. Надо отметить, что на более длительном отрезке времени подобная тактика, безусловно, приведет к снижению конку­рентоспособности предприятия. Конечно, в рядах российского пред­принимательства происходят важные сдвиги, причем в положитель­ную сторону. И все же следует признать, что российскому бизнесу предстоит еще пройти очень сложный путь, чтобы он в полной мере осознал свою социальную ответственность перед наемными работ­никами и обществом.

67. Определенно можно утверждать, что российские предприятия встречают серьезные трудности в формировании корпоративной куль­туры и этики как важнейших инструментов социального менеджмен­та. Ведь собственники и наемные работники в оптимальном вариан­те их взаимоотношений должны осознавать себя не классовыми про­тивниками, а социальными партнерами. При огромном разнообразии социокультурных условий необъятной страны социальный менедж­мент встретится (и уже встречается) со спецификой локальных мен-талитетов в российских регионах. Менеджмент (и особенно соци­альный) не будет абсолютно одинаковыми в Санкт-Петербурге и на Камчатке, в Краснодаре и Якутии, в Салехарде и во Владикавказе. В то же время можно констатировать, что на многих отечественных предприятиях слабо используются те особенности российского мен­талитета, которые соответствуют новейшим требованиям социаль­ного менеджмента. К ним относится, в частности, коллективизм. Представляется, что на российских предприятиях значительно легче создать "команду" и сплотить персонал наемных работников, чем в странах западной цивилизации, где индивидуализм возведен в ранг одной из главных ценностей.

68. В международном менеджменте все большие позиции завоевы­вают нематериальные факторы мотивации труда. Если России удас­тся противостоять агрессивному натиску пропаганды прибыли и де­нег как основной цели экономической деятельности, то на отечествен­ных предприятиях значительно проще, чем на западных, пройдет вне­дрение таких инструментов современного менеджмента, как общий корпоративный интерес, социальная востребованность, привержен­ность работников предприятию и его социальной миссии.

69. Нельзя также сбрасывать со счетов, что Россия издавна слави­лась своими умельцами - изобретателями, а россияне со своим твор­ческим мышлением и настойчивым характером - способностью адап­тироваться к новым и сложным условиям. Важным обстоятельством стало и то, что образовательный уровень российских работников и их профессионализм все еще находятся на уровне мировых стандартов.

70. Таким образом, будущая российская система социального уп­равления в целом может выглядеть достаточно оптимистично, но при условии творческого и гибкого использования социокультурных фак­торов, ставших продуктом самобытной отечественной цивилизации.

72. Вопросы для самопроверки

1. В чем состоят особенности российской цивилизации?

2. Какие социокультурные особенности российской цивилизации способствуют социальному менеджменту, а какие нет?

3. Что можно считать особенностями российской ментальности?

4. Насколько важна роль духовного единства народа в социаль­но-экономическом развитии?

73. 4.2. Последствия социальных потрясений

75. За многие столетия генетический код россиян впитал в себя от­ношение к централизованной государственной власти как к верховно­му арбитру в управлении общественными отношениями, особую чут­кость к социальной несправедливости, приоритет духовных ценнос­тей в мотивации социальной деятельности, сочетание долготерпения с крайней жестокостью кровавых и бессмысленных бунтов, выдви­жение принципа общего блага в качестве цели социальной деятель­ности одновременно как альтернативы личной выгоды. Не коммуни­стическая идеология, а в основном традиции православия и общин­ных отношений сформировали российский менталитет с его неува­жением к частной собственности, приверженностью к коммунита-ризму, уравнительному распределению материальных благ, слабой мотивацией, основанной на экономическом рационализме.

76. Советская система социальных отношений попыталась ис­пользовать исторические традиции и особенности российского мен­талитета, что в определенной степени способствовало их многолет­ней консервации.

77. Государству отводилась роль непререкаемого арбитра в сфере социальных отношений, а высокие морально-нравственные идеалы были использованы коммунистическим режимом для достижения "светлого будущего". Власть, стоящая на позициях воинствующего атеизма, тем не менее использовала в своих целях некоторые хрис­тианские заповеди. Так например, официальная пропаганда связыва­ла принцип обязательности трудовой деятельности с известными сло­вами Св.Павла: "Кто не работает, тот не ест".

78. Для системы социально-трудовых отношений советского периода были характерны: низкий уровень оплаты труда, авторитарный стиль управления, приоритет общих интересов по отношению к личным и мно­гое другое, что как бы перешло из российского исторического прошлого.

79. Внешне эта модель представлялась органически цельной систе­мой, в которой интересы работника, предприятия формировали еди­ный блок общих интересов. Внешнее единство системы социальных отношений пропагандировалось официальной идеологией, отрицавшей объективную основу социальных конфликтов в условиях "социалис­тического способа производства". Функцию прямого управления со­циальными отношениями взяло на себя государство, выступавшего в этой системе в качестве патерналиста. В действительности же цен­трализованная государственная система социального патернализма таила в себе серьезные противоречия.

80. Скромная заработная плата и пенсии, построенные по уравни­тельному принципу, частично компенсировались средствами из госу­дарственных фондов общественного потребления. Системы здраво­охранения и образования были бесплатными, оплата коммунально-жилищных услуг была на очень низком уровне.

81. В советское время заботу о социальной сфере государство ча­стично переложило на плечи предприятия (профилактории, дома от­дыха, санатории, детские сады, больницы и т.п.). В 1960-е годы пред­приятия стали превращаться в ведущую силу городского развития, поскольку имели собственные экономические и финансовые ресур­сы. Город обслуживал интересы предприятия. Получение социальных благ от предприятия стало тенденцией. Объем социальной инфра­структуры говорил о влиятельности и престижности предприятия, служил стимулом для притока рабочей силы.

82. Даже к началу 1990-х, после хаоса конца 1980-х годов, на соци­альную сферу предприятия тратили 4% ВВП. Предприятиям принад­лежала 41% всего жилья; жильем, медучреждениями и детсадами владело более 70% предприятий, у 38% предприятий были в собствен­ности дома отдыха. В 1993 году только учтенные социальные расхо­ды составляли 3,3% ВВП, предприятия на 25% покрывали расходы ЖКХ, образования, культуры и спорта. В 1990-е годы предприятия продолжали нести значительную социальную нагрузку на территори­ях: ремонт и поддержание общественных зданий (37%), ЖКХ (42%), ремонт дорог (42%). Следует признать, что социальная нагрузка на предприятия была значительной.

83. В период существования Советского Союза неоднократно пред­принимались попытки реформировать систему управления социальны­ми отношениями. В разное время проводились широкомасштабные социальные эксперименты с "рабочим" и "народным" контролем, с передачей профсоюзам некоторых функций управления производством, социального страхования и инспекции охраны труда и т.п. На закате существования Советского Союза провалом закончилась очередная инициатива по развитию системы "самоуправления": трудовому кол­лективу предлагалось самому выбирать своего руководителя.

84. Конечно, все эти попытки реформировать систему управления социальными отношениями означали косвенное признание развиваю­щегося кризиса в этой сфере. Однако суть системы оставалась пре­жней: ее идеологической основой продолжала быть социалистичес­кая утопия, а сама она неизменно находилась под жестким контро­лем бюрократического государства.

85. Обращаясь сегодня к историческому наследию Советского Со­юза, вряд ли стоит его односторонне осуждать или восхвалять. Со­здавая новую систему социоэкономических отношений и СА, гораздо важнее осознать то, что они возникают не на пустом месте. Надо извлекать уроки из исторического прошлого, тем более, что оно име­ет отечественные корни.

86. Необходимо учитывать традиционные черты российского мен­талитета, многие из которых достаточно противоречивы по отноше­нию друг к другу: приверженность к социальной справедливости, но нелюбовь к "богатеньким", социальное долготерпение, но в то же вре­мя удивительная жестокость во время стихийных бунтов, особое от­ношение к государственной державности и одновременно ярко выра­женный правовой нигилизм, широта русской души в сочетании с эко­номической иррациональностью и т.п.

87. Отбросить эти исторические традиции, формировавшиеся века­ми, нельзя. Они должны стать инструментами тонкой, практически ювелирной, но строгой системы регулирования новой системы социо­экономических отношений. Причем надо учитывать, что, действи­тельно, создается принципиально новая система: на смену централи­зованного и непосредственного государственного управления соци­альными отношениями должна прийти система регулирования и са­морегулирования социоэкономики, адаптированная к условиям рыноч­ного хозяйства.

88. В исторической памяти нынешнего поколения россиян до сих пор остается тяжелейшее наследие глубокого системного кри­зиса 90-х годов, который нанес наибольший ущерб именно соци­альной сфере.

89. Существовавшие ранее политическая, экономическая, социальная системы были полностью разрушены, но новые не созданы. Созда­лась реальная угроза развала России как государства.

90. Армия была деморализована и небоеспособна, государственная власть потеряла способность к управлению, следствием чего стало ослабление всех государственных институтов и пренебрежение зако­нами. Значительная часть отечественной экономики контролирова­лась олигархическими или откровенно криминальными структурами. Многие СМИ лоббировали интересы политически влиятельных кор­поративных групп, а многие государственные решения принимались под давлением сетевых или финансовых монополий.

91. Но наибольший ущерб кризис 90-х годов нанес социальной сфе­ре. В результате пережитого дефолта в августе 1998 года денежные накопления граждан обесценились. На начало 1999 года пришелся пик задолженностей по заработным платам, пенсиям и пособиям. На предприятиях задержки с выплатами зарплат достигали двух лет. По отношению к 1991 году реальные доходы граждан составляли лишь 40%, пенсии - и того меньше. В результате почти треть населения имела доходы ниже прожиточного минимума. Это означало, что треть россиян полностью обнищала.

92. Сильнейший удар в 90-х годах был нанесен по социальной инфра­структуре предприятия. В 1993 году вышел указ Президента РФ, со­гласно которому приватизирующиеся предприятия должны были пе­редать имевшиеся в их распоряжении объекты социальной сферы го­родским и региональным властям. По некоторым данным, в 1993-1997 годах органам городской власти предприятия передали от 60 до 80% социальной инфраструктуры. К 2003 году более половины про­мышленных предприятий уже передали социальную сферу муници­палитетам. Так, жилой фонд отдали 57% компаний, дома отдыха -54%, а детсады - 86%.

93. Несмотря на то, что в последние годы наблюдается определен­ный рост доходов населения, тем не менее, последствия этого кризи­са все еще продолжают сказываться на общей социальной ситуации страны:

• события 90-х годов привели к катастрофическому падению жизненного уровня россиян, резкому снижению их средней продол­жительности жизни, к совершенно неоправданной социальной диффе­ренциации общества;

• прежняя система социального государственного патернализма рухнула вместе с ее общественными фондами потребления, соци­альными обязанностями предприятия перед своими работниками, с ее парткомами и профкомами, где профсоюзы выступали в качестве "приводных ремней" партии и т.д. Однако формирование новой систе­мы регулирования социальных отношений явно запаздывала, в то вре­мя как социальная напряженность резко возросла не только на от­дельных предприятиях, но охватила целые отрасли и сферы соци­альных отношений (шахтеры, работники бюджетной сферы, пенсио­неры и др.)

• неуправляемая российская экономика привела к тому, что опас­но возросли масштабы теневой экономики и коррупции государствен­ных чиновников, сформировались стереотипные представления боль­шинства россиян о "новых русских", "олигархах", "оборотнях в пого­нах", что еще в большей степени нагнетало социальную напряжен­ность в обществе.

95. Вопросы для самопроверки