- •Введение
- •Резкое ухудшение качества окружающей природной среды. Научно-технический прогресс как катализатор конфликта между обществом и природой
- •Мера потребления и ее пределы
- •Понятие природопользования. Причины кризиса природопользования
- •Основные виды природопользования
- •Демографические проблемы. Рост числа населения планеты
- •2. Перепотребление природных ресурсов меньшей частью человечества и недопотребление их большей его частью
- •Истощение природных ресурсов: деградация почв, сведение лесов, загрязнение морей и океанов, уменьшение разнообразия биологических видов Деградация почв
- •Сведение лесов
- •Загрязнение морей и океанов
- •Уменьшение разнообразия биологических видов
- •4. Технологическая анархия – неспособность человека предсказать и контролировать последствия использования собственных изобретений
- •5. Загрязнение природной среды бытовыми, промышленными и военными отходами (в том числе токсичными и ядерными)
- •Радиационные воздействия на окружающую среду:
- •6. Рост вооружений, последствия военных конфликтов и учений
- •Национальные экологические интересы. Фактор ограниченности ресурсов
- •Рациональное природопользование. Отходы производства и потребления
- •Использование вторичного сырья
- •Вторичное использование материалов (бумаги, пластмассы, стекла, металла)
- •Возобновляемые источники энергии. Использование солнечной энергии. Использование энергии океанов и морей. Использование энергии ветра
- •Использование солнечной энергии
- •Использование энергетических ресурсов океанов и морей
- •Использование термальной энергии океана
- •Использование энергии приливов
- •Использование энергии волн
- •Использование энергии течений
- •Использование "соленой" энергии морей и океанов
- •Подводная гидроосмотическая гидроэлектростанция размещается на глубине более 100 м. Использование морских водорослей как источник энергии
- •Использование энергии ветра
- •Новые идеи в обеспечении Земли энергией
- •Природоохранные технологии. Технологии «конца трубы» и малоотходные технологии (комплексные)
- •Технологии «конца трубы»
- •Комплексные или малоотходные технологии
- •Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Виды ущербов, механизм формирования экономического ущерба. Составляющие экономического ущерба
- •4. Строятся функциональные зависимости между концентрациями вредных примесей и изменениями натуральных показателей;
- •Методы определения экономического ущерба (упрощенный). Оценка экономического ущерба от выбросов в атмосферу и в водные объекты
- •Экономический оптимум загрязнения окружающей среды
- •Внешние (экстернальные) издержки. Теоретические основы регулирования выбросов вредных примесей
- •Ассимиляционный потенциал природной среды и его экономическая оценка. Новая трактовка рынка ассимиляционного потенциала
- •Новая трактовка рынка ассимиляционного потенциала
- •Собственность на ассимиляционный потенциал
- •Механизм использования ассимиляционного потенциала природной среды
- •Первоначальное распределение и перераспределение прав на ассимиляционный потенциал природной среды Кто оплачивает природоохранную деятельность?
- •Кто оплачивает природоохранную деятельность?
- •Реализация принципа «загрязнитель платит»
- •Принцип «жертва платит»
- •Рента. Рентный доход. Дифференциальная рента. Оценка доходов потребителя водных ресурсов
- •Дифференциальная рента
- •Оценка доходов потребителя водных ресурсов
- •Максимизация доходов от использования водных ресурсов. Ценность воды. Оценка источника. Оценка воды у конечного потребителя
- •Экономическая оценка воды и плата за ее использование. Тарифы на воду
- •Экономическая оценка воды и плата за загрязнение водоемов
- •Экономические методы управления природоохранной деятельностью
- •Дополнительные платежи
- •Порядок понижения размеров платы за загрязнение окружающей природной среды или освобождение от нее отдельных природопользователей
- •Лицензирование природопользования. Лимиты на природопользование
- •Договорные формы природопользования
- •Паспортизация предприятий
- •Экологическое страхование. Механизм формирования страховых выплат и взносов
- •Механизм формирования страховых выплат и взносов
- •Аварийный режим работы предприятия
- •Проведение экологического аудита. Основные задачи экологического аудита
- •Анализ полученных результатов
- •Составление аудиторского заключения
Максимизация доходов от использования водных ресурсов. Ценность воды. Оценка источника. Оценка воды у конечного потребителя
Ценность воды заключается в том, что при ее использовании возникают доходы. Вода участвует в создании продукта, величина которого зависит, в том числе, и от естественных свойств водоема.
При наилучшем из возможных способов использования водоём приносит ренту.
Достаточно трудно выделить доходы или потери, связанные с нерациональным использованием водоемов.
Объектом может быть замкнутый водоём, участок реки, артезианская скважина и т.п. сами по себе или в совокупности с иммобильными фондами, обеспечивающими процесс их эксплуатации (гидротехнические сооружения и пр.).
Тот, кто владеет фондами, обеспечивающими доступ к водоёму, может оказывать существенное влияние на процесс образования и распределения рентных доходов.
Дополнительный доход или дифференциальную ренту от использования водных ресурсов можно получить разными путями:
В результате хозяйственного освоения новых источников воды, т.к. возрастает потребность в воде. Они будут различаться по эксплуатационным свойствам (качество воды, удаленность от потребителя и т.п.). Это создаст объективные условия для образования дифференциальной ренты I.
Наращивание дополнительных затрат материальных и трудовых ресурсов для улучшение качественного состояния водного объекта, снижение потерь воды и т.д. Это способствует возникновению дифференциальной ренты II.
Потребность в воде может удовлетворяться как за счет дополнительного вовлечения водных ресурсов в сферу хозяйственной деятельности, так и путем сокращения водоёмкости производства.
Выбирается такая стратегия водопотребления, при которой достигается наибольший эффект от использования водных ресурсов.
При этом неважно, что именно представляют собой источники. Главное, что между ними существует взаимосвязь и все они связаны последовательно.
Например, имеем речной бассейн, в котором последовательное расположение водохозяйственных участков предопределено естественными условиями.
Ресурсы, не использовавшиеся полностью (за вычетом минимального количества воды, которое должно обязательно быть в водоеме) на участке i, автоматически становятся дополнительными ресурсами на участке i +1.
Существует взаимосвязь между забором воды, потерями при ее доставке потребителю и конечным потреблением.
Сокращение потерь увеличивает приходную часть ВХБ. Поэтому борьбу с потерями можно условно отнести к интенсивным мероприятиям, так как она направлена на улучшение функционирования водохозяйственного комплекса.
Можно определить предельные затраты на воду и рентную оценку водных ресурсов для всех участков, а также установить принципы водохозяйственного районирования, т.е. принципы выделения независимых друг от друга в экономическом отношении участков водной системы.
Оценка воды (λi) на водохозяйственном участке i равна разнице между доходами от использования воды и затратами по удовлетворению потребностей в воде на заданном уровне:
где D – доходы от использования воды;
Z – затраты по удовлетворению потребностей в воде на заданном уровне.
Если на каждом водохозяйственном участке располагаемые ресурсы получают полное использование (λj > 0), то оценка воды в районах, расположенных ниже по течению реки меньше, чем расположенных выше (λi > λi+1).
Критерием выделения обособленного водохозяйственного района в данном случае является положительное значение λi.
Если же наращивание потребления воды на одном участке не препятствует приросту водопотребления на других, то для каждого из них может быть составлен обособленный водохозяйственный баланс.
Затраты по привлечению дополнительных водных ресурсов путем перевода их из категории потенциальных в категорию располагаемых соответствуют оценке ограниченности воды.
Рассмотрим следующую ситуацию:
Предельные затраты по привлечению дополнительных водных ресурсов в районе k и во всех вышерасположенных районах совпадают и равны рентной оценке воды λk., т.е. рентная оценка равна предельным затратам.
Это означает, что пополнение приходной части ВХБ района k может быть распределено в пространстве — главное, чтобы выполнялось равенство приростных характеристик.
Предельные затраты по экономии воды определяются ее ценностью в конечном потреблении. Основная масса потерь приходится на заключительные стадии водоснабжения. В крупных городах вода теряется в основном во внутрирайонных (60-70% потерь) и во внутридомовых сетях.
Осуществляя затраты по экономии воды на данных объектах, мы тем самым экономим на затратах по водоснабжению и сохраняем естественный ресурс, снижая нагрузку на источник.
Говоря о предельных затратах на воду, следует выделять две ее характеристики:
вода в источнике, выступающая как природный ресурс,
вода в конечном потреблении (затраты по ее доставке потребителю, предварительной очистке и водоотведению).
Наряду с этим вода может удовлетворять новый спектр потребностей, а ее использование — приносить большие доходы.
Можно выделить следующие категории:
Ценность воды (цена воды), находящейся и источнике – цена воды, которую платит водопотребитель, осуществляющий забор воды из источника.
Оценка источника – разность между выручкой от продажи забранной из источника воды и затратами на содержание источника.
Оценка воды у конечного потребителя – цена воды, которую потребитель платит за воду, получаемую из водопровода.
Доход организации, осуществляющей забор воды из источника и ее подачу потребителю – это разница между ценой водопроводной воды и затратами на ее подачу, включая цену, затраченную на забор воды из источника.
Разграничение названных категорий имеет принципиальное значение при установлении тарифов на воду.
Потребитель может забирать воду непосредственно из источника и участвовать в его эксплуатации наряду с другими предприятиями, включая систему водопровода, управления оросительных систем и т.п.
А также может получать воду опосредованно, пользуясь услугами указанных организаций.