§2.2.Цели, инструменты и методы осуществления государственного регулирования экономики.

Современные экономические системы представляет собой единение рыночного механизма и элементов государственного регулирования. Формы и объем воздействия государства на сектор экономики изменяются с развитием социума. В различных научных концепциях постоянно уделяется значительное внимание изучению и анализу экономической роли государства. Исходя из его сущности и общественных реалий, определяются цели государственного регулирования. Экономика как наука включает в себя на глобальном уровне основную цель регулирования и прикладные задачи. В каждом государстве такой замысел сводится в идеале к экономической и социальной стабильности, достижению

максимального уровня благосостояния целого общества, укреплению существующего строя как внутри страны, так и за рубежом, и непосредственно к адаптации его к изменяющимся условиям. Но ее реализация может осуществляться только через достижение прикладных задач, к которым относятся:

- рост экономического потенциала,

- внешнеэкономическое равновесие,

- стабильная занятость,

- контроль уровня цен и устойчивость национальной валюты.

Основной задачей в совокупности данных целей считается обеспечение экономического роста. При его обеспечении возможно достижение и другой важнейшей цели – установление полной занятости. Суть ее должна заключаться в том, чтобы было осуществлено максимально возможное и стабильное (в долгосрочном плане) использования всего трудоспособного населения. На практике подобные задачи могут быть вполне решены при помощи создания рабочих мест и иных методов борьбы с безработицей. Использование подобных мер на пути развития страны принято именовать политикой обеспечивающей занятость населения. Уровень цен должен находиться на одной отметке, а вместе с ней и национальная валюта именно эти факторы являются условием стабильности экономики. Потому достижение поставленной цели является самым значимым ориентиром в государственной деятельности. При искоренении выше обозначенных проблем будет достигнуто равновесие в национальном хозяйстве. Определяя предмет госрегулирования на конкретном отрезке времени, государство встречает некоторые трудности с противоречивостью задач. Поэтому, пожалуй одним из самых сложных вопросов гос. регулирования, является подбор оптимальной системы целей. Например, достижение полной занятости сопровождается усилением инфляционных тенденций, экономический рост и сохранение окружающей среды находятся в очевидном противоречии. Опыт развитых стран демонстрирует наиболее разумный вариант – использование метода постоянного и мягкого маневрирования. Попеременное частичное достижение каждой из противодействующих целей является оптимальным путем решения задач в национальных экономиках, близких к равновесному.

В теории и практике госрегулирования ключевое место занимает механизм властного регулирования. Законодательные и нормативно-правовые документы, которые издаются государством, являются некоторыми из инструментов управления. В первую очередь, здесь имеется в виду законодательство в области промышленности и банковском деле, при помощи которого государство поддерживает определенную структуру (уровень монополизации рынка, таможенные механизмы, обуславливающие границы национальных систем государственного регулирования, законодательство в области труда, которое в свою очередь, контролирует или регламентирует условия найма работников, а также стандарты, регулирующие эксплуатацию окружающего среды). Материальной базой (и одним из важнейших инструментов государственного регулирования) являются государственная собственность и государственное предпринимательство. Орудиями которыми активно оперирует государство при регулировании является денежно-кредитная, структурная, финансовая промышленная и научно-техническая политики. Необходимо отдать должное и социальной политике, которая в свою очередь имеет не второстепенное значение в вопросе государственного регулирования. Данная политика способна предоставиться справедливое распределение доходов, а также социальную безопасность.

Для каждой страны набор инструментов и степень вмешательства государства не являются универсальными. Есть отличия, специфика применение тех или иных инструментов только в данной стране или группе стран.

Государство выполняет также выполняет и регулятивные функции, прибегая к различным методам воздействия. Они классифицируют по критериям разного плана. Различаются методы прямого и косвенного влияния. Методы прямого воздействия - это принуждение субъектов экономики принимать решения, основанные не на самостоятельном выборе, а на предписаниях государства. Прямые методы зачастую имеют высокую эффективность вследствие оперативного достижения результата. Однако у них есть и недостатки, такие как нарушение естественного развития рыночных процессов.

В противовес прямым методы косвенного воздействия создают лишь предпосылки к тому,

чтобы при самостоятельном выборе субъекты экономических отношений предпочитали варианты, соответствующие целям экономической политики (пример: программирование, предоставление рыночному сектору определённой информации). Основным недостатком косвенных методов является определенный временной провал, возникающий между моментами принятия мер государством, реакции на них экономики и реальными изменениями в хозяйственных результатах.

Методы государственного регулирования также имеют свою классификацию. Их можно разделить на административные и экономические. Административные методы в свою очередь подразделяются на методы запрета, разрешения, принуждения. Все они основываются на регулирующих действиях, связанных с обеспечением правовой инфраструктуры. Цель принимаемых мер – создание определенных правил в рыночной экономике. Экономические методы не ограничивают свободу выбора, порой даже расширяют ее. Появляется дополнительный стимул, на который субъект может либо отреагировать, либо не обратить ни малейшего внимания. И в том и другом случае он оставляет за собой право на свободное принятие собственного решения.

Заключение

Изучение выбранной темы немало важно в изменяющихся условиях и ставит перед нами ряд вопросов. Во-первых, насколько важна государственная финансовая политика. Исходя из вышеизложенного можно достаточно уверенно говорить о том, что не контролируемая экономика, не только не принесёт никаких плодов, но может даже разрушить государство изнутри. В этой работе вопросу экономических функций государства уделено центральное место. Для его наиболее полноценного исследования был произведён анализ сущности, генезиса, видов и способов реализации экономической функции государства, что и являлось целью написанной работы.

Во-вторых, действительно ли возможно найти некое оптимальное применение этой политике, «золотой середины», в сфере государственного влияния на экономику. Но при этом стоит отметить, что экономическое вмешательство государства в экномику должно быть как можно меньше. Государство не должно ввязываться в некоторые сферы экономики, которые попусту не "потерпят" подобного. Это не столько ненужно, сколько вредно для экономики. В начале XXI века человечество стоит перед задачей, как гармонично соединить рыночную экономику, социальную политику государства и экологию. В любом просвещенном обществе экономика должна быть социальной. Это возможно лишь при положительном воздействии на нее государства, в условиях, когда высшей ценностью в обществе являются достоинство и права человека, где функционирует правовое государство.

В-третьих, какие механизмы существуют и какими оперирует государство в процессе регулирования экономики. Чтобы ответить на данные вопросы была изучена литература, касающаяся задач, методов и способов осуществления гос. регулирования.. Это позволило установить главную цель государственного регулирования в любом государстве – сохранение благополучия своих граждан при нормальном функционировании социально ориентированной рыночной экономики.

Из всего вышеизложенного сам собой напрашивается вывод, которой в полной мере можно считать главным в проделанной работе: государство и экономика неотделимы друг от друга в своём функционировании. Более того, экономика – основа государства, но не стоит забывать о стремлении к созданию ориентации на социум в любом государстве, которое считает себя правовым. невозможно представить осуществление государством других функций без выполнения им экономических обязанностей, ведь экономика как бы там ни было, явление социальное и строится на отношениях различного рода и уровня.

В работе ясно показано то, что прежнее противопоставление государства и рынка в развитых странах потеряло смысл: как государство, так и рынок занимают в социально-экономической системе определенное место, выполняют присущие только им функции и существуют в неразрывном единстве.

Таким образом, проведя анализ литературы по данной теме, ответив на главные вопросы исследования, можно с уверенностью сказать, что цели и задачи, поставленные в начале работы, успешно выполнены.

Список литературы

Анцупов В. В. Экономическая функция государства. / Автореферат кандидатской диссертации – Красноярск, 2004. – 35 стр.

Бабенышев А. Государство должно исчезнуть / Бабенышев А. / Новая газета: 2002. № 45 – М. – 20 стр.

Бальцерович Л. Навстречу ограниченному государству / Перевод с английского М.: Новое издательство, 2007. — 92 стр.

Экономика. Учебник / Под редакцией доктора эк. наук, профессора А.С. Булатова. – М.: ЮРИСТЪ, 1996 – 658 стр.

Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права: Курс лекций / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; под редакцией В.А. Кучинского. – Мн.: Амалфея, 2002. – 656 cтр.

Государственное регулирование экономики. Уч. пособие / Под редакцией доктора эк. наук, профессора Власова Г.Н. и кандидата эк. наук, доцента Желтова А.М. – Нижний Новгород, 1998. – 128 стр.

Государственное регулирование экономики: Учебник для вузов/Под ред. Кушлина ВИ Волгина НА-М: ОАО НПО Экономика2000. – 432 стр.

Общая теория права, учебник / Под ред. Лазарева В.В. – М.: Юристъ, 1996 – 472 стр.

Максуров А.А. Экономическая функция координационной юридической практики

// (электронный ресурс) http://www.maksurov.ru/science/24.php

А.Д. Нестерова. Государственное регулирование экономики: Курс лекций / Калининградский ун-т. – Калининград, 1997. – 63 стр.

М.В. Новиков. Государственное регулирование экономики: Конспект лекций / Таганрогский ун-т. – Таганрог, 2000. – 356 стр.

Райзберг Б.А. Основы экономики: учеб. пособие . М.: ИНФРА-М, 2003. 408 стр.

Тамбовцев В.Л. «Государство и экономика». – М.: Магистр, 1997. – 260 стр.

Шади Иршиэд Аль-Сараиех. Государственное управление в условиях новой экономики (теоретико-методологические основы)//Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук //Мн.: БГУ, 2006 – 115 стр