- •Министерство сельского хозяйства
- •Содержание
- •Раздел 1. Порядок изучения дисциплины и рекомендуемые источники
- •Раздел 2. Краткое теоретическое содержание курса
- •2. Прогнозирование, планирование и организация территории административно-территориальных образований и действующее земельное законодательство
- •3. Связь дисциплины " Прогнозирование, планирование и организация территории административно-территориальных образований " с другими учебными дисциплинами
- •4. Принципы и требования прогнозирования, планирования и организации территории административно-территориальных образований
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 2. Методические основы прогнозирования, планирования и организации территории административно-территориальных образований
- •1. Предмет и методы прогнозирования, планирования и организации территории административно-территориальных образований
- •2. Основные вопросы, решаемые при прогнозировании, планировании и организации территории административно-территориальных образований
- •3. Место прогнозирования, планирования и организации территории административно-территориальных образований в общей системе землеустроительных действий
- •4. Административно-территориальные и другие образования как объекты землеустройства
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 3. Теоретические основы землеустройства муниципального района
- •1.Понятие, цели и задачи землеустройства муниципального района
- •2. Прогнозы, программы, схемы землеустройства территории субъектов рф и регионов - основа землеустройства муниципальных районов
- •4. Современные требования, предъявляемые к схемам землеустройства муниципального района
- •5. Структурная модель схемы землеустройства
- •6. Порядок разработки схемы землеустройства муниципального района
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 4. Подготовительные работы в схеме землеустройства административно-территориального образования
- •2. Сбор сведений об уровне социального и экономического развития региона
- •3. Сбор сведений о свойствах земли и природных условиях
- •4. Оценка уровня изученности состояния земель
- •5. Оценка состояния земельно-ресурсного потенциала
- •6. Оценка результатов трансформации правоотношений на землю
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 5. Методика разработки природно-сельскохозяйственного районирования
- •2. Классификация и общая характеристика единиц природно-сельскохозяйственного районирования
- •3. Специальная характеристика единиц природно-сельскохозяйственного районирования и организационно-хозяйственные признаки территории
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 6. Задачи и содержание зонирования территории муниципального района по пригодности земель
- •2. Методика разработки
- •3. Содержание зонирования земель сельскохозяйственного назначения (на примере Озерского района Московской области)
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 7. Состав, содержание и методика разработки организационно-территориальных мероприятий схемы землеустройства административно-территориального образования
- •1. Общие положения
- •2. Перераспределение земель района по категориям и формам собственности
- •3. Формирование системы землевладений и землепользований
- •4. Планирование и организация рационального использования земель сельскохозяйственного назначения
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 8. Состав, содержание и методика разработки мероприятий по охране земельных ресурсов административно-территориального образования
- •1. Общие и правовые положения об охране земель
- •2. Предотвращение захламления и загрязнения земель
- •3. Особенности рекультивации нарушенных земель
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 9. Система территориального планирования. Цели, задачи, нормативно-правовые положения.
- •1. Цели и задачи территориального планирования
- •2. Нормативно-правовое регулирование территориального планирования
- •3. Процесс и процедура территориального планирования
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 10. Значение и содержание документов территориального планирования
- •1. Общие положения
- •2. Схемы территориального планирования Российской Федерации
- •3. Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации
- •4. Документы территориального планирования муниципальных образований
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 11. Картографические документы в схемах землеустройства и документах территориального планирования
- •1.Состав документации схемы землеустройства административно-территориального образования
- •2. Карты (схемы) современного использования земель
- •3. Карты (схемы) по районированию земель и территориальному зонированию
- •4. Карты (схемы) мероприятий по рациональному использованию земель и их охраны
- •5. Карты (схемы) в документах территориального планирования
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 12. Экономическая эффективность организационно-территориальных мероприятий в схеме землеустройства административно-территориального образования
- •Раздел 3. Теоретические задания (рефераты)
- •Раздел 4. Задания для практической работы
- •6.1. Общие положения
- •6.2. Порядок выполнения задания
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Порядок выполнения
- •Приложения Приложение 1 Справка о привлечении инвестиций в апк Московской области за год
- •Приложение 2 Распределение земель по угодьям, га
- •Приложение 3 Финансово-экономические результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Московской области, тыс. Руб.
- •Приложение 4 Урожайность основных видов сельскохозяйственных культур, ц/га
- •Приложение 5 Продуктивность основных видов скота
- •Приложение 7 Посевные площади по всем категориям хозяйств, га
- •Приложение 8 Данные по внесению удобрений на 1 га посевных площадей за год
- •Приложение 9 Данные по выполнению агрохимических работ в Московской области, тыс.Га
- •Приложение 10 Среднее содержание тяжелых металлов в почвах районов Московской области за год, мг/кг (по данным фгу гцас «Московский»)
- •Приложение 11 Распределение площади пашни с различной гидролитической кислотностью почв, %
- •Приложение 12
- •Приложение 13
- •Приложение 15
- •Приложение 26
- •Иванов Николай Иванович
Раздел 1. Порядок изучения дисциплины и рекомендуемые источники
"Прогнозирование, планирование и организация территории административно-территориальных образований" является научной и учебной дисциплиной, возникшей под влиянием интеграционных процессов в хозяйственном развитии и природопользовании территориальных зон, муниципальных образований, субъектов Российской Федерации и страны в целом. Экологическая, социальная и экономическая деятельность взаимосвязана с комплексным использованием и охраной земельных и других природных ресурсов в границах территориальных административно- и национально-территориальных образований. Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» выделяет специальный вид землеустроительных действий - планирование и организация рационального использования земель и их охраны, наряду с межхозяйственным и внутрихозяйственным землеустройством. Результатом осуществления планирования и организации рационального использования земель и их охраны служит землеустроительная документация в виде Генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации, схем землеустройства субъектов Российской Федерации, схем землеустройства муниципальных и других административно-территориальных образований, схем использования и охраны земель.
В учебной дисциплине "Прогнозирование, планирование и организация территории административно-территориальных образований" раскрываются основные теоретические и методические положения составления схем землеустройства и схем территориального планирования на крупные территории, обособленные по признаку природного или хозяйственного развития, административной или национальной принадлежности. Они предшествуют разработке проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, выполняя роль технико-экономического обоснования.
В процессе изучения дисциплины студенты получат необходимые знания по теории и методике и охраны земель муниципальных районов, областей, краев, республик, согласования основных направлений совершенствования земель и природопользования, межотраслевых и внутриотраслевых мероприятий земельной реформы.
По окончании теоретической части изучения дисциплины студенту предлагается выполнить практические задачи в виде расчетно-графической работы по темам наиболее актуальных направлений землеустройства административно-территориальных образований и территориального планирования.
С целью повышения доступности усвоения учебного материала, в учебных планах данная дисциплина следует за внутрихозяйственным и межхозяйственным землеустройством, последовательно расширяя профессиональный кругозор студента.
По итогам изучения дисциплины выпускник обязан квалифицированно решать задачи:
перераспределения угодий на межотраслевом и межрегиональном уровнях управления и хозяйственного развития;
формирования зональных систем землевладений и землепользований в тесной увязке с расселением, введением агропромышленного производства, адаптивно-ландшафтного земледелия и т.д.;
рациональной территориальной организации производства в аграрных отраслях экономики;
размещения природоохранной, социальной и производственной инфраструктуры.
Изучение дисциплины включает четыре раздела и одиннадцать тем в соответствии с утвержденной рабочей программой.
Учебно-методическое пособие учитывает особенности самостоятельной работы студентов с учебной литературой и иными источниками, рекомендациями для специалистов производства.
Рекомендуемые источники:
Российская Федерация. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст] : офиц. текст : [принят Гос. Думой 28 сент. 2001г. : одобр. Советом Федерации 10 окт. 2001г.]. – М.: Омега-Л, 2011. – 74 с.
Волков, С.Н. Генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации (содержание и методы разработки) [Текст] / С. Н. Волков // Монография. - М., ГУЗ. - 2009. – 369 с.
Волков, С.Н. Территориальное планирование и землеустройство в системе мер по реализации Национального проекта "Развитие АПК" : [Текст] / Материалы к совместному заседанию бюро Отделения экономики и земельных отношений и Отделения земледелия. — М.: ГУЗ, 2006. — 83 с.
Карцев, Г.А. Прогнозирование и планирование использования и охраны земельных ресурсов [Текст] / Г.А. Карцев, А.С. Исаев // учебное пособие. - М., МГУП, 2010. - 488 с.
Ковалев, Н.С. Основы прогнозирования использования земельных ресурсов [Текст] / Н.С. Ковалев, Э.А. Садыгов, Н.А. Кузнецов // учебное пособие. - Воронеж, Воронежский ГАУ, 2010. - 215 с.
Миндрин, А.С. Землеустроительное обеспечение организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения: рекомендации [Текст] : А.С. Миндрин, О.Б. Лепке, С.Н. Волков, В.В. Вершинин и др. – М.: Росинформагротех, 2009. – 105 с.
Миндрин, А.С. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / А.С. Миндрин и др. – М.: Росинформагротех, 2008. – 74 с.
Ялбулганов, А.А.. Комментарий к Федеральному закону "О землеустройстве" (постатейный) [Текст]: / А.А. Ялбулганов. - М., Юстицинформ. - 2007. – 128 с.
Дополнительные источники:
Республика Удмуртия. Правительство. Развитие системы государственного и муниципального управления земельными ресурсами и системы землеустройства на территории Удмуртской Республики на 2011-2015 годы [Электронный ресурс] : постановление Правительства Республики Удмуртия №388 от 20 декабря 2010 года. – http://www.udmurt.ru/regulatory/regulation/2010/388.pdf
Ивановская область. Правительство. О Концепции использования и распоряжения земельными ресурсами Ивановской области [Электронный ресурс] : постановление Правительства Ивановской области №3 89-рп от 16 ноября 2010 года. – http://special.ivanovoobl.ru/statement_detail.aspx?id=98
Российская Федерация. Правительство. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 14.07.2012 г. №717// http://mcx.ru/navigation/docfeeder/show/342.htm.
Медведева, О.Е. Проблемы устойчивого землепользования в России [Текст] / О.Е. Медведева . — М.: ООО «Типография ЛЕВКО », Институт устойчивого развития/Центр экологической политики России, 2009. — 104с.
Российская Федерация. Правительство. Положение о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ и проектов документов территориального планирования муниципальных образований [Текст] : постановление Правительства РФ № 178 от 24 марта 2007г.
Волков, С.Н. Землеустройство и кадастр недвижимости [Текст] / С. Н. Волков, А.А. Варламов, С.А. Гальченко // Учебное пособие. - М., Федер. служба госрегистрации, кадастра и картографии, ГУЗ. - 2010. – 336 с.
Емельянова Т.А. Организация рационального использования и охраны земельных ресурсов северных территорий Российской Федерации (теория, методика, практика): монография / Т.А. Емельянова; Гос. ун-т по землеустройству : Москва; 2004, - 324 с.
Иванов, Н. И. Землеустройство территории субъекта Российской Федерации [На примере Московской обл.] [Текст] : дис...канд. экон. наук 08.00.05 / Иванов Николай Иванович; Государственный университет по землеустройству. - М., 2006. - 156 с.
Иванов, Н.И.: Планирование и организация рационального использования земель и их охраны в субъекте Российской Федерации [Текст] : монография // Изд. «Принтформула» – Москва, 2008. – 242 с.
Мальков, А.В. Экономические основы, методы и эффективность зонирования межселенных территорий Белгородской области [Текст]: дис… канд. экон. наук : 08.00.05. / Мальков Алексей Вениаминович. – М., 2008. – 163 с.
Методические рекомендации по оценке качества и классификации земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве (со справочными материалами) [Текст] / Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ, Центр "РосНИИземпроект". — М.: Рус. оценка, 2003. — 169 с.
Пшеничников, А.А. Прогнозирование развития аграрного землепользования региона [Текст]: дис… канд. экон. наук : 08.00.05. / Пшеничников Алексей Александрович. – Пермь, 2009. – 160 с.
Соловьев, А.И. Землеустройство муниципальных образований [на примере Московской области] [Текст] : дис...канд. экон. наук 08.00.05 / Соловьев Алексей Игоревич; Государственный университет по землеустройству. - М., 2008. - 162 с.
Сушенцева, Н.В. Вопросы территориального планирования [Текст] / Н.В. Сушенцева, В.И. Псарев, И.А. Гончаров // Учебно-методическое пособие. – Новосибирск: Сибирское книжное издательство, 2011, – 244 с.
Ушачев, И.Г. Организационно-экономические основы стимулирования рационального использования сельскохозяйственных земель и производство экологически безопасной продукции [Текст] / И.Г. Ушачев // Методическое пособие. - М.: ВНИИЭСХ, 2006. – 302 с.
Фомкин И.В. Экономические основы государственного регулирования проведения землеустройства в Российской Федерации [Текст] : дис...канд. экон. наук 08.00.05 / Фомкин Илья Владимирович; Государственный университет по землеустройству. - М., 2007. - 166 с.
Хлыстун, В.Н. Структурные преобразования и развитие земельных отношений в сельском хозяйстве России [Текст] / В.Н. Хлыстун // Роль и место агропромышленного комплекса в удвоении валового внутреннего продукта России / РАСХН. - М., 2005. - С. 176-181.
Хлыстун, В.Н. Формирование системы регулирования земельного рынка [Текст] / В.Н. Хлыстун // Экономика с.-х.и перерабатывающих предприятий. – М., 2011; № 2. - С. 11-14.
Югай, А.М. Методические положения рационального использования сельскохозяйственных земель с учетом агроэкологических, экономических и ресурсных ограничений в регионах России [Текст] / А.М. Югай [и др.]. – М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2009. – 204 с