Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения

Понятие и особенности административно-правовых норм. Структура нормы административного права. Виды административно-правовых норм, основания их классификации. Материальные и процессуальные нормы. Реализация административно-правовых норм: исполнение, применение, соблюдение, использование. Толкование административно-правовой нормы. Субъекты административного нормотворчества.

Источники административного права: понятие, виды, классификация. Систематизация и кодификация норм административного права.

Понятие, основные черты и специфика административно-правовых отношений. Состав административных правоотношений. Юридические факты и их роль в административно-правовых отношениях: понятие, характеристика, виды. Правомерные и неправомерные действия (бездействие). События как юридические факты.

Классификация административно-правовых отношений. Основные, вторичные и управленческие правоотношения. Вертикальные и горизонтальные административно-правовые отношения. Административно-договорные правоотношения.

Участники административных правоотношений. Понятие и виды индивидуальных участников административных правоотношений. Понятие и виды коллективных участников административных правоотношений.

Тема 3. Физические лица как субъекты административного права

Понятие и виды субъектов административного права. Человек и гражданин как субъект административного права. Основы административно-правового статуса граждан. Соотношение конституционно-правового и административно-правового статуса личности. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административная правоспособность. Административная дееспособность граждан. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административная деликтоспособность. Реализация гражданами субъективных прав и юридических обязанностей, закрепленных нормами административного права. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан. Их сущность. Судебное обжалование действий (бездействия), нарушающих права человека и гражданина. Обращения граждан. Виды обращений граждан. Общее право жалобы. Специальное право жалобы. Эффективность права жалобы как средства защиты прав и свобод.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Административная правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение иностранных граждан пользующихся иммунитетом.

Специальные административно-правовые статусы граждан. Правовое положение беженцев, вынужденных переселенцев, безработных, сирот, лиц совершивших преступление и административные проступки.

Тема 4. Органы публичной власти как субъекты административного права

Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти как субъекты административного права, их виды. Структура и система органов исполнительной власти.

Президент РФ и исполнительная власть. Правительство РФ: правовое положение, состав и обеспечение его деятельности. Полномочия Правительства РФ. Нормативные акты, Принимаемые Правительством РФ, порядок вступления в силу. Взаимоотношения Правительства РФ и Президента РФ. Формирование Правительства РФ. Организация деятельности Правительства РФ. Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания. Взаимоотношения Правительства РФ и органов судебной власти. Взаимоотношения Правительства РФ и органов государственной власти субъектов РФ. Территориальные федеральные органы исполнительной власти.

Система, структура, функции и организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ: система, структура, функции, организационно-правовые формы и принципы организации и деятельности. Правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ. Правовой статус высших органов исполнительной власти субъекта РФ. Отраслевые, межотраслевые, территориальные органы исполнительной власти субъекта РФ.

Отраслевые, межотраслевые, территориальные органы исполнительной власти субъекта РФ.

Местное самоуправление: понятие, основные черты, функции и значение. Понятие и основы классификации органов местного самоуправления. Их соотношение с государственными органами.

Исполнительные органы местного самоуправления (местные администрации). Правовые, территориальные, финансово-экономические и организационные основы их деятельности. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления и порядок ее установления.

Понятие, виды, правовое положение структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления.

Принципы взаимоотношений исполнительных органов местного самоуправления с органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями.

Административно-правовой статус главы муниципального образования. Административно-правовой статус исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.