Тема 16. Административное право и управление административно-политической сферой

Организационно-правовые основы управления обороной. Особенности управления обороной. Управление обороной в повседневных условиях и в состоянии военного положения. Министерство обороны РФ, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Федеральная служба по оборонному заказу, Федеральная служба по техническому и экспертному контролю, Федеральное агентство специального строительства, Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ, военные советы, военные округа, флоты, военные комиссариаты и их компетенция. Структура и комплектование Вооруженных Сил РФ. Прохождение воинской службы. Компетенция органов местного самоуправления в области обороны. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Организационно-правовые основы управления безопасностью. Особенности управления безопасностью. Система безопасности РФ. Функции системы безопасности РФ. Президент Российской Федерации и его полномочия по вопросам безопасности РФ. Главное управление специальных программ Президента РФ. Совет Безопасности РФ. Федеральная служба безопасности РФ. Служба внешней разведки РФ. Органы внешней разведки Министерства обороны РФ. Федеральная служба охраны РФ. Служба безопасности Президента РФ. Государственная фельдъегерская служба РФ. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков. Межведомственная комиссия по охране государственной тайны. Государственная граница Российской Федерации, ее защита и охрана.

Правовое положение и организационное построение органов внутренних дел. Служба в органах внутренних дел. Правовое положение и организационное построение подразделений органов внутренних дел. Осуществляющих функции общего управления. Правовое положение и организационное построение служб материального и финансового обеспечения органов внутренних дел. Правовое положение и организационное построение милиции. Содержание, формы и методы административной и административно-юрисдикционной деятельности милиции. Внутренние войска. Их задачи, организация и административные полномочия. Федеральная миграционная служба. Организационно-правовые основы управления иностранными делами. Министерство иностранных дел РФ и его органы за рубежом. Их компетенция. Административные полномочия посольств и консульских учреждений РФ. Административно-правовое регулирование въезда в РФ и выезда из РФ. Организационно-правовые основы управления юстицией. Особенности управления юстицией. Министерство юстиции РФ. Федеральная служба исполнения наказаний. Федеральная регистрационная служба. Федеральная служба судебных приставов. Организация нотариальной службы. Взаимодействие с адвокатурой.

Примерный перечень контрольных вопросов и вопросов для подготовки к зачету

1. Понятие, содержание и виды управления.

2. Принцип разделения властей. Понятие, признаки и формы исполнительной власти, ее сущность.

3. Понятие, признаки и виды государственного управления, как вида социального управления.

4. Понятие административного права России.

5. Предмет, система и принципы административного права как отрасли российского права.

6. Методы административного права, как отрасли права.

7. Административное право как наука и как учебная дисциплина.

8. История развития и становления административного права России как правовой отрасли и как науки в XVIII-ХХ вв.

9. Нормы административного права: понятие, признаки, структура, особенности. Классификация административно-правовых норм.

10. Субъекты административного нормотворчества.

11. Источники административно-правовых норм: понятие, система, характеристика.

12. Формы реализации норм административного права.

13. Понятие, признаки, виды административных правоотношений.

14. Основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений.

15. Субъекты административных правоотношений.

16. Понятие и сущность административно-правового статуса человека и гражданина.

17. Права и обязанности гражданина в сфере исполнительной власти.

18. Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.

19. Гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина в России.

20. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

21. Административно-правовой статус беженцев и переселенцев.

22. Понятие и виды органов государственной власти.

23. Принципы построения системы государственных органов исполнительной власти.

24. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

25. Административно-правовой статус Правительства Российской Федерации.

26. Административно-правовой статус федеральных служб и федеральных агентств.

27. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

28. Президент Российской Федерации в системе разделения властей.

29. Полномочия Президента РФ в сфере осуществления исполнительной власти.

30. Понятие, виды, принципы государственной службы в Российской Федерации.

31. Основания и порядок поступления на государственную гражданскую службу.

32. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.

33. Прохождение государственной гражданской службы.

34. Основания прекращения государственной гражданской службы.

35. Местное самоуправление в системе публичной власти.

36. Система органов местного самоуправления.

37. Административно-правовой статус главы муниципального образования.

38. Административно-правовой статус исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

39. Муниципальная служба.

40. Коммерческие и некоммерческие организации: понятие, виды.

41. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.

42. Административно-правовой статус общественных объединений.

43. Административно-правовой статус политических партий

44. Административно-правовой статус религиозных организаций.

45. Формы управленческой деятельности: понятие, сущность, виды.

46. Понятие правовых актов управления. Их издание.

47. Административно-правовые договоры (соглашения) как правовая форма управления: понятие, функции, виды договоров.

48. Совершение юридически значимых действий – правовая форма управления.

49. Неправовые формы управленческих действий.

50. Понятие и виды методов государственной управленческой деятельности.

51. Методы прямого и косвенного управленческого воздействия.

52. Методы организации работы аппарата.

53. Убеждение и моральное стимулирование (поощрение).

54. Процессуальные методы и их роль в управлении.

55. Контрольные методы управления.

56. Методы управления в условиях специальных правовых режимов. Чрезвычайное и военное положение.

57. Понятие административной юстиции и ее место в системе административного права России.

58. Правовые основания формирования административной юстиции в Российской Федерации.

59. Современное состояние административного судопроизводства в России.

60. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

61. Административная юрисдикция: понятие, система органов.

62. Подведомственность дел органов административной юрисдикции.