Заключение

Федеральные органы Российской Федерации придают большое значение работе с экспортерами, в частности, они стимулируют создание эффективных внутрифирменных служб экспортного контроля.

Принятый федеральный закон “Об экспортном контроле” составляет правовую основу для регулирования внешнеэкономической деятельности отрасли. На уровне предприятий и организаций практическая реализация международных обязательств Российской Федерации осуществляется в рамках внутрифирменных программ экспортного контроля.

Национальная система экспортного контроля Российской Федерации подкрепляется самоконтролем, осуществляемым предприятиями-экспортерами. В помощь этому самоконтролю функционирует система информирования и обучения персонала, который вовлечен во внешнеэкономическую деятельность предприятий Росатома.

За последние годы Россия стала объектом серьезных вызовов со стороны различных сил, преследующих как свои национальные, так и групповые интересы. Ряд террористических организаций нацеливается на овладение чувствительными товарами и технологиями в сфере ОМП. Существование такой опасности приводит к тому, что оправданный сегодня для данного предприятия риск экспорта может в долгосрочной перспективе обернуться

большим моральным поражением и огромными финансовыми потерями. Экономические трудности не могут служить поводом к отказу от «игры по правилам», а для этого надо, как минимум, знать нормативную базу системы экспортного контроля.

Межведомственное взаимодействие Росатома и других участников процесса лицензирования обеспечивает отрасль квалифицированной учебной и информационной поддержкой, а также предоставляет практическим работникам обратную связь в ежедневной деятельности служб экспортного контроля на предприятиях и в организациях отрасли.

Углубление международного сотрудничества в рамках многосторонних режимов нераспространения предполагает более тесную координацию взаимодействия между государственными органами и службами странпартнеров.

Международное сотрудничество в области экспортного контроля с целью противодействия распространению ОМП, утечкам в «страны риска» технологий и товаров – именно та сфера, где в наибольшей степени имеет место совпадение долгосрочных интересов различных государств. Общие интересы и задачи открывают хорошие перспективы для усиления взаимодействия с партнерами, дальнейшей координации усилий и обмена опытом.

116

Аннотированный перечень источников

А. Учебная и справочная литература

Alexander Y., Leventhal P.A. Preventing nuclear terrorism. - Lexington Books, 2002.

Монография представляет собой краткий очерк создания ядерного оружия, описаны возможные сценарии ядерного терроризма и даны рекомендации по противодействию такой угрозе. Рекомендуется для детального ознакомления с историей вопроса.

Baker J.C. Non-Proliferation Incentives for Russia and Ukraine.- Adelphi Paper 309, Oxford University Press, 1997.

В работе собрана информация по ядерному комплексу СССР и, в особенности – о состоянии производственных предприятий и научно-исследовательских центров в Российской Федерации и Украине после создания этих независимых государств. Указаны процессы, которые потенциально могут привести к распространению ядерного оружия и роль экспортного контроля в предотвращении данной тенденции. Исследование имеет несомненный интерес для практических работников ЭК России, которые осуществляют все процедуры лицензирования и таможенного оформления.

Diel S.J., Moltz T.J. Nuclear Weapons and Nonproliferation. A Reference Book. ABC-CLIO, 2002.

Справочник содержит информацию по техническим, региональным, политическим и правовым аспектам деятельности ООН, МАГАТЭ и других международных и национальных организаций в сфере нераспространения ядерного оружия. Рекомендуется для ознакомления с основными закономерностями, имеющими место в данной области.

Ferguson C.D., Potter W.C. The Four Faces of Nuclear Terrorism. - CNS, MIIS, Monterey, 2004.

Монография двух ведущих ученых в сфере нераспространения содержит детальный анализ современных попыток террористов овладеть техническими средствами для совершения актов ядерного терроризма. Охарактеризована многоплановая угроза террористов, стремящихся к овладению ядерным оружием. Издание рекомендуется техническим специалистам и сотрудникам официальных органов для углубленного ознакомления с данным вопросом.

Guide to Nuclear Export Controls. - Carlton E.Thorne, Editor. Grant DE-FGO3-97SF21275. 1997 Edition.

Редактором справочника является один из родоначальников движения нераспространения ядерного оружия и режимов экспортного контроля в отношении ядерного оружия. Справочник содержит полное изложение контрольных списков и указания на те опечатки, несоответствия и трудности для понимания юридических и технических формулировок, которые были даны в документах ДНЯО, ГЯП и Комитета Цангера. Будучи участником выработки многих соглашений и договоров, редактор справочника представляет анализ текстов действующих международных договоренностей, указывает на неточности и опечатки в формулировках и при этом сообщает

большой объем справочной информации по тематике вопроса.

Handbook for Licensing and Enforcement Officers, NSG.-2005.- 45 pp.

Этот обширный и детально разработанный документ опубликован в удобной для пользователя электронной форме и является учебным пособием по лицензированию

иправоприменению в отношении экспорта и импорта контролируемых товаров. Документ составлен ГЯП с той целью, чтобы национальные органы правоприменения владели знаниями по современным опасным приемам незаконных передач товаров и технологий, по механизмам осуществления незаконных международных сделок

идействиям в обход существующего таможенного законодательства. Среди современных особенностей в пособии охарактеризованы такие новые для российского бизнеса реалии как особые экономические зоны, современные методы перевалки товаров, приемы с использованием почтовых отправлений, методы срочной пакетной доставки, использование электронной почты и услуг Интернета. Особую ценность справочнику придает то обстоятельство, что международное сообщество в лице ГЯП согласовало единые списки красных флажков (внешних признаков потенциальной пролиферативной деятельности) по всему циклу осуществления внешнеэкономической деятельности (фирма-изготовитель, транспортная компания, банковский контрагент, конечное применение, конечный пользователь, таможенное оформление и т.д.) Пособие предназначено для обучения официальных лиц органов лицензирования и таможенного оформления всех уровней, а также для всех участников внешнеэкономической деятельности.

Tools and Methods for Measuring and Comparing Nonproliferation Export Controls, Occasional Paper of the Center for International Trade and Security (Athens: University of Georgia, 1996).

Работа нацелена на выработку единого объективного формального критерия, оценивающего эффективность системы экспортного контроля и позволяющего вести сравнение различных национальных систем ЭК. Выявленные основные показатели эффективности функционирования национальных систем ЭК (наличие национального законодательства, полномочных органов регулирования ВЭД, органов лицензирования, органов правоприменения, системы судебного преследования нарушителей

ит.д.) представляют собой перечень объективных показателей, определяющих эффективность системы экспортного контроля. В дальнейшем разработанная система оценок была использована во многих публикациях Центра международной торговли и безопасности, в которых по итогам года были определены сложившиеся соотношения систем ЭК в региональном и мировом масштабе.

USA and Japanese Nonproliferation Export Controls: Theory, description and analysis. - University Press of America, Inc., Lantham-New York-London, 1997.

Фундаментальная монография, посвященная сравнительному исследованию систем экспортного контроля, сло-

117

жившихся в условиях Японии и США. Показаны особенности мотивации, причин, предпосылок, истории создания и функционирования систем ЭК в этих двух промышленно развитых странах. Большой интерес представляет анализ конкретных действий представителей промышленности и регулирующих органов при возникновении разногласий в трактовке и реализации положений законодательства по ЭК (например, судебное преследование фирмы Мицубиси в связи с поставкой в СССР высокоточных станков с ЧПУ). Обширные фактические данные монографии позволяют усвоить основные юридические процедуры, устанавливаемые национальным законодательством в отношении ЭК. Монография может быть рекомендована как для начального ознакомления с системой ЭК, так и с детальным изучением национальных систем ЭКСША иЯпонии.

Абаренков В.П., Красулин Б.П. Разоружение. - Справочник. - М. Международные отношения, 1988.

Хотя справочник и несколько устарел, тем не менее, он полезен для первоначального ознакомления с историей движения за нераспространение ОМП, разоружение и ликвидацию средств доставки ОМП. Справочное пособие знакомит с основными положениями и требованиями созданных международных многосторонних режимов нераспространения, а также с действующими документами (контрольными списками) многосторонних режимов ЭК. Рекомендуется для первичного ознакомления с принципами и механизмами функционирования системы разоружения и нераспространения ОМП.

Графова Л.Л. Лексика таможни (Русскоанглийский словарь). - Москва: ГТК, 1997. – 160 с.

Справочник представляет собой русско-английский словарь, который содержит более 2000 специальных терминов, используемых при таможенном оформлении внешнеэкономических сделок. Английские и русские переводы даны с многочисленными синонимами. Справочник представляет несомненный интерес для всех участников ВЭД, имеющих необходимость составления русских и английских текстов экспортно-импортного контракта. Справочник рекомендуется для тех участников ВЭД, которые принимают непосредственное участие в формулировании и подписании текстов международных контрактов на русском и английском языках.

Зведре Е. Становление системы экспортного контроля в России. - Ядерный контроль, 2001. - Т. 7, №1.-

с.32-45

Содержательный и детальный очерк истории создания системы ЭК России. Указаны основные законодательные акты, позволившие заложить основы национального ЭК Российской Федерации. Дано описание структуры и участников процедур ЭК.

Кириченко Э. Передача технологий и экспортный контроль в век глобализации. - Ядерный контроль, 2003. - №3. - С. 127-138.

Автор анализирует специфику передачи технологий в процессе внешнеэкономических сделок. Показана определяющая важность причастности данного товара к потенциальному созданию ОМП. Отмечена особенность передачи чувствительных и особо чувствительных товаров и технологий в том случае, когда нет определенных данных в отношении конечного применения и конечного пользователя. Описаны те особенности, которые вызваны международным разделением труда и глобализацией экономических отношений. Статья рекомендуется для изучения всех аспектов передачи технологий как осязаемым, так и неосязаемым путем.

Орлов В.А., Тимербаев Р.М., Хлопков А.В. Проблемы ядерного нераспространения в российскоамериканских отношениях: история, возможности, перспективы дальнейшего взаимодействия. М., ПИР-

Центр, 2001.

Вданном исследовании представлен краткий очерк движения нераспространения, изложена история совет- ско-американских отношений в сфере предотвращения распространения ядерного оружия и установления режима экспортного контроля. Описаны сферы сотрудничества США и России в области СУиК и ЭК. Описан ряд совместных научно-исследовательских программ в области создания системы ЭК и борьбы с распространением ядерного оружия.

Оружие массового поражения. Демонстрация курса по идентификации товаров.- Министерство энергетики США, Национальная администрация ядерной безопасности. – 2005. – С. 200 с.

Врамках программы Министерства энергетики США разработан и продемонстрирован на русском и английском языках учебный курс по идентификации ядерных технологий и товаров, подлежащих экспортному контролю. Представлены основные положения (руководящие принципы) всех международных режимов экспортного контроля (Австралийская группа, Комитет Цангера, Группа ядерных поставщиков, Режим контроля ракетных технологий, Вассенаарские договоренности). На примере отдельных товаров и технологий для всех перечисленных режимов ЭК изложены принципы идентификации товаров, контролируемых в целях нераспространения ОМП и средств их доставки. Указаны приемы анализа поставляемой продукции и перечислены основные классы соответствующих товаров. Материалы лекций иллюстрированы многочисленными изображениями реально поставляемых товаров. Курс лекций рекомендуется официальным лицам органов правопроменения и всем участникам системы экспортного контроля предприятий.

Переработка ОЯТ и производство металлического плутония/ Руководство по экспортному контролю. - Martin Marietta Energy Systems, K/NSP-153, 1993. - 54 c. – Перевод с английского

На примере товаров, произведенных в США, данный технический справочник предоставляет информацию, необходимую для идентификации ряда ядерных товаров, подпадающих под экспортный контроль. Справочник охватывает все соответствующие позиции контрольного списка, относящиеся к переработке ОЯТ. В справочнике наглядность информации достигается как детальным описанием отдельных товаров и технологий, так и обширным количеством предлагаемого графического и иллюстративного материала. Справочник представляет несомненный интерес для технических экспертов отрасли.

Справочник ГЯП по списку товаров двойного использования. - Министерство энергетики США, Отдел контроля над вооружениями и нераспространени-

ем. - Los Alamos - Oak Ridge, LA-13131-M. - Contract W-7405-ENG-36

Справочник является переводом на русский язык издания, выпущенного Министерством энергетики США для системы внутрифирменного экспортного контроля предприятий данной отрасли США. В справочнике даны детальные описания технических условий, особенностей конструкции, режимов эксплуатации и обслуживания контролируемого оборудования. Описан внешний вид

118

товаров в состоянии поставки, представлена информация	кращения и глоссарий) успешно дополняют этот ценный
по упаковке изделий и безопасной транспортировке това-	справочник. Справочник рекомендуется техническим
ров. Приведены меры предосторожности, необходимые	экспертам, вовлеченным в экспортный контроль ядерных
при таможенном инспектировании товаров, которые	товаров и технологий.
предназначены для экспорта или импорта. В целях иден-	Справочник по ядерному экспортному контролю.
тификации и определения потенциального назначения	Коллектив авторов - Обнинск, ГНЦ РФ ФЭИ, 1998. –
охарактеризовано как ядерное, так и неядерное использо-	58 с.
вание товаров и технологий. Издание снабжено значи-	Краткое описание тематики и предмета экспортного
тельным количеством иллюстраций и обширным спра-	контроля ядерных товаров и технологий. Изложены ос-
вочным инструментарием. Справочник рекомендуется	новы ЭК России. Полезен для начального ознакомления.
для технических экспертов отрасли.	Справочник по ядерным реакторам. Коллектив
Справочник по Списку оборудования и материа-	авторов - Москва, 2004. - 91 с.
лов двойного назначения. Коллектив авторов - Моск-	Ядерные реакторы как основной компонент реали-
ва, 2003. - 320 с.	зации национальных ядерных программ охарактеризо-
Издание представляет собой справочное пособие по	ваны в соответствии со структурой ядерного контроль-
российским товарам двойного назначения, имеющим	ного списка Российской Федерации и руководящими
ядерное применение. За основу издания взят “Справоч-	указаниями ГЯП в отношении товаров ядерного назна-
ник ГЯП по списку товаров двойного использования. -	чения. В справочнике детально описаны особенности
Министерство энергетики США, Отдел контроля над	конструкции и компоновки ядерных реакторов отечест-
вооружениями и нераспространением. - Los Alamos -	венного производства с различными типами конструк-
Oak Ridge, LA-13131-M. - Contract W-7405-ENG-36”. В	ций и вариантами их компоновки, представлены техни-
тексте указанного справочника дана информация по	ческие характеристики, особенности транспортировки
функционированию, внешнему виду, упаковке, ядерно-	отдельных узлов, меры предосторожности для тамо-
му и неядерному применению, мерам предосторожно-	женных инспекторов. Издание иллюстрировано приме-
сти для таможенных инспекторов, устанавливаемым	рами как из отечественного, так и зарубежного реакто-
российским законодательством. Основная часть иллю-	ростроения. Справочник рекомендуется участникам
стративного материала и текста приложений относится	технической экспертизы, лицензионных процедур и та-
к товарам и технологиям отечественного происхожде-	моженного оформления поставок комплектных ядерных
ния. Справочник, несомненно, представляет интерес для	реакторов и их компонентов.
технических экспертов отрасли, участвующих в проце-	Супертерроризм: Новый вызов нового века.- Под
дурах идентификации контролируемых товаров и техно-	ред. А.В.Федорова. М.:Права человека, 2002.
логий.	Представлены данные по современному анализу тер-
Справочник по Списку оборудования и материа-	рористической деятельности, ставшей в эпоху глобализа-
лов двойного назначения. Коллектив авторов - Моск-	ции супертерроризмом. Новые угрозы предполагают вы-
ва, 2005. - 320 с.	полнение мировым сообществом ряда безотлагательных
Справочник представляет собой второе издание кни-	мероприятий, которые могут предотвратить катастрофи-
ги, вышедшей ранее в 2003 г. Издание представляет со-	ческие последствия этой угрозы.
бой справочное пособие по российским товарам двойно-	Тимербаев Р. Группа ядерных поставщиков: исто-
го назначения, имеющим ядерное применение. За основу	рия создания (1974-1978).- М.:ПИР-Центр, 2000.
взят “Справочник ГЯП по списку товаров двойного ис-	Монография, написанная одним из старейших деяте-
пользования. - Министерство энергетики США, Отдел	лей в области нераспространения, является исчерпываю-
контроля над вооружениями и нераспространением. - Los	щим введением в историю заключения ДНЯО и после-
Alamos - Oak Ridge, LA-13131-M. - Contract W-7405-	дующего создания ГЯП, которая предложила единый для
ENG-36”. В тексте указанного справочника дана инфор-	всех стран-участниц ДНЯО детализированный подход к
мация по функционированию, внешнему виду, упаковке,	понятию специально разработанного или подготовленно-
ядерному и неядерному применению, мерам предосто-	го товара или технологии. Представлена история форми-
рожности для таможенных инспекторов, устанавливае-	рования и начального периода функционирования ГЯП.
мым российским законодательством. Основная часть ил-	Рекомендуется всем желающим более глубоко ознако-
люстративного материала и текста приложений относит-	миться с историей возникновения этого важного между-
ся к товарам и технологиям отечественного происхожде-	народного режима многостороннего ЭК.
ния. Рекомендуется как справочное пособие для системы	Тимербаев Р.М. Россия и ядерное нераспростра-
обучения экспортному контролю и для практикующих	нение. 1945-1968. - М.:Наука, 1999. - 383 с.
технических экспертов отрасли.	Изложены начальные этапы формирования единого
Справочник по товарам исходного списка ГЯП. -	подхода к проблеме разоружения и нераспространения
Министерство энергетики США, Национальная ад-	ОМП. Дан детальный очерк усилий правительства СССР
министрация ядерной безопасности. – 2003. - 210 с. –	в этой области, что в скором времени привело к заключе-
Перевод с английского	нию ДНЯО и созданию международных режимов ЭК.
Перевод американского справочника, выпущенного	Несомненный интерес представляет исторический гене-
Министерством энергетики США в октябре 2003 года.	зиз подходов и становления основных терминов и опре-
Справочник составлен в соответствии со структурой и	делений, которые в настоящее время стали общепризнан-
содержанием Исходного списка Группы ядерных постав-	ными в области нераспространения ядерного оружия.
щиков. Товары охарактеризованы с точки зрения ядерно-	Издания является хорошим вводным очерком, позволяю-
го применения и возможности идентификации таможен-	щим разобраться в реалиях и юридических основах соз-
ными органами. Иллюстративный материал справочника	данных впоследствии режимов нераспространения ядер-
(фотографии, схемы, таблицы) и справочный раздел (со-	ного оружия.

119

Федеральный закон “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности” № 157-Ф3 от 13 октября 1995 г.

Данный закон сделал возможным заключение международных сделок в случае участников ВЭД с различными формами собственности. Законом впервые в российской практике установлен единый унифицированный порядок оформления лицензий на осуществление внешнеэкономических сделок. Последующие подзаконные акты создали систему функционирования импортноэкспортных сделок российских участников ВЭД.

Федеральный закон “Об экспортном контроле” № 183-ФЗ от 18 июля 1999 г.

В законе даны определения участников ВЭД, физических и юридических лиц, ОМП и средств доставки. Закон установил разрешительный характер осуществления ВЭД, основанный на идентификационной экспертизе, лицензировании сделок и таможенном оформлении каждого индивидуального импортно-экспортного контракта. Описаны процедуры подачи заявлений, состав предоставляемого пакета документов, условия отказа или утверждения заявки на осуществление экспортноимпортной сделки, конкретные виды ответственности участников ВЭД. Ознакомление с данным федеральным законом является необходимым и обязательным условием изучения национальной системы ЭК Российский Федерации.

Ядерная энциклопедия/ под ред. А.А. Ярошинской, Благотворительный фонд А.А. Ярошинской,

Москва, 1996. - С. 99.

Справочник содержит техническую информацию, имеющую отношение к разработке, созданию и функционированию ЯЭУ. Краткие и точные определения энциклопедии позволяют вести быстрый и простой поиск информации. Рекомендуется как техническим, так и прочим специалистам отрасли.

Ядерное нераспространение.- Под ред. Орлова В. и Сокова В.- Москва: ПИР-Центр, в 2-х т. Изд. 2-е, 2002.

Фундаментальная монография, подготовленная коллективом авторов ПИР-Центра, является первым исчерпывающим российским пособием в области ядерного нераспространения. Двухтомник охватывает практически все аспекты данной тематики нераспространения ОМП. В связи с этим издание является первым российским учебным пособием для студентов как гуманитарного, так и для технического профиля. Тематический охват полностью соответствует предмету изложения. Первый том представляет собой компактно составленное учебное пособие, разделы которого написаны ведущими учеными соответствующего профиля. Во втором томе представлены тексты законодательных актов и документов международных организаций, которые составили в своей совокупности полный свод международных юридических принципов, положенных в основу созданных многосторонних режимов ЭК. Даны основные законодательные акты Российской Федерации в области экспортного контроля. Рекомендуется использовать в работе студентам высших учебных заведений, а также всем участникам процесса ЭК Российской Федерации.

Ядерное разоружение, нераспространение и национальная безопасность.- Под ред. Михайлова В.Н..- Саранск: Красный Октябрь, 2001.

Монография, подготовленная авторитетным коллективом ученых-ядерщиков, дает краткое и в то же время исчерпывающее описание проблемы ядерного разоруже-

ния. Рассмотрены теоретические аспекты воздействия вопросов ядерного комплекса на состояние национальной безопасности страны. Монография знакомит читателя с историей формирования проблемы и с теми путями, которые могут быть использованы для достижения целей ядерного разоружения. Рекомендуется использовать при изучении общих принципов ядерного разоружения и нераспространения.

Ядерный экспортный контроль. - Англо- русский/русско-английский словарь. Обнинск: ГНЦ РФ ФЭИ, Издание 3-е, 2004. - 172 с.

Словарь составлен сотрудниками отраслевых экс- пертно-методических лабораторий по проблемам экспортного контроля на основе анализа текстов современных публикаций по вопросам ЭК. Словарь содержит наиболее употребительные в сфере ЭК термины русского и английского языков, принятые сокращения и аббревиатуры. Для товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, приведены те пункты контрольных списков, в которых упоминаются данные товары. Рекомендуется для изучения международной терминологии экспортного контроля и для системы обучения английскому языку.

Ядерный экспортный контроль. – Учебный курс. Обнинск: ГНЦ РФ ФЭИ, Издание 11-е, 2006. - 116 с.

Учебный курс впервые был подготовлен сотрудниками отраслевой экспертно-методической лаборатории в 1997 г. и после этого постоянно обновляется (выпущено и внедрено в практику учебных семинаров 11 изданий учебного курса). Учебник предназначен для самого широкого круга работников отрасли, аппарата агентства и сотрудников смежных ведомств, вовлеченных в деятельность по экспортному контролю ядерных товаров и технологий. Учебник излагает все разделы, которые необходимы для освоения предмета (угроза распространения ОМП, история международных режимов, создание национальной системы ЭК, индикаторы распространения, идентификация товаров и технологий, контроль неосязаемой передачи технологий, технические аспекты ЯТЦ и их связь с контрольными списками, анализ конечного применения и конечного пользования, создание ВПЭК, информационные инструментарии и ресурсы, создание национальной системы ЭК). В качестве приложения к учебному курсу прилагается ряд справочных материалов по международным и национальным аспектам ЭК. Для создания ВПЭК предприятий можно использовать включенные в приложения методические разработки и в том числе бланки учредительных документов, которые также включены в состав приложений к учебнику.

Б. Периодические издания

Global Counterterrorism Glossaries.- http://www.yourdictionary.com/library/ydglos.html

На данном сайте выставлен набор глоссариев по проблематике всех видов ОМП, региональным конфликтам, религиозному фундаментализму. В состав указанного набора включено обширное количество справочного материала по конкретным историческим реалиям и биографическим данным участников происходящих событий. Глоссарии позволяют получить краткую и точную дефиницию многих терминов, используемых в сфере нераспространения ОМП, политологии, экспортного контроля, таможенного оформления и смежных областей.

The Nonproliferation Review http://cns.miis.edu/pubs/npr

120

Международное издание является признанным международным авторитетным изданием, посвященным научному анализу проблемам нераспространения ОМП, обсуждению организационных, политических и технических аспектов противодействия тем угрозам, которые создает распространение ОМП.

Бюллетень по атомной энергии http://www.minatom.ru/News/Main/view?id=11989

Ведомственный информационный бюллетень Агентства по атомной энергии Российской Федерации, посвящен всем техническим, экономическим, политическим и организационным аспектам разработки, создания и функционирования объектов ЯТЦ и ЯЭУ. Рекомендуется для ознакомления с последними информационными материалами Агентства.

Вестник глобального партнерства http://www.pircenter.org/cgibin/pirnews/ctrlib.cgi?Template=gp_ctrlib&typepubl

Ежеквартальный бюллетень эксклюзивных репортажей с международных конференций и саммитов, аналитических материалов о проблемах и перспективах развития глобального партнерства в различных регионах мира. Рекомендуется для изучения современных тенденций, имеющих место в международном партнерстве.

Вопросы безопасности http://www.pircenter.org/index.php?id=27

Аналитический бюллетень ПИР-Центра. Ежемесячно публикует комментарии экспертов по проблемам распространения ОМП, терроризма, экспортного контроля, ядерной энергетики, военно-технического сотрудничества и глобальной безопасности. На английском языке вы-

ходит под названием Arms Control & Security Letters.

Рекомендуется для использования в методической работе

идля изучения современных тенденций в международной и национальной безопасности.

Дипломатический вестник http://www.mid.ru/dip_vest.nsf/mag

Издание оперативно информирует о текущих новостях в сфере нераспространения и экспортного контроля. Дается информация о последних решениях законодательной и исполнительной ветвей власти национальных органов. Издание позволяет оперативно и полным образом информировать участников ВЭД о новостях дипломатической деятельности МИД России.

Международная жизнь http://www.mid.ru/brp_4.nsf/mnsdocmg

Периодическое издание посвящено информированию читателей в отношении процессов международной жизни

ив том числе относительно разоружения и нераспространения ядерного оружия. Издание предоставляет детальную картину событий, имеющих место в международной жизни мирового сообщества.

Международное обозрение экспортного контроля http://cns.miis.edu/pubs/observer/index.htm

Международное научно-информационное издание, посвященноесовременным проблемамэкспортного контроляв ряде регионов (страны СНГ, Корейский полуостров и др.) Обозрение выходит с ноября 2005 г. после объединения “Обозрения экспортного контроля СНГ” с “Обозрением экспортного контроля Азии”. Основу нового обозрения составляют оперативно представляемые аналитические обзоры законодательных актов, эволюции органов исполнительной власти, правоприменения и судопроизводства в отношении импорта и экспорта контролируемых товаров. Значительную часть издания занимают вопросы международного

сотрудничества в сфере идентификации, лицензирования и правоприменения для товаров и технологий, подпадающих под международные режимы ЭК. Издание рекомендуется как практическим работникам предприятий СНГ, так и сотрудникамофициальныхоргановЭК.

Московский журнал международного права http://www.mjil.ru

Журнал посвящен проблемам международного права и прикладным вопросам, возникающим в процессе внешнеэкономической деятельностироссийских участников ВЭД.

Научные записки ПИР-Центра: Национальная и глобальная безопасность http://www.pircenter.org/index.php?id=24

Журнал освещает проблемы международного терроризма, в том числе и терроризма с применением ОМП, глобального партнерства, предоставляет информацию по региональным аспектам нераспространения ОМП.

Независимое военное обозрение http://nvo.ng.ru

Издание содержит постоянные обозрения по современным проблемам ОМП, ядерного разоружения, экспортного контроля и смежным проблемам. Рекомендуется для оперативного и детального ознакомления с широким спектром проблем международной политики Российской Федерации.

Обозрение экспортного контроля СНГ http://cns.miis.edu/pubs/nisexcon/index.htm

Издание, посвященное проблемам экспортного контроля страны СНГ. Представляются аналитические обзоры законодательных актов, эволюции органов исполнительной власти, правоприменения и судопроизводства в отношении импорта и экспорта контролируемых товаров. Содержит рубрики – дайджест последних событий, кадровые изменения в системе ЭК, международные программы содействия, обзор прессы, международные события, семинары и конференции. В качестве отдельного приложения даются специальные обозрения. Значительную часть тематики издания представляет описание хода реализации программ международного сотрудничества в сфере идентификации, лицензирования и правоприменения в сфере тех товаров и технологий, которые подпадают под международные режимы экспортного контроля. С ноября 2005 г. “Обозрение экспортного контроля СНГ” издается совместно с “Обозрением экспортного контроля Азии” и носит название “Международное обозрение экспортного контроля”. Издание рекомендуется как практическим работникам предприятий СНГ, так и сотрудникам официальных органов, осуществляющим процедуры ЭК

Росэнергоатом http://www.minatom.ru/News/Main/browse?idChannel=4 52

На сайте представлена информация по текущим проблемам внешнеэкономической деятельности предприятий отрасли.

Химическое разоружение http://www.chemicaldisarmament.ru

Издание, посвященное проблемам ликвидации запасов химического оружия. Даны нормативные документы, тематические публикации, иллюстративные материалы, перечни организаций и предприятий, программы международного сотрудничества, интервью и прессконференции.

Экспорт вооружений http://www.cast.ru/journal

Издание Центра АСТ глубоко и всесторонне освещает вопросы военно-технического сотрудничества России с зарубежными странами.

121

Энергетика и безопасность http://www.ieer.org/ensec/russmain.html#e&s

Публикуются материалы, посвященные современным энергетическим установкам и вопросам безопасной эксплуатации АЭС и других ЯЭУ. Публикации освещают в первую очередь технические аспекты проблемы безопасности.

Ядерная безопасность http://www.pircenter.org/index.php?id=256

Вопросы ядерной безопасности излагаются в журнале с точки зрения требований, устанавливаемых борьбой с распространением ОМП. Особое внимание уделяется сохранности расщепляющихся и делящихся материалов, компонентов ядерного оружия и средств его доставки.

Ядерное распространение http://www.carnegie.ru/ru/pubs/npj

В журнале публикуется информация по военным, экономическим, политическим и научно-техническим аспектам распространения ОМП.

Ядерный контроль http://www.pircenter.org/index.php?id=20

Издание ПИР-Центра основано в 1995 г. Ведущее российское издание по вопросам международной безопасности, нераспространения ОМП и контроля над вооружениями. Фундаментальное ежеквартальное академическое издание с глубокими аналитическими материалами политического, военного и технического характера. С января 2007г. имеет название “Индекс безопасности”.

Ядерный контроль: Информация http://www.pircenter.org/index.php?id=26

Еженедельная электронная подборка данных российских СМИ по проблемам нераспространения ОМП и средств доставки. Публикуются статьи, посвященные вопросам международного содействия России в деле сокращения угрозы распространения ОМП, терроризма с использованием ОМП, экспортного контроля, ядерной энергетики, военно-технического сотрудничества, внешней политики и глобальной безопасности.

В. Ресурсы Интернета: Учебные материалы

Австралийская группа http://www.australiagroup.net/index_ru.htm

Официальный сайт Австралийской группы, которая является международным органом нераспространения биологического и химического оружия. Описана история создания режимов многостороннего ЭК, указаны цели и задачи, приведены руководящие принципы и соответствующие контрольные списки товаров и технологий. Представлена текущая информация о деятельности Австралийской группы. Поддерживается русская редакция сайта, поэтому может использоваться всеми экспортерами и участниками системы ЭК.

Атомная энергетика России. http://ruatom.ru

Представлена история отрасли, описаны атомные электростанции, вопросы ядерной безопасности, хронология создания и испытаний ядерного оружия. Имеется справочная информация по высшей математике, ядерной физике, информатике.

Группа ядерных поставщиков http://www.nuclearsuppliersgroup.org

Официальный сайт Группы ядерных поставщиков, которая является международным органом нераспространения ЯО. Описана история заключения ДНЯО и

создания на его основе режима нераспространения ЯО. Указаны участники ГЯП. На сайте приведены тексты руководящих принципов ГЯП и соответствующие контрольные списки товаров и технологий (ядерные+двойного назначения с ядерным применением). Дана текущая информация о деятельности ГЯП и архив документов (материалы пленарных заседаний). На сайте имеется тематическая подборка адресов Интернета. Возможна подача запросов о дополнительной информации. Сайт издает документы на английском языке и рекомендуется для ознакомления с последними редакциями руководящих принципов и контрольных списков.

Комитет Цангера http://www.zanggercommittee.org/Zangger/default.htm

Официальный сайт Комитета Цангера как международного органа нераспространения ядерного оружия. Указаны задачи Комитета, перечислены участники режима, охарактеризована роль Комитета Цангера в функционировании ДНЯО, описан механизм связи с промышленностью, дана краткая историческая справка, руководящие принципы и соответствующие контрольные списки товаров и технологий. На сайте имеется текущая информация о деятельности, материалы пленарных заседаний и публикации по тематике Комитета Цангера. Имеется возможность обратной связи с издателями по электронной почте. Сайт предлагает документы на английском языке. Рекомендуется для изучения руководящих принципов и ознакомления с последними редакциями контрольных списков.

Материалы СВР http://svr.gov.ru/material/material.htm

На основе опубликованных данных представлен анализ опасности распространения ОМП (мотивация, причины распространения). Для биологического, химического и ядерного оружия дана оценка возможных участников распространения. Ряд стран охарактеризован с точки зрения их потенциальных возможностей овладения технологией производства и применения указанных типов ОМП. Предложен единый подход к тем индикаторам пролиферативной деятельности, которые можно использовать при рассмотрении отдельных конкретных случаев нарушения ЭК. Систематизированы экономические, политические, военные, научно-технические индикаторы пролиферативной деятельности.

Организация ЭК России http://www.expcon.ru/ECFAQ.htm

Краткий очерк истории создания и принятых процедур экспортного контроля Российской Федерации

Основы экспортного контроля России http://www.fstec.ru

Официальный сайт Федеральной службы технологического и экспортного контроля представляет обширную справочную информацию по всем аспектам системы ЭК России:

-Международные режимы http://www.fstec.ru/_ekcon/_mezh.htm

-Закон об экспортном контроле http://www.fstec.ru/_ekcon/_ddoc/_doc/doc_1_2_103.htm

-Законодательные основы ЯЭК http://www.fstec.ru/_ekcon/_zakons.htm

-Нормативные акты ЭК России http://www.fstec.ru/_ekcon/_norm.htm

-Сведения об экспортном контроле http://www.fstec.ru/_ekcon/_osn.htm

122

-Система ЭК России http://www.fstec.ru/_ekcon/_scfun.htm

-Идентификационная экспертиза http://www.fstec.ru/_ekcon/_criteri.htm

-Алфавитно-предметный указатель товаров и техно-

логий http://www.fstec.ru/_ekcon/_apu.htm

-Лицензирование ВЭД

http://www.fstec.ru/_ekcon/_pr1.htm

-Создание ВПЭК http://www.fstec.ru/_ekcon/_orgvn.htm

-Методическая помощь участникам ВЭД http://www.fstec.ru/_ekcon/_pr2.htm

-Зарубежные органы ЭК http://www.fstec.ru/_ekcon/_zarub.htm

Режим контроля за ракетными технологиями http://www.mtcr.info

Официальный сайт режима контроля за ракетными технологиями, являющегося международным органом нераспространения средств доставки ОМП. Изложена история формирования РКРТ, руководящие принципы и соответствующие контрольные списки товаров и технологий. На сайте публикуется текущая информация о деятельности в области нераспространения ракетных товаров и технологий и материалы пленарных заседаний. Сайт издает документы на английском и французском языках.

Режим нераспространения и сокращения ОМП и национальная безопасность http://www.armscontrol.ru/course/lectures03b.htm

Материалы лекций, прочитанных студентам МФТИ. Представлены стенограммы курсов лекций “Стратегические вооружения и проблемы безопасности”, “Режим нераспространения и сокращения оружия массового поражения и национальная безопасность”. На сайте пред-

ставлены обширные справочные материалы по проблеме нераспространения ОМП и разоружения.

Сборник нормативных актов №1 http://www.expcon.ru/Sbornik/Tom_I/Vol1.zip

Издание ЦПЭК содержит действующие редакции основных законодательных актов (Указы Президента, Постановления Правительства, Положения и процедуры), которые были положены в основу при создании системы ЭК России.

Сборник нормативных актов №2 http://www.expcon.ru/Sbornik/Tom_II/vol2.zip

Издание ЦПЭК содержит действующие контрольные списки товаров и технологий, подпадающих под ЭК России.

Статьи и обзоры по ЭК http://www.informatom.ru

Сборник Информатома по ЭК составлен из публикаций ведущих специалистов федеральных и отраслевых органов, осуществляющих идентификацию товаров, процедуры лицензирования экспортно-импортных контрактов и контроль таможенного оформления. Описаны особенности экспорта ядерных товаров и технологий, изложены правила заключения юридически грамотных и надежных контрактов.

Экспортный контроль http://www.exportcontrols.org

На основе имеющегося международного опыта (имеется отдельный очерк на примере США) дано описание системы ЭК. Приведены как процедуры лицензирования, так и функционирование ВПЭК предприятий. Имеется перечень красных флажков. Охарактеризованы списки индивидуальных отказов, исключенных лиц и т.д. Сайт представляет собой удачный пример краткого, но точного описания предмета ЭК.

123