- •ВВЕДЕНИЕ
- •1. Предмет и история ядерного экспортного контроля
- •1.1. Элементы системы экспортного контроля
- •2. Система экспортного контроля России
- •2.3. Система экспортного контроля Росатома
- •3. Внутрифирменная программа экспортного контроля предприятия
- •3.1. Разработка и аккредитация ВПЭК
- •3.4. Собственность высокого риска
- •4. Идентификация товаров и технологий в целях экспортного контроля
- •4.1. Идентификация контролируемых товаров
- •4.3.1. Ядерное оружие и экспортный контроль
- •4.3.3. Ядерные реакторы и контрольные списки
- •4.3.4. Риски переключения и распространения
- •4.4 Лазерные технологии в контрольных списках
- •5. Информационные ресурсы экспортного контроля
- •5.2. Справочные и методические пособия
- •Заключение
- •Аннотированный перечень источников
- •СТРАНЫ-УЧАСТНИЦЫ РЕЖИМОВ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ
- •ДОКУМЕНТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
- •ИНДИКАТОРЫ ОПАСНОСТИ НЕЗАКОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- •АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ КОНТРОЛИРУЕМЫХ МАТЕРИАЛОВ
5. Информационные ресурсы экспортного контроля
Для целей отраслевой системы экспортного контроля |
• дружественна к пользователю. |
разработаны и внедрены в практику современные ин- |
|
формационные технологии. Имеется несколько направ- |
Использование ресурсов Интернета вносит новые |
лений информационного обеспечения процедур ВПЭК и |
черты в учебные технологии. Имеются принципиальные |
таможенного оформления: |
различия данной формы обучения и повышения квали- |
• разработка специализированных баз данных и других |
фикации. Для изучения ресурсов Интернета имеется об- |
информационно-компьютерных средств поддержки |
ширная справочная литература и ряд специализирован- |
деятельности по экспортному контролю; |
ных тематических изданий. Кроме того, сам Интернет |
•организация работы с архивами документов и ведерасполагает значительными справочными и учебными
|
ние учетных баз данных предприятий и отрасли в це- |
материалами практически на любом языке, использую- |
|
|
лом; |
щемся в Интернете. В частности, имеются методические |
|
• организация обмена документами в процессе согла- |
указания по работе с html-файлами. Навыки использова- |
||
|
сования проектов экспортных контрактов (электрон- |
ния сети Интернет в первую очередь зависят от личного |
|
|
ный документооборот) между Комиссией по вопро- |
опыта в поиске требующейся информации. |
|
|
сам экспортного контроля, УМВС и предприятиями. |
Для первого знакомства рекомендуется использовать |
|
|
|
выпуски «Желтых страниц», которые содержат аннотиро- |
|
5.1. Ресурсы Интернета для системы |
ванную сводку сетевых адресов. |
||
внутрифирменного экспортного контроля |
Тематические и авторские каталоги облегчают целе- |
||
Практическая деятельность ОЭМЛ во многом стала воз- |
вой поиск. Одним из компонентов успешной работы яв- |
||
ляется продуманная заранее, детально спланированная и |
|||
можной благодаря таким современным информационным |
постоянно обновляемая структура папки «ИЗБРАННОЕ». |
||
технологиям, как локальная вычислительная сеть, элек- |
В противном случае поиск затрудняется большим ко- |
||
тронная почта, множительная техника, средства обработ- |
|||
личеством устаревших ссылок и многократным повторе- |
|||
ки текстов и другие. Однако наиболее радикально меняет |
нием одних и тех же итераций поиска. Целесообразно |
||
характер деятельности наличие Всемирной информаци- |
при каждом посещении страницы обращать внимание на |
||
онной сети (Интернет, World-Wide Web, WWW, W3), ко- |
закладку - добавлять, обновлять, перемещать либо совсем |
||
торая оперативно предоставляет данные по любой тема- |
удалять в зависимости от ценности поставляемой инфор- |
||
тике. |
мации. |
||
|
Получаемая информация Сети имеет удобный для |
||
использования формат и предоставляется экспертами |
Первичный поиск информации основан на использо- |
||
вании поисковых систем (авторская, тематическая, хро- |
|||
всего мирового сообщества. Далее приводится краткое |
нологическая, территориальная и пр.). Наиболее интел- |
||
описание возможностей и методов получения сведений |
лектуальные машины позволяют использовать Булеву |
||
из Интернета для последующего их использования в |
алгебру для формирования запросов со сложной семан- |
||
практике технической экспертизы и системы внутрифир- |
тикой. Массовыми являются англоязычные системы, хотя |
||
менного экспортного контроля. Основные особенности |
существуют и отечественные службы. Выбор во многом |
||
заключаются в том, что информация в Интернете: |
зависит от характеристики производимого поиска (тема- |
||
• огромна по объему (более 4 млрд. страниц на отдель- |
|||
тика, компания, почтовый адрес, контрагенты и т.д.). |
|||
• |
ной поисковой машине) |
Глобальные системы поиска предпочтительны только |
|
постоянно пополняется |
на первой стадии сбора информации. Поиск каждой сис- |
||
• |
имеет удобный формат |
темы является индивидуальным, и его результаты не за- |
•формируется всем мировым сообществом специалименяют собой результатов альтернативных поисков. По-
|
стов |
следующая результативность в первую очередь зависит |
|
• |
легко управляется графическим интерфейсом |
от владения арсеналом специализированных адресов- |
|
• |
предельно оперативна |
закладок. |
|
• |
имеет постоянную обратную связь |
Так как проблема экспортного контроля ядерных то- |
|
• |
доступна пользователю с любым языком и уровнем |
варов и технологий является синтетической проблемой |
|
|
знаний |
(международное право, политика, экология, геофизика, |
|
• |
многофункциональна |
технология, конечное использование, конечный пользова- |
|
• |
одновременно отбирается многопрограммными мо- |
тель, деловая активность и т.д.), то в каждой из указан- |
|
|
дулями |
ных сфер требуется заблаговременно располагать набо- |
|
• |
ром соответствующих цепочек поиска. |
||
предметно ориентирована |
|||
Одновременный отбор информации с помощью не- |
|||
• |
находится в общественном пользовании |
||
скольких поисковых машин можно осуществить при ис- |
|||
• |
готова к анализу и машинной обработке |
||
пользовании многопрограммных модулей, размещенных |
|||
• |
удобна для накопления |
||
по соответствующим адресам. |
|||
• |
структурирована по многим параметрам |
||
Среди базовых источников информации следует в |
|||
• |
имеет унифицированный характер |
||
первую очередь указать официальные сайты органов за- |
|||
|
|
||
|
111 |
конодательной и исполнительной власти Российской Федерации, которые принимают участие в процедурах экспертизы, лицензирования и таможенного оформления внешнеэкономической деятельности российских участников:
Госатомнадзор http://www.gosnadzor.ru
Государственная Дума http://www.duma.ru
МВД http://www.mvd.ru МИД http://www.mid.ru
МИД БД http://www.ln.mid.ru/map.htm
Министерства
http://www.government.ru/institutions/ministries/index.html? he_id=7
Министерство обороны http://www.mil.ru Министерство образования и науки http://www.mon.gov.ru Министерство промышленности и энергетики http://www.minprom.gov.ru
Министерство транспорта http://www.mintrans.ru Министерство финансов http://www.minfin.ru Министерство юстиции http://www.scli.ru
МЭРиТ http://www.economy.gov.ru/wps/portal
Официальная Россия http://www.gov.ru
Правительство http://www.government.ru/government
Президент Российской Федерации http://president.kremlin.ru Росатом http://www.minatom.ru
Российская академия наук http://www.ras.ru
Росстандарт http://www.gost.ru/wps/portal/pages.Main
Служба внешней разведки http://svr.gov.ru
Совет Безопасности http://www.scrf.gov.ru
Федеральная таможенная служба http://www.customs.ru/ru
Федеральное агентство по атомной энергии http://www.minatom.ru
Федеральное космическое агентство http://www.federalspace.ru
ФСБ http://www.fsb.ru
ФСТАН http://www.gosnadzor.ru ФСТЭК http://www.fstec.ru
В области ядерной информации наиболее крупными являются серверы МАГАТЭ, Министерства энергетики США, Российский ядерный сайт http://www.nuclear.ru и сайт Всемирной ядерной ассоциации http://www.worldnuclear.org. Кроме того, имеется ряд более специализирогванных сайтов, в том числе и посвященные многосторонним режимам экспортного контроля:
Австралийская группа http://www.australiagroup.net Адреса МФТИ http://www.armscontrol.ru/start/rus/links.htm
Адреса предприятий http://www.nuclearmarket.com/Links/Main.cfm
АЭС мира http://www.insc.anl.gov/plants/des_data.php
Вассенаарские договоренности http://www.wassenaar.org Группа ядерных поставщиков http://www.nuclearsuppliersgroup.org
Данные МАГАТЭ http://www.iaea.org/DataCenter/datasystems.html
Комитет Цангера http://www.zanggercommittee.org/zanger/default.htm
Национальные ядерные адреса http://www.iaea.org/inis/ws/countries/index.html
Поставщики ядерных товаров http://www.nuclearmarket.com РАН http://www.ras.ru
Режим контроля за ракетными технологиями http://www.mtcr.info/english/partners.html
Сайты ядерной энергетики http://www.tenex.ru/links.html
Серверы вузов http://www.informika.ru/text/intern/russ/www1.html
Энергетические и ядерные сайты http://www.n- base.org.uk/public/links/links4.htm
Ядерная информация и ресурсы http://www.nirs.org
Ядерная тема http://nuclearno.ru/links.asp?type_lnk=basic Ядерный турист http://www.nucleartourist.com
За последние годы заметно расширились информационные возможности российского Интернета в области ядерных товаров и технологий. Наибольшей информативностью отличаются сайты Росатома и http://www.nuclear.ru. В частности, сайт Росатома содержит каталог всех предприятий отрасли и оперативно поставляет новости ядерной науки и техники. Имеется ряд других отечественных сетевых изданий:
Атомстройэкспорт http://www.atomstroyexport.com ВИНИТИ http://fuji.viniti.msk.su
ВНИИАЭС http://www.vniiaes.ru ВНИИНМ http://www.bochvar.ru ВНИИТФ http://www.vniitf.ru
ВНИИХТ http://www.aspect.ru/vniiht.htm ВНИИЭФ http://www.vniief.ru ВНИПИЭТ http://www.givnipiet.spb.ru Вузы России http://194.226.45.102/VR
ГНЦ http://www.extech.msk.su/src/index.htm ГРОЦ http://www.graph.runnet.ru/alpha/index.html ДБЭЧС ФААЭ http://www.dses.minatom.ru
ИАЦ НИКИЭТ http://www.iac-entek.ru ИБРАЭ http://www.ibrae.ac.ru
Институт стратегической стабильности http://www.iss.niiit.ru/main.htm Информатом http://www.informatom.ru
Инфоцентр стандартов http://standart.atomnet.ru/index.htm ИТЭФ http://www.itep.ru
ИФВЭ http://www.ihep.su ИФХ http://www.ipc.rssi.ru
ИЯФ (Новосибирск) http://www.inp.nsk.su ИЯФ МГУ http://www.npi.msu.su
ИЯФ СПБ http://www.pnpi.spb.ru
Каталог предприятий http://www.nuclear.ru/enterprise
Курчатовский институт http://www.kiae.ru
КЧХК http://www.kckk.ru
МГУ http://www.msu.ru/russian/index.html
Международный центр по ядерной безопасности http://www.insc.ru
МИФИ http://intraserv.mephi.ru/win/index.htm МНТЦ http://www.istc.ru
МФТИ http://www.armscontrol.ru/rus МЦФФ http://www.icfpm.lpi.ru
МЭИ http://www.mpei.ru/StartPage.asp Наукограды http://ussr-oborona.chat.ru/zato.html НЗХК http://sdi.siberia.net/nzhk/index.html НИИАР http://www.niiar.ru/rus/niiar.htm НИИЭФА http://www.niiefa.spb.su
НИИЯФ http://www.machaon.ru/inp50 НИКИЭТ http://www.nikiet.ru/rus/index.html НИТИ http://www.sbor.spb.su/~niti/win/index.html НИЦ СНИИП http://www.sniip.ru/index.html
НПК ЛУЦ НИИЭФА http://www.niiefa.spb.su/res/stc/luts/indexr.html
112
НТЦ МИТ http://www.niiefa.spb.su/res/stc/mit/index.htm НТЦ НМЦ http://www.niiefa.spb.su/res/stc/nic/index.html НТЦ ЯФИ http://www.atom.nw.ru/YAFI/INDEX.HTM ОАО ТВЭЛ http://www.tvel.ru
ОИЯИ http://www.jinr.dubna.su
ОКБ ГП http://www.gidropress.podolsk.ru/Index.html Радиевый институт http://www.atom.nw.ru/RI/home.htm
Российский ядерный сайт http://www.nuclear.ru
Росэнергоатом http://www.rosatom.ru РХТУ http://www.muctr.edu.ru:8101
СвердНИИХИММАШ http://www.sverd.ru/rus СибирьАтом http://www.sibatom.ru/index.html СО РАН http://www.sbras.nsc.ru/home Техснабэкспорт http://www.tenex.ru ТРИНИТИ http://www.triniti.ru
ТС-ВПК http://ia.vpk.ru/index.htm
УМЦУК http://www.rmtc.obninsk.ru/ws0303_rus.html ФААЭ http://www.minatom.ru
ФСТЭК http://www.fstec.ru
ФТИ (СПБ) http://www.ioffe.rssi.ru ФЭИ http://www.ippe.ru
ЦИПК http://www.scicet.obninsk.ru/index.html
Чепецкий механический завод http://www.chmz.net Ядерные адреса России http://www.iaea.org/inis/ws/countries/russia.html
По тематике экспортного контроля ядерных товаров и технологий Российской Федерации имеется ряд специализированных сайтов. Среди них наибольший интерес представляют следующие адреса Сети:
Алфавитно-предметный указатель http://www.fstec.ru/_ekcon/_apu.htm
Вассенаарские договоренности http://www.wassenaar.org Вассенаарские списки http://www.wassenaar.org/controllists/index.html
Законодательные основы ЯЭК http://www.fstec.ru/_ekcon/_zakons.htm
Идентификационная экспертиза http://www.fstec.ru/_ekcon/_criteri.htm
Лицензирование ВЭД http://www.fstec.ru/_ekcon/_pr1.htm
Международное обозрение ЭК http://cns.miis.edu/pubs/observer/index.htm
Методическая помощь участникам ВЭД http://www.fstec.ru/_ekcon/_pr2.htm
Организация ЭК России http://www.expcon.ru/ECFAQ.htm
Передовая практика http://www.exportcontrol.org/ru/index.php/pagetype/htmlpag e/id/1347.html
Программа ЭКБГ http://www.exportcontrol.org/ru/index.php/pagetype/frontpag e/id/1351.html
Путь к ответственному ЭК http://www.exportcontrols.org
Сведения об экспортном контроле http://www.fstec.ru/_ekcon/_osn.htm
Система ЭК России http://www.fstec.ru/_ekcon/_scfun.htm Создание ВПЭК http://www.fstec.ru/_ekcon/_orgvn.htm
Центр по проблемам экспортного контроля http://www.expcon.ru
Для оперативного ознакомления с действующим законодательством можно использовать информацию, предоставляемую рядом сайтов Интернета:
БД Таможенное законодательство http://www.rsoft.ru/gtk
Ваше право http://www.ist.ru/vp/cgi-bin/request.exe Виртуальная таможня http://www.custom-house.ru
Гарант Система http://www.garant.ru Группа Тарго http://www.targo.ru
Закон об использовании атомной энергии http://terrorism.wallst.ru/zakon0035.htm
Закон об экспортном контроле http://www.fstec.ru/_ekcon/_ddoc/_doc/doc_1_2_103.htm Инфоцентр Юнона http://www.unona.ru
Клиентское обслуживание http://www.expcon.ru/Charge.htm
Кодекс http://www.kodeks.ru/manage/page КонсультантПлюс http://www.consultant.ru
Нормативные акты ЭК России http://www.fstec.ru/_ekcon/_norm.htm
Поиск документов по атрибутам http://www.wkkodex.ru Правовая система РЕФЕРЕНТ http://www.referent.ru Региональные таможенные управления http://www.khv.ru/Customs/region.htm
Референт http://www.referent.ru Российская газета http://www.rg.ru/oficial
Сборник нормативных актов №1 http://www.expcon.ru/Sbornik/Tom_I/Vol1.zip
Сборник нормативных актов №2 http://www.expcon.ru/Sbornik/Tom_II/vol2.zip
Сервер для юристов и не только http://www.legal.ru
Сильмарилл http://www.silmarill.ru/index.htm
Список террористических организаций http://www.rg.ru/2006/07/28/terror-organizacii.html Таможенный сервис http://www.tks.ru
Указ Президента РФ от 05.05.2004 N 580 http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=022361
Указ Президента РФ от 08.08.2001 N 1004 http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=008466
Указ Президента РФ от 08.08.2001 N 1005 http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=008464
Указ Президента РФ от 14.01.2003 N 36 http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=015734
Указ Президента РФ от 14.02.1996 N 202 http://www.expcon.ru/202.htm
Указ Президента РФ от 28.08.2001 N 1082 http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=008620
Формы заявлений http://www.fstec.ru/_ekcon/_zaylic.htm
В настоящее время разработан тематический указатель информационных ресурсов Интернета, используемых в ОЭМЛ ФЭИ для целей экспортного контроля ядерных товаров и технологий.
Указатель содержит каталоги двух уровней – 6 каталогов первого уровня, которые объединяют в своем составе 61 каталог второго уровня. Общее число систематизированных информационных ресурсов, предлагаемых в Интернете для целей ядерного экспортного контроля и смежных областей, составляет 3500 адресов, по которым можно осуществить поиск необходимой информации.
Экспортный контроль на уровне предприятия сопряжен с обработкой значительного количества чувствительной и конфиденциальной информации, поэтому работа в Интернете осуществляется только при условии принятия надлежащих мер по защите информации:
•Поиск по ресурсам Интернета осуществляется с тех рабочих станций, на которых не размещена собственная конфиденциальная информация.
•Информация из Интернета в локальную сеть и обратно переносится только через санитарные ЭВМ.
•Получаемая открытая информация должна подвергаться критической проверке на представительность.
113
• При возможности ведется проверка по независимым |
5.2. Справочные и методические пособия |
||
источникам. |
Англо-русский/русско-английский словарь |
||
• Наиболее достоверны лицензионные базы данных на |
|||
лазерных дисках, которые можно обновлять непре- |
Экспортные и импортные контракты, как правило, со- |
||
рывно. |
ставляются на русском и английском языке, поэтому ра- |
||
• Требуется постоянное сопоставление с прежней ин- |
|||
ботникам, связанным с оформлением контрактов или |
|||
формацией. |
техническому эксперту может потребоваться терминоло- |
||
• Правовые вопросы работы в Интернете должен изу- |
|||
гический словарь-справочник по экспортному контролю. |
|||
чить каждый его пользователь. |
Первое издание такого словаря было выпущено в 1999 |
||
Некоторые адреса Интернета непосредственно связа- |
году. В настоящее время выпущено третье издание дан- |
||
ного справочника (Ядерный экспортный контроль.- Анг- |
|||
ны с перечисленными аспектами и рекомендуются для |
ло-русский/русско-английский словарь. Обнинск - ГНЦ |
||
ознакомления и периодического обновления конфигура- |
РФ ФЭИ, Издание 3-е, 2004. 172 с.). |
||
ции ЭВМ. |
|
Ключевые термины в словаре снабжены пунктами |
|
В последнее время появились средства получения |
|
||
того контрольного списка, в котором указывается данный |
|||
имен и паролей пользователей с последующей кражей их |
термин. Следовательно, специалист может обратиться к |
||
информации. Не требует специальных знаний и программ |
полному тексту контрольного списка и получить уточ- |
||
наиболее простой способ – рассылка на электронные ад- |
няющую информацию (примечания, вводные замечания, |
||
реса различной ложной информации (лотереи, дополни- |
пояснительные замечания) по данному виду товаров или |
||
тельные бесплатные часы работы, перерегистрации або- |
технологий. Таким образом, достигается правильное и |
||
нентов и др.). При этом адресата просят прислать его |
последовательное использование терминов. Кроме того, |
||
учетное имя и пароль, используемые для доступа в Ин- |
словарь может потребоваться при рассмотрении сопрово- |
||
тернет. Не следует отвечать на такие письма, рекоменду- |
дительной финансовой, технической и прочей докумен- |
||
ется их немедленно переправлять по адресу |
тации на английском языке. Наконец, словарь полезен в |
||
info@demos.su. |
организации грамотного поиска дополнительной спра- |
||
Другой вариант - использование программ «троян- |
|||
вочной информации в англоязычном секторе сети Интер- |
|||
ских коней», которые распространяются как вложенный |
нет. Словарь содержит наиболее употребительные со- |
||
файл почтового сообщения или вставляются в самораспа- |
кращения, применяемые в сфере нераспространения и |
||
ковывающиеся архивы с привлекательными аннотация- |
экспортного контроля. |
||
ми, или другими способами. Пользователь, получив |
|
|
|
письмо с программой, запускает ее на своем компьютере. |
Справочники по контролируемым товарам |
||
Запущенная программа собирает конфигурационные |
В рамках международного сотрудничества Росатома и |
||
файлы с именами и паролями для доступа к провайдеру и |
|||
при реальном соединении с Интернетом отправляет соб- |
Министерства энергетики США коллективами ОЭМЛ в |
||
ранную информацию злоумышленнику. Существуют |
ГНЦ РФ ФЭИ и РФЯЦ ВНИИТФ при участии специали- |
||
наиболее «умелые» программы, которые остаются на |
стов из других научных центров отрасли подготовлен и |
||
компьютере и передают информацию о сетевых настрой- |
издан ряд справочных пособий по контролируемым това- |
||
ках во время каждого соединения с Интернетом. При |
рам. Данные справочники могут использоваться специа- |
||
«спрятавшейся» на компьютере подобной программе за- |
листами предприятий-экспортеров, идентификационных |
||
щититься от утечки учетной информации не поможет |
центров и таможенных органов. В совокупности разрабо- |
||
даже регулярная смена пароля. |
танные справочники охватывают все виды товаров и тех- |
||
Поэтому настоятельно рекомендуется: |
нологий, подлежащих ядерному экспортному контролю: |
||
• не хранить пароли на жестких дисках, не лениться, и |
• Справочник по списку оборудования и материалов |
||
вводить их вручную; |
|
двойного назначения и соответствующих технологий, |
|
• не запускать приложение к электронному письму, |
|
применяемых в ядерных целях, в отношении которых |
|
если нет уверенности в отправителе; |
|
осуществляется экспортный контроль (данный спра- |
|
• не скачивать сомнительные приложения с незареги- |
|
вочник был издан также в карманном формате); |
|
стрированных FTP-серверов. |
• Справочник по ядерным реакторам и соответствую- |
||
|
|
щим технологиям для системы экспортного контроля |
|
Из вышеуказанных программ на данный момент наи- |
• |
России; |
|
более распространенной является программа «Back |
Газовая центрифуга/ Руководство по экспортному |
||
Orifice». Программа состоит из двух частей, клиентской и |
|
контролю в области обогащения урана. Перевод с |
|
серверной. Серверная часть устанавливается на компью- |
• |
английского; |
|
тере, после чего злоумышленник с помощью клиентской |
Руководство по экспортному контролю/Переработка |
||
части может управлять компьютером клиента. |
|
ОЯТ и производство металлического плутония.- Пе- |
|
В этом случае со стороны взломщика можно будет не |
|
ревод с английского; |
|
только управлять доступом к жестким дискам зараженно- |
• Справочник по товарам исходного списка Группы |
||
го компьютера (локальной сети), а также файлам, нахо- |
|
ядерных поставщиков. - Перевод с английского; в на- |
|
дящимся на нем, но и производить перехват конфиденци- |
|
стоящее время осуществляется русификация данного |
|
альной информации, введенной пользователем. |
|
справочника. |
|
Для обнаружения и удаления вируса регулярно об- |
|
|
|
новляют БД антивируса (Dr.Web, AVP и т.д.), например, |
|
Серия перечисленных справочников имеет единую |
|
по адресу http://www.dials.ru и http://www.avp.ru. |
структуру. Во-первых, общая структура справочников отра- |
||
|
жает содержание соответствующего контрольного списка. |
114
Товары двойного назначения представлены в той последовательности и с такой же классификацией, как это оговорено в списке товаров двойного назначения. Описание каждого товара начинается с полной формулировки пункта контрольного списка (порядковый номер пункта, наименование товара, код ТН ВЭД, технические характеристики, вводные и пояснительные замечания). Для каждого товара описан его обычный вид после изготовления и в стандартном упакованном виде. Практическое обследование товара на таможенном посту предполагает проведение транспортнотехнологических операций с грузами, поэтому справочник содержит раздел о мерах предосторожности и характерных особенностях данного вида товара и упаковки. При описании типичного использования дана характеристика применения в ядерной и неядерной деятельности. Остальная дополнительная информация собрана в разделе “Примечания”. К текстовой части прилагаются графики, таблицы и схемы. Имеются цветные иллюстрации, позволяющие проводитьпервичнуюидентификациютовара.
В ОЭМЛ ГНЦ РФ-ФЭИ разработан классификатор ядерных материалов и материалов двойного назначения. Данный Классификатор содержит справочную информацию по контролируемым материалам и сводный перечень контролируемых химических элементов. Классификатор построен на основе периодической системы химических элементов. При описании материалов, применяемых в отрасли, даны физико-химические и технологические характеристики, области ядерного и неядерного применения. Другим практическим инструментом для идентификации современных и перспективных материалов является “Ал- фавитно-предметный указатель материалов, контролируемых по Указам Президента №36, 202, 580 и 1005”. Указатель содержит тексты соответствующих 4 контрольных списков и благодаря интерактивным ссылкам позволяет оперативно получить требующийся справочный материал. Сводная таблица с “Алфавитно-предметным указателем материалов…” приведена в Приложении 5.
Базы данных нормативных документов и межправительственных соглашений
База данных нормативных документов предназначена для хранения и оперативного поиска требуемых документов и может быть полезна широкому кругу пользователей, прежде всего, работников ВПЭК на предприятиях отрасли. База данных разработана для локального использования в HTML-формате и распространяется на компактдиске. В связи с постоянно меняющимся законодательством подобная база данных нуждается в регулярном обновлении.
Система представляет собой архив нормативноправовых и справочных документов, который периодически пополняется материалами из различных официальных источников. Структура базы данных позволяет осуществлять поиск документов по заданным условиям, делать подборку материалов и прослеживать связи с документами, вносящими изменения в данный документ, а также копировать текстовые фрагменты. Поиск информации может производиться по таким реквизитам, как:
•тематика документа,
•вид документа,
•дата принятия документа.
Уточняющий поиск возможен в режиме поиска по тематике, а именно: найти документы, относящиеся непосредственно к лицензированию, либо к контролю за экспортом товаров и технологий двойного назначения и т.д. Кроме того, можно осуществлять поиск требуемого фрагмента в документе и копирование его в другое приложение или редактор (например, MS Word).
База данных межправительственных соглашений по образу и интерфейсу совпадает с законодательной базой данных и включает в себя соглашения Российской Федерации с другими странами в области мирного использования атомной энергии.
115