III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Конституционное право не регулирует и не может регулировать правовой статус личности в полном объеме, закреплять все многочисленные права и обязанности человека и гражданина. Оно устанавливает лишь основы правового статуса личности.

Правовой статус личности имеет ряд принципов - основных начал, руководящих положений, которые определяют предоставленные ей права и исполнение ею обязанностей перед другими личностями, коллективами, государством и обществом. Эти начала имеют юридический характер, охраняются государством и правом.

Основы правового статуса личности определяют положение человека и гражданина в обществе и государстве, принципы взаимоотношений государства и личности. Они включают в себя следующие составные части: правовые установления, связанные с гражданством; общие принципы статуса личности; основные конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

В этой связи, рассматривая данный вопрос, необходимо обратить внимание на понятия «права человека» и «права гражданина».

Основными принципами правового статуса человека и гражданина являются принцип равноправия (ст. 19 Конституции РФ), принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина (ст. 45,46,48,49, 51 - 53 Конституции РФ), принцип неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимость их ограничения, принцип опоры на международно-правовые нормы (ст. 15 Конституции РФ), права и свободы человека и гражданина - высшая ценность (ст. 2 Конституции РФ), конституционные права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (ст. 15, 18 Конституции Российской Федерации), единство прав, свобод и обязанностей.

Глава 2 Конституции включает 48 статей, большинство которых посвящены конкретным правам и свободам. В конституционном праве России все права и свободы классифицированы на личные, политические и социально-экономические. Именно в такой последовательности они закреплены в Конституции РФ и изучаются студентами. Кроме того, студенты должны усвоить основные обязанности человека и гражданина, уяснить их характерные черты и отличия основных обязанностей от косвенных.

Очень важным в конституционном праве является вопрос обеспечения гарантий осуществления прав, свобод и обязанностей. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государство и система государственных органов гарантируют соблюдение конституционного статуса личности. Различают социально-экономические, политические и юридические гарантии:

• социально-экономические гарантии заключаются в создании государством таких условий, которые бы позволяли людям повысить благосостояние;

• политические гарантии позволяют гражданам участвовать в управлении государством, обеспечивать устойчивость функционирования политических структур и институтов, гражданское согласие и т. д.;

• юридические гарантии обеспечивают осуществление и защиту прав и свобод человека и гражданина.

Значительную роль в системе этих способов защиты может играть Уполномоченный по правам человека. Эта должность предусмотрена ст. 103 Конституции РФ. При изучении данного вопроса необходимо выяснить, как и кем назначается Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, как развит данный институт в субъектах Российской Федерации, как уполномоченный по правам человека способствует восстановлению нарушенных прав, а также совершенствованию законодательства РФ о правах человека и приведению его в соответствие с международными стандартами, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению в области прав и способов защиты.