- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Тема 1.2. Конституционное развитие России
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Тема 1.3. Основы конституционного строя
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V.Контрольные вопросы для самопроверки
- •Раздел (модуль) 2. Основы правового статуса личности
- •Тема 2.1. Основы правового статуса личности как правовой институт. Гражданство Российской Федерации
- •Задача № 1.
- •Задача № 2.
- •Задача № 3.
- •Задача № 4.
- •Задача № 5.
- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Тема 2.2. Конституционные права и свободы человека и гражданина, их гарантии
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V.Контрольные вопросы для самопроверки
- •Раздел (модуль) 3. Федеративное устройство российской федерации
- •Тема 3.1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Часть 2 ст. 77 Конституции рф говорит о единой системе исполнительной власти в Российской Федерации. Что означает эта конституционная формула?
- •Тема 3.2. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 3.3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V.Контрольные вопросы для самопроверки
- •Раздел (модуль) 4. Избирательное право российской федерации
- •Тема 4.1. Принципы избирательного права. Избирательные права граждан России
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V.Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 4.2. Стадии избирательного процесса
- •Задача № 1.
- •Задача № 2.
- •Задача № 3.
- •Задача № 4.
- •Задача № 5.
- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Раздел (модуль) 5. Организация государственной власти в российской федерации
- •Тема 5.1. Президент Российской Федерации
- •Задача № 1.
- •Задача № 2.
- •Задача № 3.
- •Задача № 4.
- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V.Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 5.2. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Задача № 1.
- •Задача № 2.
- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •Занятие 3.
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V.Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 5.3. Правительство Российской Федерации
- •Задача № 1.
- •Задача № 2.
- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •Этапы проведения учебного занятия:
- •1. Организационный этап
- •2. Основной этап
- •3. Заключительный этап:
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V.Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 5.4. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Прокуратура в Российской Федерации
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Раздел (модуль) 6. Конституционные основы местного самоуправления
- •Тема 6.1. Органы местного самоуправления: виды, порядок формирования, компетенция
- •Задача №1.
- •Задача №2.
- •Задача №3.
- •II.План семинарского занятия
- •Занятие 1.
- •Занятие 2.
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V.Контрольные вопросы для самопроверки
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примерная тематика контрольных работ
- •Вариант №1.
- •Вариант №2.
- •Вариант №3.
- •Вариант №4.
- •Вариант №5.
- •Вариант №6.
- •Вариант №7.
- •Вариант № 8.
- •Вариант № 9.
- •Вариант № 10.
- •Вариант № 11.
- •Вариант № 12.
- •Вариант № 13.
- •Вариант № 14.
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Учебно-методические указания
2. Основной этап
Выступление председателя правительства.
Выступление группы Министерства финансов.
Выступление представителей ФТС.
Выступление экспертов.
Выступление представителей общественности.
Письменное обращение Президента, пришедшее в адрес всех присутствующих здесь.
3. Заключительный этап:
Совещание каждой группы. Разработка предложений.
Внесение предложений каждой группой.
Совместное совещание всех групп. Выбор и формулировка лучших предложений.
Составление итогового документа - Распоряжение Правительства РФ.
Подведение итогов. Рефлексия (каждая группа высказывает свое мнение).
Оценка экспертов.
По окончании ролевой игры преподаватель предоставляет слово эксперту для сценки результатов игры. Последний в течение отведенного ему времени оценивает подготовленность к ролевой игре как учебной группы в целом, так и каждого участника в отдельности, активность и профессиональную компетентность участников игры, конструктивность вносимых ими предложений. Сделав краткий анализ работы каждого участника, он подчеркивает как положительные, так и отрицательные стороны работы, оценивает их участие по пятибалльной системе.
При оценке учитываются:
- активность студентов;
- знание ими законов и профессиональных обязанностей должностных лиц, в роли которых они выступают;
- новаторство, аргументированность выдвинутых ими предложений.
Эксперт выставляет оценку группе в целом.
Второй эксперт либо соглашается с оценкой, данной первым экспертом, либо высказывает свою точку зрения - как по подготовке студентов к игре, так и по качеству проведения самой игры в целом, должным образом мотивируя свою позицию. Он дополняет первого эксперта.
Оценки, данные экспертами каждому участнику игры, складываются, что дает окончательную оценку за участие в игре всей учебной группе. Так, если в игре участвовало девять студентов, то оценка группе не может превышать 50 баллов (отлично), если все студенты получили отличные оценки. Таким образом, суммарная оценка группы зависит от индивидуального выступления каждого из участников игры.
Преподаватель, по возможности не повторяя сказанного экспертами, в пределах 5 минут подводит итог проведенному занятию, кратко анализирует заключения экспертов. При этом обращает внимание студентов на полноту достижения поставленных перед игрой целей, на недостатки и положительные стороны, которые имели место. Он отмечает, что, по его мнению, могло бы способствовать активизации ролевой игры, повышению ее результативности. Соглашается с оценками экспертов. (Студенты, которые получили соответствующие роли, но отсутствовали на ролевой игре по неуважительным причинам, получают неудовлетворительную оценку).
Необходимо выслушать мнение студентов, участвующих в игре: что им понравилось, что следовало бы улучшить. Это поможет в дальнейшем совершенствованию такого рода занятий.
Преподаватель благодарит присутствующих за активное участие в ролевой игре.
III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
Правительство РФ осуществляет по Конституции 1993 г. высшую исполнительную власть в РФ.
Конституционно-правовой статус Правительства определяется Конституцией РФ, ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.
В системе разделения властей Правительство осуществляет государственное управление. Положение Правительства как высшего исполнительного органа государственной власти России обеспечивается его полномочиями, закрепленными в названных актах.
Как высший исполнительный орган государственной власти Правительство РФ в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров РФ, осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, участвует в законотворческой деятельности, обладая правом законодательной инициативы.
При рассмотрении вопроса о составе и порядке формирования Правительства РФ следует изучить ст.ст. 110 (п.2), 111, 112 Конституции РФ. Правительство РФ возглавляет его Председатель.
Статья 111 Конституции РФ и ст. 7 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» определяют порядок его назначения. Есть ряд спорных вопросов практики применения ст. 111 Конституции РФ, поэтому необходимо ознакомиться с позицией Конституционного Суда по данному вопросу.
Федеральный конституционный закон устанавливает, что члены Правительства при назначении на должность, а затем ежегодно, обязаны представлять сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности. Закон ввел ограничения, связанные с требованием к членам Правительства РФ (ст. 11).
Структура федеральных органов исполнительной власти в соответствии со ст. 112 п. 1 Конституции РФ утверждается Указом Президента РФ. Студенты на основе анализа действующего законодательства должны установить структуру Правительства РФ.П ри этом следует учесть, что целый ряд министерств и ведомств непосредственно подчинены Президенту РФ (Министерство иностранных дел, Министерство обороны, Министерство внутренних дел и др.).
В составе Правительства РФ для решения оперативных вопросов по предложению его Председателя создается Президиум Правительства, а для обеспечения деятельности Правительства и организации контроля за выполнением его решений образуется аппарат Правительства РФ. Необходимо рассмотреть роль названных структур в осуществлении функций Правительства РФ.
Полномочия Правительства РФ определены ст. 114 Конституции РФ и гл. III ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Их можно сгруппировать по следующим направлениям: общие полномочия Правительства РФ; полномочия в сфере экономики; полномочия в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики; полномочия в социальной сфере; полномочия в сфере науки, культуры, образования; полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды; полномочия в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьба с преступностью; полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности страны; полномочия в сфере военной политики и международных отношений.
Правительство России по вопросам своих полномочий вправе принимать нормативные правовые акты (постановления и распоряжения).
Постановления принимаются коллегиально, они бывают общего характера, нормативного и смешанные. Распоряжения Правительства носят конкретно-индивидуальный характер.
Акты Правительства подлежат опубликованию, действуют на всей территории страны. Порядок вступления в силу актов Правительства определен Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».