II. План семинарского занятия

(Форма обучения: очная и заочная)

1. Административные правовые отношения.

2. Правовой статус гражданина в системе административных отношений.

3. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.

4. Административная ответственность.

5. Производство по делам об административных правонарушениях.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

При изучении первого вопроса темы необходимо раскрыть понятие административных правовых отношений, выделить их основные признаки, дать определения основным элементам административно-правовых отношений: субъекты, объекты, содержание. Следует проанализировать юридические факты, являющиеся основаниями возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений.

При этом студентам важно помнить, что в отличие от гражданско-правовых отношений административные правовые отношения имеют односторонний, публичный и государственно-властный характер.

При изучении второго вопроса необходимо дать понятие административно-правового статуса гражданина, определить объём его прав и обязанностей, а также государственных гарантий осуществления этих прав и обязанностей (рекомендуется обратить внимание на ст. 32, 33, 53 Конституции Российской Федерации, положения Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»).

Для изучения третьего вопроса необходимо раскрыть понятие административного правонарушения, охарактеризовать его признаки (черты), состав, дать определение основным элементам юридического состава административного правонарушения, установить различие состава и признаков административного правонарушения (рекомендуется обратиться к ч. 2 ст. 24.5 КоАП). Понимание такого различия важно как теоретически, так и практически. При наличии всех признаков административного правонарушения могут отсутствовать признаки состава административного правонарушения, что исключает возможность привлечения лица, его совершившего, к административной ответственности. Правильная юридическая квалификация состава административного правонарушения облегчает его разграничение, например, с преступлением.

При рассмотрении четвёртого вопроса темы необходимо раскрыть понятие административной ответственности, административного наказания, его видов, выделить основные признаки административной ответственности как вида юридической ответственности и её особенности.

Следует также обратить внимание на порядок наложения административных наказаний, определить, лиц, уполномоченных на наложение административных наказаний, а также субъектов административной ответственности (рекомендуется обратиться к ст. 2.3, 2.4, 2.5 КоАП).

При изучении последнего вопроса первоначально необходимо дать понятие административного процесса, определить его цель, особенности, охарактеризовать стадии административного процесса.

Также следует раскрыть понятие административного производства, дать классификацию административных дел и административных производств, определить цель производства по делам об административных правонарушениях, рассмотреть обстоятельства, исключающие производство об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП).