34. Нормативное регулирование применения тн вэд

Нормативное регулирование применения ТН ВЭД ТС представляет собой совокупность применения следующих мер.

1) ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РЕЩЕНИЕ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД ТС.

Предварительное решение о классификации товаров является эффективной формой принятия решения о классификации товаров таможенными органами (п. 5 ст. 52 ТК ТС). Эта форма принятия решения позволяет обеспечить соблюдение действующего законодательства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность на территории Таможенного союза, снизить издержки по таможенному декларированию товаров участниками ВЭД и повысить эффективность работы таможенных органов. Как правило, участники ВЭД обращаются в ФТС России за предварительными решениями по наиболее сложным случаям классификации товаров. Предъявление при таможенном декларировании предварительного решения ФТС России сокращает время проведения таможенного контроля, а также исключает возможность ошибки заявления неверного классификационного кода товара и, следовательно, недостоверного декларирования товара со стороны участника ВЭД.

Любые подобные решения базируются на Административном регламенте ФТС. 25 октября 2010 г. был издан Приказ ФТС России № 1957 ?Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности?. Все нижеперчисленные статьи явились основаниями для принятия Адм. Регламента. Статья 53 Таможенного кодекса Таможенного союза определяет общий порядок принятия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Статья 54 ТК ТС устанавливает общие положения по процедуре подачи заявления о принятии предварительного решения. Статья 55 ТК ТС оговаривает сроки принятия и действия предварительного решения о классификации товаров. Статья 56 ТК ТС объясняет условия и сроки прекращения действия, изменения или отзыва предварительного решения о классификации товаров. В ст. 57 ТК ТС отражена обязательная гласность предварительных решений.

Данный регламент создан для: 1)повышения качества, 2)обеспечения прозрачности принятия предварительных решений о классификации товаров, 3)определения сроков, 4) определения последовательности действий.

2) КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ КАК ЭЛЕМЕНТ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ.

Инструкция о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, определяет:

-действия должностных лиц таможенных органов РФ по контролю правильности определения классификационного кода при декларировании и после выпуска товаров;

-порядок принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Согласно таможенному законодательству, обязанности по классификации товара возлагаются на лиц, ответственных за его декларирование, — декларанта или таможенного представителя (ст. 179 ТК ТС).

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары:

-в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании;

-по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, нижестоящих таможенных органов;

-в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации.

3) СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ ТОВАРОВ.

Структура и функции подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров утверждены приказом ФТС России от 20.12.2010 г. № 2483 ?Об утверждении типового положения о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров регионального таможенного управления, типового положения о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни, типового положения о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможни и типового положения о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможенного поста?.

4) ТРЕБОВАНИЯ К ОПИСАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ В ГРАФЕ 31 ДТ.

В целях повышения эффективности таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, и товаров, вывозимых с территории Российской Федерации, однозначной идентификации и классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза установлены дополнительные

требования к описанию товара в графе 31 декларации на товары (ДТ)1. Установлено, что для товаров, коды и наименования которых в соответствии с ТН ВЭД ТС указаны в приложении 1 к приказу № 1369, описание, приводимое под номером 1 в графе 31 декларации на товары (ДТ) ?Грузовые места и описание товаров, должно в обязательном порядке помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено Инструкцией, содержать сведения согласно приложениям к настоящему приказу.

При декларировании в одной ДТ товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС информация указывается для каждого

наименования товара. В целях применения данного приказа необходимо пользоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара. Таможенные органы должны осуществлять контроль за полнотой сведений, заявляемых в графе 31 ДТ, в соответствии с требованиями нормативных документов, а также критериями классификации, заложенными в ТН ВЭД ТС.35.Предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

Предъявление при таможенном декларировании предварительного решения ФТС России сокращает время проведения таможенного контроля, а также исключает возможность ошибки заявления неверного классификационного кода товара и, следовательно, недостоверного декларирования товара со стороны участника ВЭД. 25 октября 2010 г. был издан Приказ ФТС России № 1957 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности».Статья 53 ТК ТС определяет общий порядок принятия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Статья 54 ТК ТС устанавливает общие положения по процедуре подачи заявления о принятии предварительного решения. Статья 55 ТК ТС оговаривает сроки принятия и действия предварительного решения о классификации товаров. Статья 56 ТК ТС объясняет условия и сроки прекращения действия, изменения или отзыва предварительного решения о классификации товаров. В ст. 57 ТК ТС отражена обязательная гласность предварительных решений.

Административный регламент ФТС и уполномоченных ею таможенных органом по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее – Регламент) разработан в целях: 1.повышения качества; 2.обеспечения прозрачности принятия предварительных решений о классификации товаров; 3.определение сроков; 4.определение последовательности действий.

Предварительное решение оформляется на бумажном бланке или в виде электронного документа. Форма предварительного решения и порядок его заполнения утверждены Решением Комиссии ТС от 20.05.2010 г. №260 «О формах таможенных документов» с изменениями, внесенными Решением Комиссии ТС от 22.06.2011 г. №676. Государственная услуга предоставляется в течении 90 календарных дней со дня регистрации письменного заявления о принятии предварительного решения в Управлении делами ФТС России (в отделе документационного обеспечения уполномоченного таможенного органа) или регистрации специальным программным средством в случае подачи заявления в виде электронного документа. При наличии в заявлении информации, достаточной для однозначного отнесения конкретного товара к определенной подсубпозиции ТН ВЭД ТС на уровне десятизначного кодового обозначения, предварительное решение принимается в более короткие сроки. Государственная услуга по принятию предварительных решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС оказывается заявителю заблаговременно до совершения таможенных операций в целях: 1.сокращение времени проведения таможенных процедур; 2.осуществления мер тарифного регулирования; 3.соблюдения запретов и ограничений; 4.единообразия применения ТН ВЭД ТС.

Государственная услуга по принятию предварительного решения означает отнесение конкретного товара к определенной субпозиции ТН ВЭД на уровне десятизначного кодового обозначения. Предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов РФ. Плата за принятие предварительного решения ФТС РФ не взимается. Предварительное решение действует в течение трех лет (по окончании срока автоматически утрачивает силу).