spets_sl_GP-319_329

Принцип инклюзивного образования состоит в том, что разнообразию потребностей учащихся с инвалидностью должен соответствовать континуум сервисов, в том числе такая образовательная среда, которая является наименее ограничивающей и наиболее включающей. Это понятие обозначает следующий шаг по сравнению с интеграцией и мэйнстримингом. Инклюзивные школы обучают всех детей в классах и школах по месту жительства. Такие школы школы нацелены на принципиально иные образовательные достижения, чем те, что чаще всего признаются образованием.

Цель такой школы – дать всем учащимся возможность наиболее полноценной социальной жизни, наиболее активного участия в коллективе, местном сообществе, тем самым обеспечить наиболее полное взаимодействие и заботу друг о друге как членах сообщества

Педагоги, работающие в школах на принципах инклюзии, принимают на себя следующую ответственность: обучать всех учеников, которые к ним приписаны; принимать гибкие решения в вопросах преподавания и осуществлять их мониторинг; обеспечивать обучение в соответствии с типичной учебной программой, адаптируя детали в том случае, когда прогресс, достигаемый детьми, отличается от ожидаемого; уметь преподавать для разнообразной аудитории; искать, использовать и координировать поддержку для учащихся, кто требует более интенсивных услуг, чем те, что предоставляются их сверстникам. Исследователи говорят об «опыте трансформации», который переживается педагогами, ставшими инклюзивными учителями. Это постепенные трансформации, в которые вовлекаются учителя, желающие: 1) взаимодействовать с учениками, отличающимися от своих сверстников, 2) освоить навыки, необходимые для обучения всех школьников, 3) изменить свои установки в отношении учеников, отличающихся от своих сверстников.

Те учителя, которые уже имеют опыт работы на принципах инклюзивного образования, разработали следующие способы включения: 1) принимать учеников с инвалидностью «как любых других ребят в классе», 2) включать их в те же активности, хотя ставить разные задачи, 3) вовлекать учеников в кооперативное научение и групповое решение задачи, 4) использовать активные и партисипаторные стратегии – манипуляции, игры, проекты, лаборатории, полевые исследования.

Принципы развития и управления школьным классом в русле инклюзивного обучения: учителя признают, что учащиеся делают существенный вклад в учебный процесс; научение происходит только тогда, когда ученики ощущают потребность в изменении или знании о чемлибо; научение является целостным процессом, а не набором отдельных фрагментов информации или навыков; учителя признают власть соци-

91

ального контекста классной комнаты над научением; учителя развивают личностное понимание научения и развития; учителя причастны к тому, что происходит в их классах, и не могут оставаться к этому равнодушными.

Проблемы и перспективы образовательной интеграции детей-инвалидов в России

Число детей в России, официально получающих пособия по инвалидности, резко возросло: с 155 тыс. в 1990 г. до 454 тыс. в 1995 г. (1,3% от общего числа детей). Возможно, что часть детей с умственными или физическими недостатками не учтены в статистике и вообще не имеют доступа к образованию. Препятствиями к интеграции выступают спад в экономике и нехватка финансовых средств; инертность государственных учреждений, заинтересованность администрации этих учреждений в сохранении сложившегося положения; унаследованный от прежних времен медикалистский подход к классификации особых потребностей, общая и профессиональная интолерантность.

Сегодня существуют различные формы содействия в получении высшего образования для различных социально ущемленных групп населения: законодательное регулирование условий получения высшего образования, финансовая поддержка, информационное обеспечение, социальная реабилитация, позитивная дискриминация. Все эти формы находятся на разной ступени своего развития и обладают различной степенью эффективности.

Система образования для детей с особыми потребностями, или специального образования, находится на стыке межведомственных интересов. Проблемами детей и подростков-инвалидов занимаются три государственные организации: Министерство здравоохранения РФ, Министерство труда и социального развития РФ и Министерство образования РФ, в чьем ведении и находится система специального образования. Такое пограничное положение вместо того, чтобы обеспечивать тройную заботу, нередко выносит образование детей-инвалидов за рамки внимания соответствующих ведомств и подальше от любопытных взглядов общественности. При этом практически не предпринимаются попытки проведения целостного научного анализа этой проблемы. Она не попадает ни в сферу интересов отечественных исследователей в области социологии образования, ни в предметное поле работ по изучению социальной политики, а исследования медиков и дефектологов, за исключением некоторых современных проектов, касаются узкоспециальных тем.

Между тем, согласно статистическим данным, 1,7 млн детей в Российской Федерации (4,5 % всего детского населения) относятся к категории детей с ограниченными возможностями здоровья и нуждаются в создании специальных условий для получения образования. Более 500 тыс.

92

детей и подростков обучается в системе специального образования, около 34 тыс. на дому или в школах индивидуального (надомного) образования. Многие дети со специальными потребностями посещают обычные общеобразовательные школы, но статистики по этой категории, к сожалению, нет.

Социокультурные, политические и экономические трансформации, изменение законодательной базы, произошедшие в России в последние годы, наметили новые гуманистические тенденции в социальной политике в отношении инвалидов. Эти тенденции, ориентированные на интеграцию, способствовали появлению новых моделей социальной поддержки, основанных не на компенсации дефекта за счет предоставления льгот и материальных пособий, а на создании условий для независимой и полноценной жизни людей с особыми потребностями. Одним из таких условий как раз и является доступ к образованию и расширение альтернатив в выборе образовательных и профессиональных стратегий.

Система специальных интернатов на сегодняшний день не является единственно возможным способом для ребенка-инвалида получить среднее образование. Альтернативой интернатной системы являются различные модели интегрированного образования, основы которых уже представлены в российском законодательстве. В настоящее время в России разработан проект Закона "О специальном образовании" для людей с ограниченными возможностями. Если проект будет принят, права родителей значительно расширятся: они смогут принимать участие в разработке и реализации учебных программ, присутствовать при освидетельствовании ребенка в психолого-медико-педагогической консультации и обжаловать ее решение в установленном порядке.

При этом назначается независимая экпертиза и родители ребенка с ограниченными возможностями имеют право выбора (отвода) экспертов и экспертных учреждений. В проекте Закона появляется понятие "интегрированное обучение", которое включает различные формы: обучение в обычном классе с получением индивидуальной помощи, обучение в обычном классе с получением помощи в коррекционном кабинете, а также обучение в специальном классе обычной школы. Все эти формы интегрированного обучения должны осуществляться на основе индивидуального подхода к ребенку, учета его возможностей.

Закон «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)»

Статья 5. Государственная политика в области специального образования 1. Государство обеспечивает лицам с ограниченными возможностями здоровья условия для получения бесплатного образования в соответствии с их

93

способностями и возможностями, в том числе способствует развитию инте-

грированного обучения.

Статья 10. Формы получения специального образования Лица с ограниченными возможностями здоровья могут получать специ-

альное образование в специальных образовательных учреждениях, специальных образовательных подразделениях, образовательных учреждениях интегрированного обучения, образовательных учреждениях общего назначения в формах, предусмотренных Законом Российской Федерации «Об образовании».

Система образования в современной России переживает глубокие изменения, различные учебные заведения трансформируются в результате правительственных реформ и под влиянием рыночной экономики. При этом на повестку дня выходят ценности социального включения, интеграции, хотя общественное мнение по этому вопросу далеко не однородно. Специальное образование, охватывающее учащихся с особыми потребностями, инвалидов, испытывает серьезные потрясения ввиду сокращения финансирования и структурных преобразований. Социальная роль таких учреждений, как школы-интернаты для детей с нарушениями развития, подвергается переоценке. До сих пор детей с отклонениями в развитии (как их принято было называть) обучали в специализированных детских садах и школах педагоги-дефектологи, что и приводило к образовательной сегрегации, к ограничению социального опыта и шансов жизненного выбора инвалидов.

Переход к инклюзивному образованию уже предопределен тем, что Россия ратифицировала Конвенции ООН в области прав детей, прав инвалидов: Декларация прав ребенка, 1959; Декларация о правах умственно отсталых, 1971; Декларация о правах инвалидов, 1975; Конвенция о правах ребенка, 1975. Кроме того, был подготовлен базовый правовой документ для реализации программы интегрированного обучения в стране – Закон РФ «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья».

В Докладе Государственного Совета РФ «Образовательная политика России на современном этапе» (2001) говорится, что «Дети, имеющие проблемы со здоровьем (инвалиды), должны обеспечиваться государством медико-психологическим сопровождением и специальными условиями для обучения преимущественно в общеобразовательной школе по месту жительства и только в исключительных случаях - в специальных школах-интернатах».

Противоречивость специального образования состоит в том, что оно, с одной стороны, позволяет идти на встречу особым потребностям учащихся в медицинских и педагогических услугах, а с другой - препят-

94

ствует социальной интеграции детей с особыми проблемами, способствует их социальному исключению, сегрегации и ограничению жизненных шансов. Вместе с тем до сих пор большинство школ, колледжей и вузов не готовы к встрече с абитуриентами-инвалидами: нет оборудования, нет и специальных программ, рассчитанных на такое обучение. Вместе с тем равные возможности образования совсем не исключают, а наоборот, предполагают создание специальной образовательной среды для инвалидов (персональный наставник-помощник, специальные лифты и транспортеры во всех учебных учреждениях, специализированные клавиатуры для людей с нарушениями зрения или ограниченными возможностями физического здоровья).

«Обучение без мучения – инвалиды стремятся к независимой жизни» (Анна Грачева, "МК" 19.11.2002)

Вот уже пять лет региональная общественная организация "Перспектива" при финансовой поддержке Правозащитного фонда британского МИДа занимается проблемами людей с ограниченными физическими возможностями. В этом году был разработан проект обучения инвалидов в обычных школах и институтах.

По статистике, в России - 550 тысяч инвалидов в возрасте от 7 до 18 лет. Только за последние десять лет число детей в возрасте до 16 лет, получающих социальные пенсии по состоянию здоровья, возросло более чем в три раза. Из них 22% посещают обычные школы, 11% - специализированные интернаты, а остальные вообще нигде не учатся.

- Все начинается со школьной скамьи, - рассказывает Мария Перфильева, менеджер проектов "Перспективы". – С моими детьми в первом классе училась девочка с ограниченными физическими возможностями. Отношения с одноклассниками сложились великолепные. Ребята во всем старались ей помочь. И тем обиднее, что в этой школе она проучилась только год. Родители просто физически не смогли таскать ее в коляске по лестнице на второй этаж. В итоге ребенка перевели на домашнее обучение. Попросту ее заперли в четырех стенах!

В таких ситуациях могут отчаяться не только школьники, лишенные элементарного общения со сверстниками, но и их родители. У некоторых взрослых опускаются руки - они вообще перестают учить своего ребенка. Ничего удивительного: нам, со стороны, трудно даже представить, скольких усилий стоит получить образование людям с ограниченными физическими возможностями! И дело не в том, что предметы сложны, а серьезная учеба предполагает большие эмоциональные и физические нагрузки (инвалиды часто "грызут гранит науки" успешнее других), а в, казалось бы, элементарных и обыденных вещах.

Часто человек с ограниченными физическими возможностями просто не может добраться до вуза. В Москве 163 станции метро, и только две из них (!) оснащены подъемниками. Которые, кстати, не работают, потому что обслужи-

95

вающий персонал не знает, как их включать... Но даже если колясочник и спустится под землю, то самостоятельно выйти на нужной станции не сможет. Подъемника-то нет! Решить эту проблему не так уж и сложно. В Вашингтоне тоже старое метро, но там нашли выход: рядом со входом в подземку построили специальные лифтовые шахты. На этих лифтах спускаются не только инвалиды, но и родители с колясками, и старики, и больные, которым трудно идти по лестнице.

Еще сложнее колясочнику добраться до нужной аудитории. На его пути опять сплошные лестницы: нет пандусов, низких перил, внутри здания отсутствуют лифты... Что делать? Переходить на дистанционное обучение – а значит, опять закрываться в четырех стенах; в институт же за заданием раз в неделю приезжают родители. Поэтому, скажем, в Тверском государственном университете учатся всего 10 инвалидов, причем большая часть из них - по зрению, а в МГУ - 59. Цифры просто смешные! Исключение, пожалуй, только одно: Челябинский государственный университет, где по инициативе ректора создано специальное отделение по работе с инвалидами.

- На Западе в любом университете есть специальное бюро. Студент с ограниченными физическими возможностями приходит туда и говорит: "Чтобы я учился, мне нужно вот там сделать помостик, здесь полочку опустить и вот так свет направить". И все! Это решается за пару дней студентами и добровольцами, - делится впечатлениями Мария Перфильева. - А у нас даже номер кабинета не могут прибить ниже, чтобы колясочник при плохом освещении смог его разглядеть!..

Но и получение диплома еще не означает, что все проблемы решены. Устраиваясь на работу, инвалид натыкается на глухую стену. И будь он хоть семи пядей во лбу - ему все равно откажут. Разве будет какая-то фирма доставлять такого сотрудника до места службы, обустраивать его рабочее место? Похоже, об этом у нас вообще не хотят думать.

Для решения этой задачи и разработали проект "Образование - право для всех". Его участники попытаются донести до властей проблемы инвалидов и добиться их решения. Вот так, преодолевая на своих колясках барьеры, люди стремятся к независимой жизни.

Сегодня процессы интеграции в образовании детей-инвалидов имеют место, но проявляются не в создании интегрированных школ, имеющих соответствующих специалистов, специальные условия обучения, программы и необходимое финансирование, а в выборе родителей в пользу обычной общеобразовательной школы, где речь идет о детях, не имеющих умственных отклонений.

В системе социальной защиты Российской Федерации есть свои специализированные учреждения, которые дают среднее профобразование. Это 30 профессиональных училищ и 10 техникумов. По соглашению с Германией открыты два центра в г.Санкт-Петербурге и г.Новокузнецке, где обучение идет на более высоком качественном уровне. Если ранее профессиональные учебные заведения для инвалидов готовили, в основном, портных, обувщиков, часовщиков и др., то

96

сейчас в соответствии со спросом рынка труда в них могут готовиться конкурентоспособные специалисты по таким профессиям, как менеджеры, юристы, программисты, дизайнеры.

Школа-интернат для слабослышащих и позднооглохших детей № 30 г. Москвы известна во всей России среди ей подобных. Она основана в 1940 году и первой в стране стала давать глухим образование, необходимое для поступления в высшие и средние специальные учебные заведения. Среди окончивших эту школу свыше 100 медалистов, её выпускники давно составляют значительную часть студентов ряда вузов столицы. Благодаря заботе и помощи Правительства Москвы эта школа-интернат отметила новоселье, переехав в четырехэтажный корпус, значительно улучшила качество обучения, проживания, медицинского контроля, физкультурно-спортивной работы. К услугам детей, педагогического коллектива медицинский блок, реабилитационные кабинеты, компьютерные, аудио- и видеоклассы, актовый и спортивные залы, плавательный бассейн. Корпус оснащен по уровню современных стандартов, на закупку аппаратуры в 2001 году город выделил 1,5 млн. рублей.

Однако, наряду с положительными моментами реформирования системы профессионального образования инвалидов, необходимо отметить, что не обеспечивается необходимый объем финансирования входящих в нее учреждений, не сформирована система трудоустройства и социально-бытовой адаптации инвалидов с детства по окончании ими коррекционных образовательных учреждений.

__________

Источник: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Права и возможности инвалидов в Российской Фе-

дерации 10 сентября 2001 г. http://www.ombudsman.gov.ru/docum/spinv.htm

Переход к интегрированному образованию может способствовать преодолению изоляции нетипичных детей, разрушению стереотипов в отношении инвалидности, расширить возможности их образовательного и профессионального выбора. При этом речь не идет о замене старой системы на новую, а о появлении реальных альтернатив, дифференциации образовательных учреждений для детей со спеиальными потребностями. Было бы неоправданным отказаться от положительного опыта, накопленного системой специального образования, необходимо содействовать его открытости, гуманизации, отказу от медикалистского подхода и взаимодействию структур массового и специального образования. На данном этапе следует параллельно развивать новые подходы к образованию детей-инвалидов, и параллельно преобразовывать сложившуюся систему, обеспечивать движение двух моделей на встречу друг другу.

Инклюзивное образование в процессе своего внедрения может столкнуться не только с трудностями организации так называемой безбарьерной среды (пандусов, одноэтажного дизайна школы, введением в

97

штаты сурдопереводчиков, переоборудования мест общего пользования), но и с трудностями социального свойства, заключающимися в распространенных стереотипах и предрассудках, в том числе в готовности или отказе учителей, школьников и их родителей принять интеграцию.

Школы для всех? - дети-инвалиды по-прежнему учатся в резервациях. (Людмила Дикуль, "МК" 19.11.2002)

Ни в одном регионе России не строят так много школ, как в Москве. К этому первому сентября открыли тринадцать новых, пять из них - с пандусами. Правда, как тут же выяснилось, забраться по пандусу, имеющему уклон под 30 градусов, может разве что скалолаз, да и двери узкие - на коляске не протиснешься. Зато в общеобразовательной школе 228 на Новослободской пандус правильный, и даже лифты есть! Эта информация вселила надежду, что хоть в одной столичной школе дети-инвалиды смогут учиться вместе со своими сверстниками. Как это давным-давно заведено во всем мире. Но...

В Москве живет свыше 30 тысяч инвалидов, не достигших совершеннолетия. Обычно такие дети учатся или в спецшколе-интернате, или на дому, или

вспециальных стационарных учебных заведениях. Но это все-таки своеобразная резервация. Дети общаются только с подобными себе и, выйдя из стен интерната, оказываются совершенно не приспособлены к самостоятельной взрослой жизни. Хотя ребенку-колясочнику нужно не так уж много - возможность беспрепятственно попасть в здание школы и перебираться с этажа на этаж.

Роскошное с точки зрения дизайна здание школы 228 поражает воображение. И оборудована она по последнему писку образовательной моды: тут тебе и компьютеры, и цифровые видеокамеры, и много еще всяких наворотов

вучебных кабинетах. Вот только воспользоваться благами цивилизации дети на колясках смогут лишь время от времени: например, посещая школу для консультации у педагога или по большим праздникам. И дело вовсе не в том, что по инструкции пользоваться лифтом без взрослого сопровождающего ребенку запрещено. А в том, что в лифт помещается только одна коляска (а если инвалидов двое?), да и отдельный туалет с поручнями не предусмотрен, и проходы между столами на коляску никак не рассчитаны.

-Окажись сегодня ребенок на коляске в школе, ему будет тяжело, - убежден директор школы Константин Юрьевич Бодров. - Если завтра нам сделают чуть-чуть больше, чем просто пандус и лифт, я буду рад принять всех. А пока мне пришлось отказать одной маме, которая услышала по телевизору, что у нас школа для инвалидов, и пришла с документами... Строили-то обычную общеобразовательную школу!

Выходит, все разговоры о том, что Москва по интеграции в общество инвалидов приближается к уровню цивилизованных городов мира, - сплошное вранье. Как сидели инвалиды по своим резервациям, так и сидите. А все эти пандусы-шмандусы - только пыль в глаза.

Между прочим, сами школьники куда прогрессивнее.

98

-У нас в третьем классе учился мальчик на костылях, который поломался, катаясь зимой с горы. Мы его не толкнули ни разу! И новичку, если бы он был на коляске, помогали б! – тараторят пацаны.

Учителя разных классов, с которыми удалось побеседовать, тоже особой психологической проблемы в совместном обучении не видят:

-Дети есть дети, пусть учатся вместе - это пойдет на пользу и инвалидам,

издоровым. После окончания школы понимать в жизни будут побольше.

-Мы нормально относимся к идее совместного обучения, это дело хорошее, - говорили корреспонденту мамы учеников самых разных классов.

-Если бы за моим столом появился одноклассник на коляске, поначалу мне было бы немного не по себе, - призналась Светлана из 10 "В". - Потому что мы оба стали бы стесняться. Но через какое-то время, когда узнали бы друг друга получше, мы бы стали на равных.

Как ни странно, взрослые никак не могут понять то, что уже поняли дети: учиться жить вместе надо со школы.

Помогать социальной интеграции ребенка-инвалида в учебном заведении призван социальный педагог, который является специалистом по социальной работе в школе.

Должностные обязанности социального педагога в соответствии с тариф- но-квалификационной характеристикой (7-14-й разряды):

осуществляет комплекс мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности в учреждениях и по месту жительства обучающихся (воспитанников, детей);

изучает психолого-медико-педагогические особенности личности обучающихся (воспитанников, детей) и ее микросреды, условия жизни;

выявляет интересы и потребности, трудности и проблемы, конфликтные ситуации, отклонения в поведении обучающихся (воспитанников, детей) и своевременно оказывает им социальную помощь и поддержку; выступает посредником между личностью обучающихся (воспитанников, детей) и учреждением, семьей, средой, специалистами различных социальных служб, ведомств и административных органов;

определяет задачи … принимает меры по социальной защите и социальной помощи, реализации прав и свобод личности обучающихся (воспитанников, детей);

организует различные виды социально ценной деятельности обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых, мероприятия, направленные на развитие социальных инициатив, реализацию социальных проектов и программ, участвует в их разработке и утверждении;

способствует установлению гуманных, нравственно здоровых отношений в социальной среде;

содействует созданию обстановки психологического комфорта и безопасности личности…заботится об охране их жизни и здоровья;

99

осуществляет работу по трудоустройству, патронажу, обеспечению жильем, пособиями, пенсиями обучающихся (воспитанников, детей) из числа сирот и оставшихся без попечения родителей;

взаимодействует с учителями, родителями (лицами, их заменяющими), специалистами социальных служб, семейных и молодежных служб занятости, с благотворительными организациями и другими в оказании помощи детям, нуждающимся в опеке и попечительстве, с ограниченными физическими возможностями, девиантным поведением, а также попавшим в экстремальные ситуации1.

Социальный педагог работает в системе школьного образования и воспитания, и основной задачей этой современной специальности видят совмещение воспитательной работы с решением острых жизненных проблем юных граждан, испытывающих на себе драматизм сложных семейных и социальных коллизий. Отмечается особая нравственная позиция социального педагога, направленность практических действий которого

– смягчать трудности нелегкой жизни, помогать словом и делом2. Работа с детьми – одновременно работа с их родителями, поэтому социальные педагоги беседуют с родителями, стремятся в отдельных случаях воздействовать на них или же получить поддержку в добрых усилиях, предпринимаемых детьми по отношению друг к другу.

В задачи социальных работников в школе входит развитие следующих навыков и личностных качеств учащихся: 1) социальная компетентность, в том числе гибкость, эмпатия и заботливость, позитивная коммуникация, креативность, 2) навыки решения проблем, в том числе способность вырабатывать альтернативные решения, умение планировать деятельность, 3) независимость, в том числе позитивное ощущение власти, самоуважение, эффективность деятельности, самоконтроль, адаптивное дистанцирование, 4) навыки целеполагания, в том числе «нормальные», или «здоровые» ожидания, установки, умение до определенной степени контролировать окружение, целеустремленность. В этом случае к решению таких проблем, как социальное расслоение, насилие, наркомания, можно будет подходить не с позиций нравственности и наставлений, а в критической перспективе.

Социальная педагогика, или социальная работа в образовательном учреждении, представляет собой важный агент социальных изменений, поскольку может способствовать развитию гражданской позиции учащихся, облегчить процессы интеграции детей-инвалидов в среду обычной школы.

1Социальная педагогика // Словарь-справочник по социальной работе. М.: Юристъ, 1997. С.323

2Выгорбина А.Е. Специфика воспитательной работы социального педагога // Педагогика. 2000. №5. С.36.

100