- •1. Право Европейского Союза - самостоятельная правовая система, возникшая в результате усилий по строительству "единой Европы".
- •2.Право єс як сфера наукового пізнання та навчальна дисципліна.
- •6. Компетенция ес в современных условиях
- •4. Взаємовідносини єс з Радою Європи, обсє
- •8. Порядок роботи Європарламенту.
- •5. Європейський Союз як інтегральне обєднання. Структура єс. Организационные принципы ес
- •9. Склад і структура Ради єс
- •7. Склад та структура Європарламенту.
- •10. Компетенція Ради єс.
- •11. Порядок роботи єк.
- •13. Рахункова палата.
- •13. Економічний і соціальний комітет.
- •14. Роль Суду єс в європейській інтеграції.
- •15 Прецедентное право ес
- •17 Порядок судочинства в Суді єс.
- •17. Преюдиціальна процедура.
- •18 Общий суд: состав и порядок судопроизводства. Компетенція общего суда
- •19 Европейский центральный банк, европейский инвестиционный банк, европейский банк реконструкции и развития: правовой статус
- •20 Принципи права єс.
- •21. 22 Источники Права ес
- •23. Субєкти нормотворчого процесу в єс. Порядок прийняття рішень органами єс.
- •24. Гарантии прав и свобод. Институт омбудсмена
- •25. Единое европейское гражданство
- •26. Спільна оборонна політика єс.
- •27. Сотрудничество полиций и суд. Органов.
- •29 Шенгенское право ес
- •31. Правові принципи вільного руху товарів в єс. Правові засади обмеження вільного руху товарів в єс.
- •3.1. Вільний рух товарів
- •33.Соціальна політика єс. Соціальна Хартія Європейського Союзу (1989). Політика зайнятості в єс.
- •34 Европейские стандарты для компаний. Поддержка малого и среднего бизнеса в ес
- •35 Принципы конкурентного права ес. Антимонопольное регулирование в ес
- •36. Бюджетное регулирование в ес. Налоговое регулирование
- •1) Правовые принципы , применимые к регулированию налоговых отношений:
- •2. Общие принципы права
- •37 Валютное регулирование в ес. Регулирование оборота ценных бумаг в ес
- •39 Организационно-правовые формы защиты прав потребителей в ес
- •40 Общая аграрная и рыболовная политика ес
- •41 Трансевропейские сети. Регулирование телекоммуникаций в ес. Общая транспортная политика. Энергетическая политика ес. Научно-техническая политика ес. Охрана окружающей среды в ес
- •42 Таможенное регулирование в ес
- •44 Политико-правовые формы сотрудничества между Украиной и ес. Соглашения Украины с ес. «Порядок денний асоціації Україна-єс».
- •45. Економічні та організаційно-правові передумови інтеграції України до єс. Адаптація права України до права єс
- •46 Правовое значение «Европейской политики соседства» и политики «Восточного партнерства».
- •47. Правові засади розширення єс.
- •48 Лиссабонский договор 2007 (общая характеристика)
21. 22 Источники Права ес
Общая характеристика и классификация источников права ЕС.
Право Европейского Союза имеет свою систему источников . Это разветвленный комплекс с собственной иерархией, включающий в себя нормы, относящиеся к различным отраслям публичного и частного права. Источники права ЕС подразделяются на 3 группы, а именно: нормы первичного, нормы вторичного права и прецедентное право ЕС.
Как и в других правовых системах, нормы права Европейского Союза создаются посредством их закрепления в определенных источниках. Источники права Европейского Союза — это внешние формы выражения его правовых норм.
Круг источников права Союза чрезвычайно объемен (десятки тысяч документов) и разнообразен по содержанию. Он включает в себя все основные виды документов, характерных для современ¬ной правовой цивилизации: нормативные акты, нормативные до¬говоры, судебные прецеденты. В некоторых случаях формируются также правовые обычаи, однако роль самостоятельного источника за такими стихийно складывающимися нормами, как правило, не признается.
В европейской доктрине к числу источников права Союза при¬нято относить также акты индивидуального, рекомендательного и политического характера, которые не имеют общеобязательной силы. В качестве собирательного их наименования используется термин «мягкое право» (в отличие от права «жесткого», т.е. права в традиционном смысле этого слова).
Все источники права Союза образуют взаимосвязанную систему, построенную на иерархических принципах. Документы, обладающие высшей юридической силой в правовой системе Союза, составляют источники первичного права. Подобно конституции государства, они составляют ядро правовой системы Европейского Союза, закре¬пляют статус Союза как политической организации и его отдельных органов.
На основании первичного права органы Союза издают норматив¬ные акты и другие документы, составляющие вместе источники вторичного права, которое называют также правом «производным».
Подавляющая часть общеобязательных правил поведения, установ¬ленных Союзом, закреплена именно здесь. В то же время источники иторичного права по своей юридической силе должны соответствовать праву первичному, а в случае противоречий подлежат отмене.
Самостоятельное положение занимает третья группа источни¬ком — источники прецедентного права. Она сочетает в себе черты как первичного, так и вторичного права Союза, занимает промежуточное положение между ними.
ИСТОЧНИКИ ПЕРВИЧНОГО ПРАВА: 1) учредительные договора : Дог.О ЕС 1992 – Маастрихтский – 55 статей) и Догю о функционировании ЕС – 2 Римских договора (1957) – 358 статей. 2) Дог. О Евроатоме 3) Хартия об основных правах.
ИСТОЧНИКИ ВТОРИЧНОГО ПРАВА:
1) регламент – это осн. нпа, кот.имеет общее действие, явл.обязательным к исполнению =закон. Его свойства: нормативность, обязательность, возможность прямого применения;
2) директива – имеет обязательную силу для гос-ва – члена ЕС, кому она адресована= основы зак-ва. При этом за нац. инстанциями сохраняется компетенция в отношении формы и способов достижения результата, предписанного директивами. 3 свойства директивы: нормативность, обязательность, не имеет прямого действия. Обязательно указывается срок
3) решение – выступает в качестве юр. Обязательного норм.акта институтов ЕС, выступает в качестве индивидуального акта, адресованного конкретному субъекту. Обязательна для адресатов. Могут приниматься для решения практических (организационных потребностей ЕС.
4) рекомендация – явл. инструментом для выработки предложений, пожеланий в адрес гос-в- членов, физ и юр лиц.
5) заключения – явл. инструментом для выражения офиц. позиций институтов ЕС по опред. вопросам.
ИСТОЧНИКИ ПРЕЦЕДЕНТНОГО ПРАВА Совокупность этих решений в западной доктрине обозначают терминами "прецедентное право" (англ. case law) - в странах англосаксонской правовой семьи (Великобритания, Ирландия) или "судебная практика" (франц. jurisprudence) - в странах континентальной Европы (остальные государства-члены).
Прецедентное право/судебная практика Европейского Союза создается в ходе толкования Судом положений учредительных документов и других источников первичного и вторичного права организации. Давая официальное толкование, Суд, однако, не только разъясняет смысл действующих правоположений, но и весьма часто выводит из них новые принципы и нормы.
Именно таким путем были сформулированы принципы верховенства и прямого действия права Европейского Союза , многие "общие принципы права Сообщества" , а также значительное число более специальных норм, действующих в рамках отдельных отраслей права Союза.
Установленные Судом правила в дальнейшем служат источником, который используется при разрешении дел судебными органами всех государств-членов. Суд Европейских сообществ, со своей стороны, также руководствуется принципами и нормами, установленными им ранее. По этой причине в новых решениях Суда постоянно можно встретить ссылки на "сложившееся прецедентное право", "установившуюся судебную практику". В то же время Суд формально не связан своими правовыми позициями, может изменять их. Правда, он делает это обычно весьма осторожно и постепенно, в эволюционном порядке.