- •1. Право Европейского Союза - самостоятельная правовая система, возникшая в результате усилий по строительству "единой Европы".
- •2.Право єс як сфера наукового пізнання та навчальна дисципліна.
- •4. Взаємовідносини єс з Радою Європи, обсє
- •5. Європейський Союз як інтегральне обєднання. Структура єс. Организационные принципы ес
- •6. Компетенция ес в современных условиях
- •7. Склад та структура Європарламенту.
- •8. Порядок роботи Європарламенту.
- •9. Склад і структура Ради єс. Состав
- •10. Компетенція Ради єс.
- •11. Порядок роботи єк.
- •13. Рахункова палата.
- •13. Економічний і соціальний комітет.
- •14. Роль Суду єс в європейській інтеграції.
- •15 Прецедентное право ес
- •17 Порядок судочинства в Суді єс.
- •17. Преюдиціальна процедура.
- •18 Общий суд: состав и порядок судопроизводства. Компетенція общего суда
- •19 Европейский центральный банк, европейский инвестиционный банк, европейский банк реконструкции и развития: правовой статус
- •20 Принципи права єс.
- •21. 22 Источники Права ес
- •23. Субєкти нормотворчого процесу в єс. Порядок прийняття рішень органами єс.
- •24. Гарантии прав и свобод. Институт омбудсмена
- •25. Единое европейское гражданство
- •26. Спільна оборонна політика єс.
- •27. Сотрудничество полиций и суд. Органов.
- •29 Шенгенское право ес
- •31. Правові принципи вільного руху товарів в єс. Правові засади обмеження вільного руху товарів в єс.
- •3.1. Вільний рух товарів
- •33.Соціальна політика єс. Соціальна Хартія Європейського Союзу (1989). Політика зайнятості в єс.
- •34 Европейские стандарты для компаний. Поддержка малого и среднего бизнеса в ес
- •35 Принципы конкурентного права ес. Антимонопольное регулирование в ес
- •36. Бюджетное регулирование в ес. Налоговое регулирование
- •1) Правовые принципы , применимые к регулированию налоговых отношений:
- •2. Общие принципы права
- •37 Валютное регулирование в ес. Регулирование оборота ценных бумаг в ес
- •39 Организационно-правовые формы защиты прав потребителей в ес
- •40 Общая аграрная и рыболовная политика ес
- •41 Трансевропейские сети. Регулирование телекоммуникаций в ес. Общая транспортная политика. Энергетическая политика ес. Научно-техническая политика ес. Охрана окружающей среды в ес
- •42 Таможенное регулирование в ес
- •44 Политико-правовые формы сотрудничества между Украиной и ес. Соглашения Украины с ес. «Порядок денний асоціації Україна-єс».
- •45. Економічні та організаційно-правові передумови інтеграції України до єс. Адаптація права України до права єс
- •46 Правовое значение «Европейской политики соседства» и политики «Восточного партнерства».
- •47. Правові засади розширення єс.
- •48 Лиссабонский договор 2007 (общая характеристика)
25. Единое европейское гражданство
Гражданство Европейского союза было введено Маастрихтском договором, подписанном в 1992 году. Оно существует наряду с национальным гражданством, и предоставляет дополнительные права для граждан государств-членов Европейского союза. Хотя официально все граждане ЕС имеют широкий спектр прав человека на всей территории Союза, гражданство ЕС, де-факто имеет два яруса. Западноевропейские граждане имеют полный набор прав на всей территории Союза, таких, как право на труд в любом государстве-члене, а также право на поездки, без визы, во многие третьи страны, такие как США, в то время как граждане некоторых восточноевропейских членов, имеют гораздо более ограниченный набор прав. Это явление создало немало споров относительно создания «второго сорта» гражданства, которое породило напряженность между старыми и новыми государствами-членами, а также их гражданам. Основные преимущества, которые предоставляет европейское гражданства - право свободно передвигаться внутри Европейского Союза, а также работать и вести предпринимательскую деятельность в государствах ЕС.
свобода передвижения и проживания на всей территории Союза;
- право избирать и быть избранным в Европарламент и муниципальные органы в любом государстве-члене, где они проживают;
- право на защиту в третьих странах, то есть за пределами Союза, со стороны дипломатических и консульских представительств любого государства-члена (при условии отсутствия в конкретной третьей стране представительства государства, гражданином которого это лицо является);
- право петиций в Европейский парламент;
- право на подачу жалоб Европейскому омбудсману в случае нарушения порядка управления в деятельности институтов, органов и учреждений ЕС;
- право направлять обращения институтам и консультативным органам ЕС на любом из официальных языков Союза и получать ответ на том же языке;
- право доступа к документам институтов, органов и учреждений ЕС*(109).
Основополагающим принципом правового статуса граждан Союза служит принцип недискриминации по признаку национального гражданства. Этот принцип адресован, в первую очередь, государствам-членам и предписывает им в сферах, подпадающих под действие права Европейского Союза, предоставлять гражданам других стран ЕС, как минимум, такой же объем прав и обязанностей, какой они предоставляют своим собственным гражданам.
Лиссабонский договор 2007 г. сохраняет и подтверждает вышеуказанные положения в полном объеме. В дополнение также получили закрепление нормы о реализации нового коллективного права граждан Союза - "гражданской инициативы" - то есть адресуемого Европейской комиссии со стороны 1 млн. граждан ЕС предложения подготовить законопроект с целью принятия на уровне ЕС новых правовых актов. Понятия прописки в ЕС нет, регистрация – существует. Гражданин ЕС в любой точке ЕС может обратиться в гос органы любой страны, а за границей – в конс, дип представительство любой евро страны.
26. Спільна оборонна політика єс.
Общая оборонная политика предусматривала постепенное включение в рамки Европейского Союза оперативных структур Западноевропейского союза (ЗЕС).
Механизм системы ОВПБ был существенно усилен. ЕС приступил к выработке «общих стратегий», принимаемых Европейским советом, в числе которых были приняты общие стратегии ЕС в отношении России (1999), Украины (1999), стран Средиземноморья (2000).
Для принятия решений о совместных действиях и общих позициях ЕС, а также других решений, основанных на общей стратегии, был введен принцип квалифицированного большинства, а не единогласия. Это повысило действенность данного органа, в первую очередь за счет придания ему способности преодолевать вето отдельных недовольных участников, тормозивших принятие решений.
Отказ Великобритании осенью 1998 от своего оппозиционного курса в отношении европейского военно-политического сотрудничества открыл путь для интеграции ЗЕС в ЕС и развития Европейской политики безопасности и обороны (ЕПБО).
В рамках ЕПБО началась реализация франко-британского плана по созданию Европейских сил быстрого реагирования (ЕСБР) и датско-нидерландской программы формирования Европейского полицейского корпуса. Согласно первому плану, предусматривается создание Европейских сил быстрого реагирования (ЕСБР), способных разворачивать в двухмесячный срок воинский контингент численностью 50–60 тыс. человек для проведения гуманитарных и миротворческих акций. Данный проект был поддержан Вашингтонским саммитом НАТО в апреле 1999.
Возможность предоставления сил и средств НАТО для проведения европейских операций ЕС обсуждалась в ходе непростых переговоров между двумя организациями, которые завершились 16 декабря 2002 подписанием совместной Декларации НАТО и ЕС по Европейской политике безопасности и обороны (ЕПБО). Признавая за НАТО ведущую роль в поддержании безопасности в Европе, ЕС получило в рамках ЕПБО признание и право доступа к средствам планирования НАТО, включая доступ к штабу Главнокомандующего вооруженными силами НАТО в Европе в г.Монсе (Бельгия). Что касается доступа ЕС к военным ресурсам НАТО, то здесь проблема еще очень далека от своего разрешения.
Началом практического строительства европейской системы безопасности и обороны стали переговоры президента Франции Ж. Ширака и премьер-министра Великобритании Т. Блэра в Сен-Мало 4-5 декабря 1998 г., на которых была провозглашена идея слияния ЗЕС и ЕС и создания в рамках последнего собственных военных сил.
После операции НАТО «Объединенная сила» (Югославия, 1999), в ходе которой проявилось растущее отставание стран ЕС от США в военной области, руководством европейских стран была осознана необходимость интенсификации военного строительства. Это нашло выражение в решениях встречи глав государств ЕС в Хельсинки (10-11 декабря 1999 г.), легитимизировавших присоединение ЗЕС к ЕС к концу 2000 г. и создание у ЕС собственного потенциала кризисного реагирования в соответствии с «петербергскими задачами», если «НАТО не будет вовлечено в их разрешение». Для этого ставилась задача к концу 2003 г. создать корпус быстрого реагирования, находящийся в прямом подчинении ЕС и состоящий из 15 бригад (до 60 тыс. военнослужащих), способный к развертыванию в течение 60 дней и ведению боевых действий на протяжении как минимум одного года.
Тогда же было принято решение о создании Военного комитета и Военного штаба ЕС, действующих соответственно с 9 апреля и 11 июня 2001 года. Военный штаб в составе 140 офицеров осуществляет консультационную поддержку работы Военного комитета; в его задачи не входит оперативное планирование и управление, которые планируется перепоручить НАТО.
Для создания военно-технического потенциала, отвечающего нуждам Евросил, был принят План действий по военным потенциалам, в котором среди основных приоритетов военного строительства в странах ЕС выделены: повышение мобильности войск, развитие программ высокоточного оружия (ВТО), ПРО ТВД, автоматизированных систем управления и связи, технических средств разведки.
Вскоре после создания силами ЕС были осуществлены военные операции в Македонии (март-декабрь 2003 г.) и Конго (июнь-сентябрь 2003 г.). К концу 2004 г. операция, проводившаяся НАТО в Боснии и Герцеговине, перешла под руководство ЕС.
В то же время корпус быстрого реагирования в своем изначально планировавшемся виде полностью так и не был создан. В этой связи в апреле 2004 г. Великобританией, Францией и Германией было принято решение о создании четырех «боевых групп», представляющих собой батальонные тактические группы численностью около 1500 военнослужащих каждая. Предполагается, что «боевые группы» будут способны развернуться в течение 15 дней и вести боевые действия в течение 30 дней.
Западноевропейский союз (ЗЕС) (англ. Western European Union, фр. Union de l'Europe occidentale) — организация, существовавшая в1948—2011 годах для сотрудничества в сфере обороны и безопасности. Включала в свой состав 28 стран с четырьмя различными статусами: страны-члены, ассоциированные члены, наблюдатели и ассоциированные партнеры. Все государства Европейского союза в его границах дорасширения 2004 года имели статус стран-членов, кроме Австрии, Дании, Финляндии, Ирландии и Швеции, относящихся к наблюдателям.