Глава 31-б

ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В ОТНОШЕНИИ

РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья 248". Решения государственных органов, при-

нятые в отношении религиозных орга-

низаций, которые могут быть обжало-

ваны в судебном порядке

В судебном порядке могут быть обжалованы решения госу-

дарственных органов по вопросам:

превышения установленного законом срока принятия ре-

шений о регистрации уставов (положений) религиозных орга-

низаций;

отказа в регистрации уставов (положений) религиозных

организаций;

владения и пользования культовыми сооружениями и иму-

ществом.

1. Глава 31-Б предусматривает такую категорию гражданских

дел, как дела по жалобам на решения, принятые в отношении

религиозных организаций. Возможность рассмотрения этих дел в

суде является существенным демократическим преобразованием

законодательства.

2. Данная статья устанавливает три возможных аспекта обжа-

лования:

а) решения государственных органов в связи с превышением

срока принятия их о регистрации уставов (положений) религиоз-

ных организаций;

б) решения об отказе в регистрации уставов (положений) ре-

лигиозных организаций;

в) решений по вопросам владения и пользования культовыми

сооружениями и имуществом.

256

Статья 24812. Подача жалобы

Жалоба может быть подана в суд гражданами-учредителя-

ми религиозной организации в случае отказа в ее регистрации

или религиозной организацией, права которой нарушены.

Жалобы на решения местных государственных органов по-

даются в Верховный суд Республики Крым, областной. Киевс-

кий и Севастопольский городские суды, а на решения государ-

ственного органа Украины по делам религий - в Верховный

Суд Украины. ,

Жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчис-

ляемый со дня принятия решения государственным органом.

1. Данная статья определяет, что средством возбуждения дела

является жалоба. Субъектами подачи жалобы могут быть гражда-

не-учредители религиозной организации (предмет жалобы указан

в пункте <б> в предыдущей статье) или сама религиозная органи-

зация (предмет жалобы указан в пунктах <а> и <в>).

2. В соответствии с данной статьей судам подведомственны и

те дела, где их участниками являются религиозные организации

и государственные органы (см.: комментарий к ст. 24 ГПК).

3. В комментируемой статье установлена родовая и террито-

риальная подсудность: жалобы по существу рассматриваются об-

ластными судами. Киевским и Севастопопольским городскими

судами, Верховным судом Автономной Республики Крым либо

Верховным Судом Украины. Определение конкретного суда зави-

сит от того, каким органом по делам религий принято решение.

Статья 24813. Рассмотрение жалоб

Жалобу на решение соответствующего государственного

органа суд должен рассмотреть в десятидневный срок в откры-

том заседании с участием граждан-учредителей или их пред-

ставителей либо представителей религиозной организации и

представителя государственного органа, решение которого об-

жалуется. Неявка в судебное заседание указанных лиц не пре-

пятствует рассмотрению жалобы.

1. Данная статья устанавливает только некоторые особенности

рассмотрения этих дел. Поэтому на рассмотрение этих дел рас-

пространяются общие правила процессуальной формы: дело воз-

буждается определением судьи, в порядке подготовки дела судья

должен истребовать документы, имеющие отношение к жалобе,

назначить дело к рассмотрению, известить о времени рассмотре-

ния дела заявителей и государственный орган, решение которого

обжалуется.

2. Назначение дела к рассмотрению производится с учетом

того, что закон устанавливает десятидневный срок рассмотрения

257

этих дел. Рассмотрение дела должно производиться в открытом

судебном заседании с участием граждан-учредителей или религи-

озных организаций (в зависимости от предмета жалобы и субъекта

обжалования) и государственного органа. Интересы граждан-уч-

редителей могут представлять уполномоченные ими лица. Дело

может быть рассмотрено и в отсутствие указанных лиц, если у су-

да есть достоверные данные об их надлежащем извещении.

Статья 24814. Решение суда по жалобе

Если суд признает, что обжалованное решение принято с

нарушением требований закона, он постановляет решение, ко-

торым обязывает соответствующий государственный орган ус-

транить допущенное нарушение.

Если суд установит, что обжалованное решение принято в

соответствии с законом, он постановляет решение об отказе

в удовлетворении жалобы.

Решение суда по жалобе направляется в государственный

орган, который принял решение, и заявителю.

1. Решение суда по жалобам на решения, принятые в отноше-

нии религиозных организаций, должно отвечать всем требовани-

ям, предъявляемым к судебным решениям как по структуре, со-

держанию, так и по порядку вступления в законную силу. Поэто-

му решение суда по данной категории может быть обжаловано

в кассационном порядке, опротестовано в порядке надзора.

Копия решения направляется заявителю и государственному

органу для устранения нарушения законности, если судом уста-

новлено такое нарушение.

2. В соответствии со ст. 124 Конституции Украины решение

суда обязательно для государственного органа. Поэтому госорган,

которому адресовано решение суда, обязан устранить допущенное

нарушение.