3. Содержание курса

Тема 1. Молодежь как объект конституционно-правового регулирования. Понятие «молодежь». Подходы к понятию «молодежь». Исследования, посвященные изучению молодежи с точки зрения психологии, социологии, философии. История изучения проблем молодежи. Признаки и критерии, характеризующие молодежь как социальную группу. Возрастная классификация молодежи. Конституционно-правовой статус молодежи. Нормативная правовая база Российской Федерации, устанавливающая конституционно-правовой статус молодежи.

Тема 2. Международное законодательство о защите прав и свобод молодежи. Определение понятия «молодежь» в международно-правовых актах. Разграничения понятий «права ребенка» и «права молодежи» в международной правоприменительной практике. Разработка и кодификация международных инструментов и стандартов прав молодежи. Деятельность Лиги Наций по определению прав молодежи (1919 – 1942 гг.). Международная конференция труда и разработка международных конвенций по провозглашению и защите прав молодых работников (1919 – 1937 гг.). Резолюции Ассамблеи Лиги Наций в сфере определения и защиты прав молодежи. Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами (1965 г.). Провозглашение принципов молодежной политики на международном уровне Генеральной Ассамблеей ООН. Развитие международной правовой базы в сфере молодежи во 2-й пол. ХХ в. Положения о специфических аспектах прав молодежи. Руководство «Предотвращение молодежной преступности» 1990 г. Всемирная программа действий в интересах молодежи, принятая ООН как международная стратегия решения проблем молодых людей и расширения их возможностей участия в жизни общества. Деятельность Комиссии по правам человека ООН в сфере защиты прав молодежи. Роль ЮНЕСКО в принятии и реализации документов, регулирующих права и свободы молодежи. Международные неправительственные организации.

Тема 3. Государственная молодежная политика в РФ и ее закрепление в национальном законодательстве. Обязанности государства по защите прав и свобод молодежи. Сущность государственной молодежной политики в РФ. Основные средства развития потенциала в РФ. Субъекты государственной молодежной политики в РФ. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации. Цели и принципы государственной молодежной политики в РФ. Механизм реализации государственной молодежной политики в РФ. Приоритетные направления молодежной политики в РФ.

Тема 4. Права молодежи России и их реализация в общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни страны. Молодежь как потенциал социально-экономического развития государства. Права молодежи на жилье. Реализация права на жилье и улучшение жилищных условий молодых семей. Право на образование. Реализация прав на общественные объединения и участие в управлении делами государства. Меры государственной поддержки молодежи. Информационное обеспечение в области государственной молодежной политики. Финансовая поддержка в реализации проектов (программ) молодых объединений. Финансирование мероприятий по подготовке молодёжных объединений.

Тема 5. Федеральные и региональные программы в сфере работы с молодежью. Государственная политика по развитию молодежного предпринимательства и поддержке начинающих предпринимателей. Программа «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность». Образовательные программы для молодых предпринимателей. Региональный форум «Молодой предприниматель» - задачи, направления деятельности, результаты осуществления программ. Реализация государственной молодежной политики по вовлечению молодежи в инновационную деятельность. Молодежный инновационный конвент. Производственные инновации для молодых специалистов на предприятиях. Направления государственной политики по работе с талантливой молодежью. Молодежная школа социального проектирования. Грантовая поддержка молодежных проектов. Подготовка специалистов в области избирательных технологий.

Тема 6. Основы гражданского и семейного законодательства о правах и обязанностях молодежи. Семейные права несовершеннолетних. Семейные правоотношения. Условия и порядок заключения брака. Брачный возраст. Права и обязанности супругов. Права и обязанности родителей и детей. Права несовершеннолетних родителей. Права молодежи на защиту своих прав и законных интересов. Приобретение дееспособности. Дееспособность несовершеннолетних. Эмансипация. Право собственности на доходы. Право на имущество.

Тема 7. Трудовые права и обязанности молодежи. Исторический аспект формирования трудовых прав молодежи. Международные правовые нормы в области определения и защиты трудовых прав молодежи. Международные источники права по условиям работы, оплаты труда молодежи, подготовки молодых специалистов. Задачи государственной молодежной политики в области содействия занятости населения. Порядок и специфика заключения трудовых отношений с несовершеннолетними в трудовом законодательстве Российской Федерации. Особенности трудоустройства несовершеннолетних лиц, определяемые трудовым законодательством РФ. Установление Трудовым кодексом РФ гарантий для несовершеннолетних работников. Охрана труда несовершеннолетних.

Тема 8. Реализация полномочий федеральных органов государственной власти РФ в сфере работы с молодежью. Структура и направления деятельности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики. Министерство образования и науки РФ. Положение о Федеральном агентстве по делам молодежи. Правовые основы деятельности Агентства. Полномочия и права Агентства «Росмолодежь». Приоритетные направления деятельности федеральных органов государственной власти в сфере работы с молодежью.

Тема 9. Реализация полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере работы с молодежью. Модель российского федерализма. Виды субъектов федерации, закрепленных в Конституции РФ. Стратегия государственной молодежной политики как основа реализации государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации. Свердловская область как субъект Российской Федерации. Структура и направления деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области. Деятельность Департамента по делам молодежи Свердловской области как уполномоченного органа по реализации молодежной политики. Молодежное правительство Свердловской области. Формы законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи. Общественная молодежная палата при Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области. Стратегия молодежной политики Свердловской области. Областные и региональные программы организации и развития работы с молодежью, организации общественных объединений молодежи Свердловской области.

Тема 10. Роль правоохранительных органов в защите прав молодежи. Обеспечение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних. Актуальные вопросы учреждения системы ювенальной юстиции в России. Полномочия прокуратуры по защите прав и свобод молодежи (несовершеннолетних). ФЗ «О прокуратуре РФ». Полномочия органов внутренних дел по защите прав и интересов несовершеннолетних. Направления профилактической работы органами внутренних дел для предотвращения нарушений прав и свобод несовершеннолетних. Российская система профилактики безнадзорности и правонарушений. Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Полномочия органов опеки и попечительства. Судебный порядок защиты нарушенных прав несовершеннолетних. Тенденции развития правового регулирования в области защиты прав несовершеннолетних в России, актуализация учреждения специализированного правосудия по делам несовершеннолетних.

Тема 11. Правовое регулирование профессиональной деятельности в области молодежной политики и работы с молодежью. Нормативная регламентация и организация работы с молодыми людьми в молодежных сообществах. Порядок осуществления взаимодействия и сотрудничества с объединениями и организациями, представляющими интересы молодежи. Правовое регулирование организации помощи молодым людям, испытывающим трудности в процессе интеграции в жизнь общества. Правовые основы и нормативная регламентация в сфере  организации управления и поддержки молодежных проектов и программ в Российской Федерации.

4. Программа практических (семинарских) занятий

Тема 1. Молодежь как объект конституционно-правового регулирования

1. Понятие «молодежь». Границы молодежного возраста и основные подходы к их определению и периодизации.

2. Признаки и критерии, характеризующие молодежь как социальную группу. Конституционно-правовой статус молодежи.

3. Нормативная правовая база Российской Федерации, устанавливающая конституционно-правовой статус молодежи.

Тема 2. Международное законодательство о защите прав и свобод молодежи

1. Определение понятия «молодежь» в международно-правовых актах.

2. Определение категории «молодежь» Организацией Объединенных Наций. Принципы молодежной политики, провозглашенные Генеральной Ассамблеей ООН.

3. Развитие международной правовой базы в сфере молодежи во 2-й пол. ХХ в. Положения о специфических аспектах прав молодежи.

4. Международные организации, принимающие участие в решении проблем в сфере защиты прав молодежи на современном этапе: виды, структура, направления деятельности.

5. Международные документы, определяющие направления защиты прав, свобод и интересов на современном этапе.