Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Teoria_gosudarstva_i_prava_1 (1).doc
Скачиваний:
252
Добавлен:
11.02.2016
Размер:
1.44 Mб
Скачать

51) Понятие и виды систематизации законодательства.

Систематизация законодательства – деят-ть компетентных субъектов по упорядочиванию нормативно-правовых актов и правовых норм в целях удобства пользования ими на практике.

Систематизация необходима для: - развития и совершенствования закон-ва; - правильного уяснения и применения норм права; - формирования правового сознания и правовой культуры субъектов права;

Способы систематизации:

1)кодификация – форма систематизации путем объединения нормативного материала в единый, логически целый, согласованный акт с изменением его внутреннего содержания. В результате получается новый нормативно-правовой акт (кодекс, устав, основы, положение). Всегда носит официальный характер.

Признаки кодификации: - занимаются только компетентные правотворческие органы на основании конституции или других законных полномочий; - создается новый нормативно-правовой акт, включающий нормы, существенно отличающиеся от ранее действовавших; - кодифицированный явл. сводным актом, т.к. в нем сводятся воедино нормы, находящиеся ранее в различных актах, но регулировавшие одну область общественных отношений; - кодифицированные акты рассчитаны на длительное регул-ие.

Виды кодификации: -всеобщая, отраслевая, специальная.

Виды кодифицированных актов: - основы законодательства – нормативно-правовой акт, устанавливающий важнейшие положения определенной отрасли права или отрасли гос-го управления; - кодексы (с лат. Книга) – единый нормативно-правовой акт, систематизирующий закон-во определенной отрасли права; - уставы, положения – внутриорганизационные подзаконные акты специального действия (распространяются только на членов общественной организации или определенной категории лиц). Уставы регулируют сферу гос-ой деят-ти (напр, работу железнодорожного транспорта, военную службу). Положения - это нормативные акты специального действия, кот. детально регулируют статус либо организацию деят-ти гос-ых органов, организаций и учреждений (напр, Положение о службе в ОВД РФ, кот. регулируется порядок и условия прохождения службы сотрудниками ОВД). - различного рода законы, не имеющие специального наименования.

2) инкорпорация – процесс объединения или собрания действующих нормативно-правовых актов в определенном порядке без изменений их содержания. Все операции осуществляются в плоскости внешней обработки правового акта. Юридическая сила актов, подвергающихся инкорпорированию, сохраняется с момента их принятия.

Виды инкорпорации: 1) по субъектам: - официальная: издание компетентным органом сборников, собраний закон-ва с учетом внесенных нормотворческих органов изменений и дополнений (источники официального опубликования: Собрание Закон-ва РФ); - неофициальная: издание сборников, справочников закон-ва по инициативе организаций, учреждений без специальных на то полномочий;

2) По характеру расположения материала: -хронологическая –нормативные акты распологаются по датам их издания; -систиматическая –нармативные акты распологаются по тематическим разделам в зависимости от их содержания, а не в хронологическом порядке, а по предметному принципу, т.е. по отраслям права, их институтам, сферам гос-ой деят-ти.

3) приемы инкорпорации: - хронологическая (Собрание Закон-ва РФ); - предметная (сборники отраслевых нормативно-правовых актов);

3) консолидация – это такая форма систематизации, при кот. происходит объединение нескольких нормативно-правовых актов, дейст-их в одной и той же области общественных отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения их содержания. При консолидации не меняется содержание ранее принятых актов, но вместе с тем проводится их редакционная правка: устанав-ся в правотворческой деят-ти в основном с целью упорядочивания нормативных актов по вопросам управления, налогообложения и административной деят-ти, т.е. в тех случаях, когда можно свести воедино десятки разрозненных нормативных предписаний и тем самым повысить качество правоприменительной деят-ти.

Особенность консолидации – содержит в себе некот. черты и кодификации, и инкорпорации. Консолидационный акт явл. сводным (это сближает его с кодификацией); тот факт, что он не вносит ничего нового в регул-ии общественных отношений, роднит его с инкорпорацией.

4) Учет – деят-ть по сбору, хронению и поддержанию в конкретном состоянии нормативно-правового акта, а также деят-ть поисковых систем, обеспечивающих нахождение необходимой информации, взятой на учет. Виды учета: журнальный учет, карточный учет, автоматизированный учет закон-ва.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]