21. Реформа местных государственных учреждений при Петре I.

Создание Ратуши и подчиненных ей на местах учреждений.

Упразднение выборного института губных старост. Создание органов военного правления на местах: коменданты и комиссары.

Расширение компетенции воевод. Первая попытка построить местное управление на коллегиальных началах.

Первая губернская реформа. ее предназначение и содержание. Формирование губернского аппарата управления. Вице-губернаторы и ландрихтер.

Формирование обер-комендантской провинции. Введение института ландратманов. Образование ландратманских долей и появление нового типа территориально-административного деления.

Вторая губернская (областная) реформа. Новая структура территориально-административного деления. Административный и судебный аспекты реформы. Соотношение замысла и результатов реформы.

Размещение армии в деревнях. Создание полковых дистриктов. Характер управления.

Итоги реформирования местных государственных учреждений при Петре I.

22. Реформирование государственной службы при Петре I.

Служебное право в допетровской Руси: источники и основные принципы

Первые важнейшие законодательные источники служебного права – Генеральный регламент и Табель о рангах. Разделение государственной службы на отрасли, создание иерархии должностей и лиц, узаконение принципа выслуги. Возникновение чинов.

Использование традиции местничества для закрепления преимуществ государственных служащих. Отмена принципов наследственности и происхождения Сословный аспект реформы государственной службы.

Значение петровской реформы служебного права и ее роль в укреплении абсолютизма.

23. Реформирование правовой системы при Петре I.

Особенности формирования правовой системы при Петре I. Изменение значения отдельных источников права. Новое понимание закона и его роли. Тенденция к укреплению законности. Указ ”О хранении прав гражданских”.

Тенденция к кодификации, ее происхождение и влияние на обособление и оформление отдельных отраслей права.

Становление государственного права. Определение статуса носителя верховной власти. Указ о престолонаследии.

Новации и архаика в сфере уголовного права. Изменения в системе наказаний. Шельмование.

Новации в гражданском праве: распространение договоров подряда и его причины; значение и последствия указа ”О единонаследии”.

Основные этапы реформирования процессуального права. «Краткое изображение процессу» как военно-процессуальный кодекс. Собственное признание и его место в ряду доказательств. Формальная система доказательств. Закрепление письменного характера процесса.

Итоги петровских преобразований правовой системы.

24. Преобразование системы государственных учреждений в России середины XVIII в. (1725–1762 гг.).

Факторы, влиявшие на изменения системы государственных учреждений в середине XVIII в.

Создание Верховного тайного совета. Его назначение и функции Изменение статуса Сената и коллегий. Упразднение фискалитета.

Реформа Сената 1730 г. Создание Кабинета министров. Соотношение его полномочий с властью императрицы. Создание ”Канцелярии тайных розыскных дел”

Восстановление созданной Петром системы государственных учреждений. «Золотой век» Сената. Причины созыва Уложенной комиссии и образования Конференции при высочайшем дворе. Основные тенденции в реформировании высших и центральных учреждений в середине XVIII в.

Реформирование государственных местных учреждений после смерти Петра I. Вывод войск из деревень в 1727 г Третья губернская реформа 1727 г.: уровни местного управления и их соотношение, смена принципа территориально-административного деления. Узаконение сменяемости губернаторов и воевод. Восстановление роли прокурорского надзора на местах после 1741 г.

Трансформация социальной роли помещика после 1726 г. Включение помещика в систему государственного управления. Узаконение налоговых, судебных и административных функций помещика в отношении его крепостных.

Введение полицейских учреждений в городах Прогрессивное и реакционное в государственных преобразованиях середины XVIII в.