- •1 .Мп - особая система правовых норм.
- •2 Понятие и виды норм мп.
- •3 Принципы мп: понятие, акты, содержание.
- •4 Источники мп: понятие, виды.
- •5 Международный договор и международный обычай
- •6 Акты международных организаций и международных конференций – источники международного права.
- •7 Субъекты мп: понятие и виды.
- •8 Государства – основной субъект мп.
- •9 Признание государства.
- •10 Правопреемство: понятие, объекты правопреемства.
- •11 Право международных договоров: понятие источники.
- •12. Договорная правоспособность.
- •13 Структура международного договора.
- •14 Подготовка и согласование текста.
- •15 Согласие на обязательность договора.
- •16 Депозитарий: понятие, основные функции.
- •17 Реализация международных договоров, роль внутригосударственного законодательства.
- •18 Оговорки к международным договорам. Их юридическое значение.
- •19 Вступление международного договора в силу.
- •20 Прекращение и приостановление действия международного договора.
- •21 Недействительность международного договора виды, основания.
- •22 Международные конференции.
- •23 Международные организации: понятие, классификация.
- •24 Оон: история, цели, принципы, главные органы.
- •25 Устав оон общая характеристика.
- •26 Членство в оон.
- •27 Генеральная Ассамблея оон.
- •28 Совет Безопасности оон.
- •29 Международный Суд оон.
- •30 Операции оон по поддержанию мира.
- •31 Система органов внешних сношений.
- •32 Дипломатические представительства: понятие, порядок учреждения, привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и их сотрудников.
- •33 Консульские учреждения: понятие, порядок образования, привилегии и иммунитеты консульских учреждений и их сотрудников.
- •34 Торговые представительства.
- •35 Специальные миссии.
- •36 Классификация территорий.
- •37 Государственная территория: понятие, составные части.
- •38 Государственные границы: понятие, делимитация, демаркация.
- •39 Режим границы, пограничный режим.
- •40 Международные реки.
- •41 Международные каналы.
- •42 Международные проливы.
- •43 Виды морских пространств (по правовому режиму).
- •44 Внутренние морские воды.
- •45 Территориальное море.
- •46 Территория со смешанным правовым режимом: общая характеристика.
- •47 Международная территория: Общая характеристика.
- •48 Международно-правовой режим Антарктики.
- •49 Открытое море.
- •50 Правовой режим воздушного пространства.
- •51 Правовой режим космического пространства.
- •52 Понятие, цели и принципы права международной безопасности.
- •53 Международно-правовые средства обеспечения безопасности.
- •54 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе: Общая характеристика.
- •55 Совет Европы: общая характеристика.
- •56 Содружество Независимых Государств: общая характеристика.
- •57 Международно-правовая ответственность: понятие, основание
- •58 Виды и формы международно-правовой ответственности.
- •59 Мирные средства разрешения международных споров.
- •60 Процедура разрешения международных споров в международных организациях.
- •61 Международное гуманитарное право: понятие и источники.
- •62 Международный контроль за соблюдением прав и свобод человека.
28 Совет Безопасности оон.
Он занимает особое место в системе главных органов ООН. Государства — члены ООН для обеспечения быстрых и эффективных действий возложили на него главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и достигли согласия в том, что при исполнении обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени (ст. 24 Устава).
В отличие от Генеральной Ассамблеи, включающей всех членов Организации, Совет Безопасности имеет ограниченный состав. Количество его членов фиксируется в Уставе ООН (ст. 23), вследствие чего для изменения численного состава Совета необходимо внесение поправок в Устав.
Совет Безопасности состоит из 15 государств-членов (до 1965 г. состоял из 11 членов), при этом имеются постоянные и непостоянные члены.
Постоянными членами Совета, согласно ст. 23 Устава, являются пять государств: Советский Союз, Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Франция и Китай. В настоящее время место Союза ССР в Совете Безопасности занимает Российская Федерация (поправка, в Устав в связи с этим не вносилась).
Генеральная Ассамблея избирает десять других государств — членов ООН в качестве непостоянных членов Совета Безопасности (до расширения состава было шесть непостоянных членов). Эти члены избираются на двухгодичный срок, причем ежегодно подлежат переизбранию пять государств. При избрании непостоянных членов уделяется должное внимание степени участия членов Организации в поддержании международного мира и безопасности, а также справедливому географическому распределению.
В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 1963 г., предусмотревшей расширение состава Совета, места непостоянных членов распределяются следующим образом: от Африки и Азии — 5 членов, от Восточной Европы . 1, от Латинской Америки — 2, от Западной Европы и других государств — 2. Вместо выбывающих ввиду истечения двухгодичного срока непостоянных членов избираются государства того же географического района.
Функции Совета Безопасности обусловлены его ролью в обеспечении международного мира и безопасности.
Согласно ст. 24 (п. 1), для обеспечения быстрых и эффективных действий ООН ее члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются в том, что при исполнении его обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени.
Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности.
Совет Безопасности определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает, какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
Совет Безопасности определяет, согласно ст. 41 Устава, какие меры, не связанные с использованием вооруженных сил, должны применяться для осуществления его решений, и может потребовать от членов ООН применения этих мер, к которым относятся полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений.
В соответствии со ст. 25 Устава члены ООН взяли на себя обязательство подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.
Действенность резолюций Совета Безопасности о санкциях обусловлена их выполнением государствами, в том числе с использованием внутригосударственных правовых средств. Начиная, с 1963 г. в рамках ООН принимались предусмотренные Уставом меры в отношении Южно-Африканской Республики в связи с ее политикой апартеида. В течение всех лет применения санкций Правительство СССР, а затем Правительство РФ добросовестно выполняли решения ООН. Происшедшие в ЮАР в 1993—1994 гг. существенные изменения политической системы, постепенный отказ от апартеида обусловили прекращение ограничительных мер в отношении ЮАР. Резолюцией Совета Безопасности 919 от 25 мая 1994 г. санкции были отменены. Соответственно 12 июля 1994 г. Президент РФ подписал распоряжение, предписывающее всем государственным и иным учреждениям, предприятиям, фирмам, банкам, частным лицам, находящимся под юрисдикцией РФ, исходить в своей деятельности из указанной резолюции Совета Безопасности.
Если Совет Безопасности сочтет, что перечисленные в ст. 41 меры являются недостаточными для выполнения его решений, то он уполномочивается (ст. 42) предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрацию, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил членов ООН.
В этих целях Совет Безопасности наделен правом формирования и применения вооруженных сил Организации Объединенных Наций для поддержания международного мира и безопасности. В соответствии со ст. 43 Устава все члены ООН обязаны предоставлять по требованию Совета Безопасности на установленный период необходимые национальные вооруженные силы в его распоряжение, а также иную необходимую помощь. Предоставление вооруженных сил должно осуществляться на основании особых .соглашений между Советом Безопасности и соответствующими государствами. Соглашения фиксируют численность и род войск, их дислокацию, характер предоставляемых средств обслуживания.
Важное место в деятельности Совета Безопасности в современных условиях занимают операции по поддержанию мира (миротворческие акции).
Полномочия Совета Безопасности не затрагивают, согласно ст. 51, неотъемлемого права государств на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения, до тех пор пока Совет Безопасности не примет необходимых мер.
Совет Безопасности является постоянно действующим органом и организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Каждый член Совета имеет своего постоянного представителя.
Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. Решения Совета Безопасности по процедурным вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета. Особый порядок предусмотрен Уставом (п. 3 ст. 27) для принятия решений по существу, по вопросам непроцедурного характера. Такие решения считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета. В том случае, если хотя бы один из постоянных членов Совета голосует против, решение не принимается. Такое исключительное право постоянных членов Совета называется правом вето. Если же один или несколько постоянных членов воздерживаются либо не участвуют в голосовании, то решение, поддержанное девятью членами, считается принятым.