101. Социально-экономическое развитие Каз-на в 1965-1985гг.

На октябрьском 1964 года Пленуме ЦК КПСС произошла смена руковод­ства страны. Пленум освободил Н. С. Хрущева от обязанностей Первого секрета­ря ЦК партии. Им стал Л. И. Брежнев, главой правительства — А.И. Косыгин. В середине 60-х годов были проведены хозяйственные реформы. Сентябрьский 1965 года Пленум ЦК партии осудил административные подходы в управлении экономикой и предложил предоставить большую самостоятельность предприятиям, развивать хозяйственный расчет, сделать ставку на экономи­ческое, материальное стимулирование. Все это привело к тому, что в годы восьмой пятилетки (1966-1970) народнохозяйственный комплекс достиг наи­высшего со времени введения плановой экономики индекса роста, эту пяти­летку даже называли "золотой". В 60-е годы в Казахстане было осуществлено широкомасштабное промышленное строительство, но вследствие сырьевого характера экономики респуб­лики преимущественное развитие получили добывающие отрасли. За период с 1961 по 1970 год в Казахстане вступили в строй новые предприятия, цеха, а также были реконструированы и технически перевооружены 1709 объектов. Ускоренное развитие получили черная металлургия Соколов-Сарбайского и Караганд-го комбинатов, Ермаковского завода ферросплавов; цветная металлургия на Лениногорском, Жезказганском, Павлодарском, Усть-Каме­ногорском комбинатах; нефтяные месторождения на Мангышлаке, который стал одним из значительных нефтяных районов. Крупнейшим поставщиком химической продукции был признан горно-химический комбинат Каратау. Казахстан давал около 90% общесоюзного выпуска желтого фосфора, 40% — кормовых фосфатов, до 70% — меди, цинка, свинца. Он занимал первое место в СССР по добыче хрома, третье — по добыче угля, железных и марганцевых руд. В марте 1965 года состоялся Пленум ЦК партии, на котором была пред­принята попытка разработки эффективной аграрной политики. Были под­няты цены на сельхозпродукцию, введены надбавки за ее сверхплановую продажу, укреплена материальная база колхозов и совхозов, изменена на­логовая политика. Были также приняты меры для внедрения хозрасчета в сельском хозяйстве. Хотя они и носили половинчатый характер, тем не менее, дали ощутимый результат. В 1970 году прирост промышленной продукции за счет повышения эффективности производства составил 70%. Во второй половине 60-х годов прирост валовой продукции сельского хозяйства со­ставил 28%. В основе экономики лежал принцип директивного управления и диктат центра. Около 50% промышленности Казахстана находились в ведении союз­ных министерств. Союзные министерства игнорировали интересы республи­ки, развитие ее социальной сферы, подготовки национальных кадров, охра­ны окружающей среды. Уровень Аральского моря понизился на 14 м, площадь акватории сократилась на 40%, объем воды — на 65%. Высохшее морское дно превратилось в очаг зарождения солепылевых бурь. Это вызвало рост эпидемических заболеваний, таких как гепа­тит, туберкулез, а количество онкологических заболеваний в этом регионе превышало союзный показатель в 15 раз. Не менее острой экологической проблемой стал космодром Байконур, расположенный на территории 6717км , а также находящиеся под его воздействием 4,6 млн. га территории Казахстана, куда приземлялись отработанные ступени ракет по трассе их движения. Кроме того, Семипалатинский атомный полигон насчитывал около 200 штолен. На нем было произведено 470 ядерных взрывов из 715, произведенных в СССР. 17 подземных ядерных взрывов было произведено на полигоне Азгир в Прикаспийской низменности, еще 21 взрыв — в дру­гих местах республики.

Сырьевая направленность экономики Казахстана привела к тому, что в 70-80-е годы оставались слаборазвитыми перерабатывающая промышленность и производство товаров народного потребления. Около 60% непродовольствен­ных товаров народного потребления поступало из других союзных респуб­лик, причем часто они изготавливались из каз-кого сырья. Нарастание кризисных явлений в экономике выражалось в снижении тем­пов прироста промышленной продукции, уменьшении национального дохо­да. Планы не выполнялись. Если в 1970-1975 годы среднего­довой прирост промышленной продукции составил 8,4%, то в 1980-1985 годы — 3,8%, а прирост национального дохода за эти же годы сократился с 4,4 до 1,4%. На этом фоне в 1977 году была принята новая Конституция СССР, в которой говорилось, что в СССР общество вступило в стадию "развитого социализма". Командно-административные методы управления экономикой, иг­норирование экономических стимулов, экстенсивное развитие, господство государственной формы собственности, отчуждение работников от средств производства, диктат центра привели экономику Казахстана в середине 80-х годов к кризису. Кризисные явления нарастали и в сельском хозяйстве. В 1981-1985 годы не произошло прироста вало­вой продукции сельского хозяйства. Посевные площади были огромны, только зерновыми засеивалось более 25 млн. га., но стала проявляться устойчивая тенденция снижения их урожайности. В животноводстве производство продукции, за исключением птицы, было убы­точным. В 1970 году удельный вес убыточных совхозов и колхозов со­ставлял 15%, то в 1985 году — 51%. Например, поголовье овец с 1971 по 1981 год выросло на 3,4 млн. голов, а в 1981-1985 годы рост поголовья почти прекратился; производство баранины в 1970-1985 годы сократилось на 19%. Кризис системы производства в СССР привел к тому, что в 1981-1985 годах, имея самое большое в мире поле сельхозугодий — 603 млн. га, стал крупней­шим импортером продуктов питания. Ежегодно СССР закупал за рубежом продовольствия на 3,8 млрд.$. В 1985 году в СССР каждая тре­тья булка хлеба, каждая вторая пачка макарон была из импортного зерна, закупленного в США, Канаде, Аргентине, Турции.