40.Теоретические модели государства. Контрактное государство: сущность, подходы.

Существуют 2 идеальные модели гос-ва: 1. контрактное гос-во,2.эксплуататорское, а в реальной действиетельности есть 3-синтетическая модель.

1)контрактное гос-во: появление гос-ва становится возможным когда в обще закл-ся своеобразный соц контракт, а именно граждане доброволь передают гос-во часть своих прав в расчете на то, что гос-во обеспечит их защиту намного эффективнее, чем они это сделают в индивидуальном порядке. Люди добровольно соглашаются терпеть принуждение гос-ва в том сл, если конечных результат такого обмена совпадает с их личными интересами. В противном сл м возникнуть процесс против существующей системы. Своими корнями соц контракт уходит к временам идеи социальной контактности таких великих философов как Гоббс, Руссо, Спиноза и др.

Также сформировались 2 подхода в теории соц контракта:

1)подход Гоббса- вертикально-социальной контрактации. Для установления общей власти необходимо чтобы люди назначили одного человека и собрали людей, которые явились бы их представителями и чтобы каждый подчинил свою волю и суждение воле и суждениям, носителю общего лица. В результате этого власть «единого лица», т е гос-во или суверена над подданными практически полная.

2)подход Локка- которому соответствует горизонтальный социальный контракт. Государь обязан править согласно установленным законам, провозглашаемые народом и известные народу. А не путем импровизируемых указов. Править с помощью беспристрастных и справедливых судей, которые д разрешать споры посредством этих законов, применять силу сообщества в стране только при выполнении таких законов. В этом сл после образования гос-ва сувереном остается народ. Он имеет право лишить правителя его власти и заменить его другим в том сл, если правитель не выполняет своих обязанностей, связанных с произв-вом общих благ.

Современный этап развития теории общего договора связан с работами нобелевского лауреата Бьюкенена. Он предложил след схему общественного договора. На первом этапе происходит естественное распределении благ, кот определяется усилиями затраченными людьми на захват и защиту ограниченных благ. На втором этапе закл-ся конституц договор, предметом кот явлся гос-во защищающее, т е определяются права и свободы людей и права гос-ва, ф-ции которого явл-ся защитой этих прав. Третий этап: постконституциональный договор, т е гос-во производящее. Здесь устанавливаются правила, по котрым гос-во д действовать при производстве общественных благ. В основе – конституциональные правила, кот устанавливают иерархич стр-ру гос-ва и определяют правила принятия решения по формированию гос органов власти.

Условия контрактного гос-ва:

1)четкое распределение прав гос-ва и граждан, закрепленные конституцией для того, чтобы гос аппарат не превышал своих полномочий.

2)Альтернативные – кроме гос-ва возможность защиты прав собственности: третейский суд, оппозицию, мировые сообщ-ва и др.

3)наличие гражданского общ-ва – влияние граждан на решение экономич и соц вопросов через институты самоуправления, общественные организации и независимых экспертов.

Т о контрактные гос-ва созданы на осн договора, в кот каждый гражданин делегирует гос-ву часть ф-ций по спецификации и защите самих прав собственности, а гос-во исп-ет монополию на насилие, в рамках делегированных ему полномочий. В этом сл граждане рассматривают оплату налогов как свою обязанность.

Гос-во м рассматривать с т зр принципал-агента. И гражданин и гос-во одновременно явл-ся и принципалом и агентом. Когда гражданин делегирует часть своих прав гос-ву, он явл-ся принципалом, а гос-во агентом.

Подчиняясь решению гос-ва – принципала, гражданин выступает агентом.