5.2. Денежная и кредитная система Канады

5.2.1. Этапы становления денежно-кредитной системы Канады

Формирование и развитие денежной системы Канады проходило параллельно эволюции государственного строя страны. До 1763 г. Канада являлась колониальным владением Франции, и страной управлял французский губернатор. Специально для Канады в этот период начиная с 1670 г. во Франции чеканилась серебряная монета – соль. Однако она не была востребована в системе торговых отношений и не смогла выполнить возложенную на нее миссию. Канадцы предпочитали прямой товарообмен «чужой» валюте, учитывая, что кроме соли в обращении могли находиться платежные средства эмитированные любым торговцем. После того как по мирному договору, заключенному между Лондоном и Парижем, Канада перешла к Великобритании, вопросами денежного обращения на территории страны занялся английский генерал-губернатор. Но ожидаемой централизации не произошло и в денежной, как и кредитной системе творил хаос. Лишь в 1794 г. группа монреальских бизнесменов сделала попытку создать банк, которая хоть и оказалась безуспешной вселила надежду в формирование банковской системы Канады. В 1817 г. девять монреальских торговцев учредили Монреальский банк (Montreal Bank) (сейчас Банк Монреаля - Bank of Montreal). Этот банк - старейший из существующих канадских банков.

Находясь в зависимости от Великобритании Канада проводила идентичную политику в сфере денежного регулирования. Однако контроль со стороны англичан был не достаточно полным, т.к. фактически отсутствовал единый объект контроля – денежная единица. Несколько разобравшись с переходом к золотому монометаллизму у себя в стране англичане в 1825 г. ввели на территории Канады фунт стерлингов. Продолжавшаяся децентрализация в виде использования различных монет в торговом обороте между провинциями и иностранными предпринимателями заставила власти официально законом от 1841 г. признать на ряду с фунтом в качестве платежных средств золотые и серебряные доллары и французские серебряные монеты.

Официальным днем рождения канадского государства считается 1 июля 1867 г., когда вступил в силу принятый английским парламентом Акт о Британской Северной Америке, названный Конфедеративным договором. Вплоть до 1949 г. в Канаду вступали все новые и новые провинции, которых в итоге стало десять. К 1867 г. в Британской Северной Америке функционировало уже 35 банков. Вначале банки регистрировались в качестве юридических лица в провинциях. С созданием в 1867 г. конфедерации новое федеральное правительство получило исключительную юрисдикцию по всем вопросам, связанным с деньгами и банковским делом. Первой реформой в данной области стало введение в 1870 г. в обращение национальной денежной единицы – канадского доллара. Золотое содержание новой валюты устанавливалось на основе английского фунта стерлингов и приравнивалось к нему.

В 1871 г. была принята окончательная редакция Закона о банках, которая в дальнейшем пересматривалась каждые десять лет. Согласно этому закону право частных банков на выпуск банкнот было ограничено. Начиная с 1900 по 1928 гг. в стране отмечалась высокая степень концентрации банковского капитала. В этот период произошло слияние многих мелких банков. В результате вместо 40 банков функционировало лишь 10, три из которых – Монреальский, Королевский и Канадский коммерческий – сосредоточили в своих руках около 70% всех банковских капиталов Канады.

Во время Великой депрессии в 1930-х гг. в Канаде произошел обвал золотого стандарта, предпосылкой которого стали обесценение и запрет обмена банкнот на золото в 1914 г. На протяжении 1940-х гг. курс канадского доллара был жестко зафиксирован к доллару США. В июле 1946 г. Канада резко повысила курс своего доллара на 10% (до паритета 1 американский доллар), стремясь нейтрализовать действие резкого повышения цен в США и не допустить распространения инфляции на свою экономику. Однако в условиях начавшегося в 1947-1948 гг. кризиса высокий курс усиливал испытываемые страной трудности в области платежного баланса, ослабляя конкурентоспособность товаров на внешних рынках. На свободном рынке канадский доллар котировался на 7-8% ниже паритета. Используя возникшую в 1950 г. тенденцию к повышению курса, но учитывая опыт предыдущих лет, канадское правительство в октябре 1950 г. отменило паритет и ввело колеблющийся курс канадского доллара. Последнее направление в монетарной политики вызвало целый ряд негативных последствий в экономике страны на протяжении 1950-х гг.: дефицит торгового баланса, резкие перепады в валютном курсе. В результате было принято решение о возврате к фиксации к американскому доллару, которое реализовалось до 1970 г. Развиваясь циклически валютная система Канады вновь обратилась к плавающему курсу, что, как и предполагалось, привело в 1974 г. к валютному кризису. Разочаровавшись в обменном курсе, как инструменте монетарной политики, органы монетарного регулирования страны стали использовать денежную массу в качестве целевого показателя (таргетирование денежной массы). Маневрировать данным показателем осуществляется намного легче, нежил валютным курсом при высокой степени открытости экономики для иностранных капиталов, в том числе «горячих спекулятивных денег». Следует отметить, что, начиная с 1951 г. в Канаде не существует ограничений ни на перевод капитала из-за рубежа или за рубеж, ни на движение капитала в иностранной валюте.

Современные канадские денежные единицы основаны на десятичной системе. Наименьшей денежной единицей является цент. 100 центов составляют 1 доллар. Различают монеты в 1 цент (“penny”), 5 центов (“nickel”), 10 центов (“dime”), 25 центов (“quarter”). Из бумажных денег (“bills”) выделяют банкноты достоинством 1 доллар (“loonie”), 2 доллара (“toonie”) – изымаются из оборота, а также 5, 10, 20, 50, 100, 1000 долларов.